信访件
举报天心区政府滥用权利，违规安置退役士兵！
尊敬的领导：
您好！
本人廖力，男，1984年8月出生，于2002年12月应征入伍，2004年12月退役。退役回长沙后，根据当时的政策，本人向当地民政局要求前往母亲单位参加工作，并得到天心区民政局向“长沙市房屋产权管理局”（即现今的“长沙市住房保障局”）开出的介绍信。
根据相关规定，本人理应进入“长沙市房屋产权管理局”工作，并与职工同等待遇，而当时的“长沙市房屋产权管理局”却以编制超标为由而拒绝接受，并以此理由拒绝接收了两年。
后经过多方努力，“长沙市房屋产权管理局”终于同意暂时以临时工的身份将本人安排到“天心区房屋产权管理局（现天心区住房保障局）”工作，并承诺给与本人与在编职工同等的福利待遇，而且同意在编制空出后安排本人进入编制。
当时，由于本人没有任何的收入来源，迫于生活的压力，只好暂时妥协，于是，本人于2006年进入“天心区房屋产权管理局”以临时工的身份参加工作。
可是，在“机构改革”以后，原“房屋产权管理局”已经全面更改为“住房保障局”，“天心区房屋产权管理局”也已经全面更改成“天心区住房保障局”，而“天心区住房保障局”的人事关系和财务关系都已经移至“天心区政府”，本人的退伍军人安置问题也作为“历史遗留问题”移交到了“天心区政府”来处理。
当初的“房屋产权管理局”在本人的退伍军人安置问题上就已经造成了违规，可是当本人的退伍关系转入至“天心区政府”以后，“天心区政府”仍然试图以“协议编制”搪塞本人！根据《国务院中央军委关于2005年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2005〕31号）和《湖南省人民政府中国人民解放军湖南省军区关于做好2005年冬季退出现役士兵接收安置工作的通知》第四条中提到的：“依法维护退役士兵的合法权益 根据湘政发〔2006〕15号文件的要求，接收退役士兵的单位自接到安置介绍信一个月内，要按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与退役士兵签订劳动合同并安排其上岗。接收安置退役士兵的单位已参加失业、养老、医疗等各项社会保险的，退役士兵也应参保缴费。退役士兵的军龄连同待分配时间（原则上不超过一年），合并计算为连续工龄，享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的一切待遇。”，“协议编制”根本达不到上述要求，更达不到2013年7月1日实施的新《劳动法》上所提出的要求。而且本人在原“天心区房屋产权管理局”享有的福利待遇也被取消，并且没有正确计算工龄发放工资，也不能和同种职工享受同等待遇。特别是“天心区政府”又将本人的退伍军人安置问题拖了一年之久，导致本人收入大幅缩水，无法维系正常的生活(本人配偶无学历无工作，女儿还在襁褓之中，仅仅1700元的工资又如何能承担？），并且欠下很多债务。更没道理的是，“天心区人事局”陈局长还要求本人自己写一份同意以“协议编制”来作为本人退伍安置的报告才答应将本人纳入“协议编制”（本人已经留下录音和报告复印件作为证据，如有需要愿意提供)。
迫于生活压力和欠下的债务，本人不得已才写了这份报告，但这样的程序明显已经违规违法，明显是滥用权利来愚弄老百姓、玩弄老百姓！试图造成本人自愿接受这样退伍军人安置的假象！但本人实属无奈！
总结一下，本人从退伍办理退役士兵安置问题以来就遇到以下几个违规问题：
1、“市住房保障局（原长沙市房屋产权管理局）”违反规定拒绝接收退伍军人介绍信长达两年，而且在接受介绍信以后，故意制造本人已有工作的假象，竟以“临时聘用工”来搪塞上级，以至于本人至今都未能解决安置问题，导致此问题一拖再拖，长达9年。
2、“天心区住房保障局（原天心区房产局）”在本人工作以来一直未按规定与本人签订劳动合同，也未按相关规定依照职工的标准给本人购买保险。
3、根据有关规定中提到的：“退役士兵的军龄连同待分配时间（原则上不超过一年），合并计算为连续工龄，享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的一切待遇。”这一点，“天心区住房保障局（原天心区房产局）”并未按规定执行发放和正确计算工龄。
4、“市住房保障局（原长沙市房屋产权管理局）”多年来以编制超标为由拒绝接受本的介绍信，但经本人了解，在本人以“临时聘用工”的身份在“天心区房产局”工作的几年中，先后有李洁、熊磊、戴超、许可、吴建等人进入了正式工编制，“市住房保障局（原长沙市房屋产权管理局）”明显存在欺诈行为，并且未能履行承诺，而且其中吴建是和本人一样的退伍军人，而且和本人同年退伍、和本人同样是以“临时工”在“天心区住房保障局（原天心区房产局）”工作的，但是吴建同志都能按照政策要求解决退伍军人安置问题，但本人却至今无法解决。
5、“天心区住房保障局（原天心区房产局）”违反劳动法聘用工人，并未按劳动法要求实行“同工同酬”，与本人同做一种工作的正式职工，就比本人多拿好几倍的工资。
6、机构改革以来，“天心区住房保障局”的人事和财务关系已经转移到了“天心区政府”，本人的退伍关系也同样转移到了“天心区政府”。但天心区政府仍然试图以“协议编制”来搪塞本人，并且拒绝正视本人退伍军人安置问题，视相关规定于不顾，导致本人的退役军人安置遭受不平等对待！
7、“天心区人事局”局长陈意群滥用权利，利用职务之便迫使本人违背自己意愿写下同意以“协议编制”来作为本人退伍军人安置的报告，造成本人自愿的假象来蒙蔽上级领导！
本人一直面临着好几个单位的违规对待，有关规定明明有字有据，白字黑字写得明明白白，为什么就没有认认真真的得到实行？
本人现在只希望有关部门能够公平、公正的处理问题，能够正视问题、重视问题！能够还本人一个公平处理方式！
现在本人只希望“天心区政府”能够参照“天心区房屋产权管理局”退役军人吴建（本人与吴建是同一时间、同一性质退伍兵）的处理办法来处理本人的安置问题，给本人一个公平的待遇！
谢谢！
廖 力
2013年11月
你好，你反映的问题，相关部门进行了妥善处理。