有关反映长沙市天心区赤岭街道新开村管委会张苗苗书记、严林钢主任等人非法伪造村民代表会议决议，贱价出卖村集体生产安置用地的信访举报被举报人信息如下：张苗苗：女，长沙市天心区赤岭街道新开村管委会党支部书记严林钢：男，长沙市天心区赤岭街道新开村管委会主任举报人信息如下：新开村村民，名单见附表，联系电话及地址：蒋龙，电话：13607439441，长沙市天心区芙蓉南路银杏家园小区彭学文电话：13973125392，长沙市天心区芙蓉南路莲花小区张利芳：电话：85416408，长沙市天心区芙蓉南路莲花小区一、失地农民生活艰辛，老年人长期拾荒为生 新开村位于长沙市天心区赤岭街道辖区内。曾经的新开村经济繁荣，社会和谐。村民读书不要钱，看病不花钱，感受着社会主义制度的优越性。 可好景不长，在上世纪末本世纪初，村里面大范围土地被征收后产生了一系列问题，如：征地安置不到位，拆迁补偿数额较低。失地农民没有了经济来源，生产、生活得不到很好的保障。现今许多村民陷于贫困和半贫困之中。这部分困难群体，上有老、下有小、缺技能、无门路、没有工作、没有收入。他们中甚至有八旬老人捡垃圾补贴家用（见附图），捡菜叶减少家庭开支的悲惨境况出现。 许多失地农民年老体衰，多病多灾。当初的拆迁安置补偿费人均总计只1.7万元，早已不能维持被拆迁农民的生活。失地农民农民成为继下岗职工后出现的又一弱势群体。农民失去土地，就失去了最宝贵的家庭财富，失去了安身立命、生存发展的生产资料，失去了上能养老、下能抚幼的长期生活保障资源。有着丰厚资源的村民为何会生活得如此狼狈呢？ 当年政府征地补偿给农民的不仅仅有安置补偿费，还有集体生产安置用地。这是政府为失地农民村集体保留下的宝贵生产资源。在土地价值不断增长的当今社会，新开村的村民手中还是应当有这个集体生产安置用地的“聚宝盆的”。这笔巨大的村集体资产哪里去了？二、 集体资源莫名流失，全体村民誓保祖业。村支书、村主任伪造村民代表会议记录，违法低价变卖村集体生产安置用地。 “下金蛋的母鸡”被低价变卖 新开村的集体生产安置用地就是现在“新芙蓉家具城”的位置。这块土地位于芙蓉南路路旁，交通便利，地理位置优越。当初村集体把它开发利用起来，作为村集体资产，是为失地村民养的一只“下金蛋的母鸡”。 但是，新开村管委会于2009年12月7日，在绝大多数村民群众未知情的情况下，由以村管委会张苗苗书记、严林钢主任为首的村委干部、部分党员和部分组长，在没有召开全体村民大会，甚至也没有召开村民代表大会的情况下，伪造“一致通过”的村民代表会议记录，以村委会的名义私自与湖南建南置业有限公司签订了损害了全体村民利益的所谓合作开发协议。 该协议约定：在村集体安置用地上建成的“新芙蓉家具城”市场共有3.7万平方的商业面积和4000平米停车场，由建南置业完成报建手续后，以1000万元购得2.7万平米的商业面积和4000平米停车场以及8000平米可做商业门面的地下层。折算后，我们农村集体土地上建成的市场被村干部以每平方米大约260元的价格贱卖给了开发商！在如此繁华的地段，以这样低的价位贱卖。这种违法出卖村集体利益的非法交易简直令人发指！这太不可思议了！ 就是这种远低于市场价格的交易，开发商还没有付款。据我们了解，时至今日，开发商这壹仟万的款子也没有付清。到底这些钱是否支付了？付了多少？村民要求村委会公布账目的合理要求也被拒绝。而在村委会的帮助下，“新芙蓉家具城”的房产证却已经于2012年就办到了开发商名下。而到今年7月份新开村开党员会议时，我们的村支书和村主任在会议上还当着全体党员撒谎，说产权证还没有办。这种无耻的谎言更加证明他们出卖全体村民利益后心虚和恐惧。 广大村民群众在得知村委会与开发商签订的协议真相后纷纷表示：对这个协议不知情，未同意。这个协议是违法的，无效的！“新芙蓉家居广场”用地，是新开村拆迁之后失地农民的生产安置用地。总面积有14067.39平方（国有土地使用权证号:长国用（2006）第024754号）。这是我们新开村农民的“命根子”。但是如今在部分村干部的暗箱操作下，在我们集体土地建成的商铺已经被分割成了一个个的产权证，而且办到了开发商的名下。村民的集体权益随时可能流失。 在这个非法协议的第十四条提到：这份协议要在新开村的村民大会通过才能生效。可是，绝大部分村民对新芙蓉家具城合作开协议发变更了合作老板，从租地变成了卖地的基本情况都毫不知情。有人说，“变卖这些集体资产，完全是村委会少数人的秘密行动。”“这么大的事，根本没有召开村民大会讨论，没有得到村民大会授权，也没有进行合法有效的评估和合法拍卖。”据我们所知，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，凡涉及村民利益的重大事项：如集体资产处理，需由村委会提请村民大会讨论决定。需由本村18岁以上村民的过半数参加并过半数通过。在新开村集体安置用地转让过程中没走这一程序，当然是违法无效的。现在我们新开村的全体村民立誓要收回祖业，合理经营属于我们自己的产业（附新开村18岁以上村民的签名）。在协议中提到的见证方：原天心区新开铺街道办事处。他们无视新开村村民的民意，没有起到基层管理机构的监督作用。他们的所谓协议“见证”完全是聋子的耳朵-摆设。这是是严重的渎职行为，我们村民无比痛恨，也无比寒心。为了我们新开村的子子孙孙，有饭吃、有衣穿、有屋居，我们全体2005名村民将同心协力，用法律的武器，保卫村集体资产不流失。也恳请上级领导，为我们做主，调查事情的真相，还新开村失地农民一个公道。 新开村全体村民 2013年7月
俺是农民网友：
你好，首先感谢你对我街道的信任和支持，关于你在市长信箱所述信件id号为471897的关于《有关反映长沙市天心区赤岭路街道新开村管委会张苗苗书记、严林钢主任等人非法伪造村民代表会议决议，贱价出卖集体生产安置用地的信访举报》已收悉。现将我街道所做的情况答复如下：
1.我街道办事处高度重视该事件，并成立专项工作组，进驻管委会，定期进行调查了解，多方走访，听取意见建议、村民诉求、宣传政策，同时分层次召开座谈会，对村民代表进行提出问题进行答复和情况反馈；
2、7月至今，街道专项工作组已与反映问题的村民代表多次交流和沟通;多次在街道和新开管委会召开专题研究会;将第一阶段调查结果在10个村民小组进行了张榜公示；
4、8月中下旬，区政府专项审计小组将至新开管委会对新开管委会与新芙蓉家具广场项目合作事宜进行专项审计；
5、具体情况正在进一步了解核实当中。
特此回复