尊敬的领导 ：我们是岳麓区天顶乡青山村青山家园（青山集镇农贸超市）小区的144户业主，今天特就青山家园小区的遗留问题向各位领导简要汇报如下： 2003年，岳麓区天顶乡青山村响应党和政府“三农”政策的号召，为改善村民的生产、生活环境，组织开展岳麓区天顶乡青山村“青山集镇农贸超市”的“农改超”项目，并于2004年得到了上级政府部门的审批立项。该项目立项后，青山村与长沙市吉祥房地产开发有限公司及实际投资人康光明合作开发，被列为岳麓区重点工程项目，得到了区政府及各级部门的支持。该项目小区占地18亩，建筑面积24000余平方米，2号楼一至三层为农贸超市及门面，四至六层为商用住房，1号楼、3号楼二层以上也为商用住房，小区共有住房132套。该项目动工后，开发商对住房及门面陆续发售，并签订了商品房买卖合同，2005年7月该项目竣工并交房，至今130余套住房已售完，约有100多户住户搞完装修，80余户、300余人入住。依照我们与开发商及实际投资人康光明签订的房屋买卖合同约定，开发商及投资人在交房1年内为我们将房屋产权证办理到户。但一年期满后，开发商及康光明并没有依约为我们办理好房屋产权证及土地使用证，并一拖再拖至今，经我们业主了解和查询，才发现该小区存在着许多政策遗留下的严重问题！据我们了解和证实，青山集镇农贸超市项目开发用地为农民生产安置用地，其集体用地红线手续、建设用地规划许可证已办妥，规划建设总图已报批。由于吉祥房地产公司在该项目内部建有部分商住楼，因此办理规划报建时，市规划管理局要求青山村办理国有用地红线手续后，才同意办理规划报建手续。而因为国土政策变化，用地性质变更手续现已停止办理，开发商办理用地性质变更审批手续被冻结，并导致青山家园小区项目一度停工，岳麓区政府为了不影响政府重点工程的建设，专门为此发出岳政函［2004］70号文件，该函明确要求市规划局支持办理青山集镇农贸超市的规划报建手续，一旦国土政策解冻，将督促青山村尽早完善土地性质变更手续，才使该小区项目工程顺利完成。然而该小区竣工后，政府和开发商却没有解决土地性质问题，用地性质变更手续及相关手续因为种种原因一直没有办理下来，作为重点工程的青山家园小区实际上却成为了一个无用地手续、无规划手续、无施工报建手续的违法建筑！我们了解到上述问题后，多次与开发商、青山村、天顶乡及岳麓区政府等部门联系反映，要求为青山家园办理土地变性手续并为我们办理好房屋产权证等，但因为其中涉及多重利益关系和各种问题，各部门之间相互推诿责任，没有给我们一个明确的答复和解决方案。上述问题迟迟不能解决，也引发了一系列的矛盾和隐患问题。因为无法办理产权证，开发商售房余款无法收回，无法付清材料款、工程款、农民工的工资等对外债务，导致农民工等多次到小区闹事，违法强行停水、停电、锁门等过激行为，严重影响了住户的正常生活秩序和社会治安。甚至，开发商将小区内的房屋一房多卖，导致房屋交易秩序混乱，业主间撬房拨锁，相互扯皮，甚至大打出手，造成了极其不良的社会影响，严重影响了和谐社会的构建。更为严重的是，当初作为重点工程建设的“农改超”项目，青山集镇农贸超市在建成后，因为土地性质不能变更、产权手续不能办理，该农贸超市无法对外出售，也就无法招商启用，至今4年仍然空闲至今。重点工程却成了一栋空楼，党和国家的大好政策没有落到实处，也严重浪费了国家、集体的公共资源和大量的人力、物力、财力，严重损害了政府重点工程项目的形象，更没有为群众带来好处。从某种程度上上说，青山家园小区实际上是青山集镇农贸超市的副产品，解决了青山集镇农贸超市的问题，青山家园小区的问题也就迎刃而解。从2007年起，因为迟迟不能办理房屋产权手续，青山家园小区内的公共维修基金、物管费、水电费等也难以交齐，导致物业管理工作陷入困难。2006年8月就出现了抽水泵损坏无人修理，靠供水车供应日常生活用水达15天的可怕情形，进而出现小区卫生无人打扫、公共设施无人维修的局面。2008年5月，大卫物业管理公司甚至拿走了我们上交的水电费、物管费等大约8万余人不辞而别，住户随时会被供水供电部门停水、停电，小区物业已经陷入了瘫痪局面，出现了垃圾成堆、无人值守、治安秩序混乱、偷盗时有发生的情况，严重影响了小区的生产、生活环境和社会秩序！我们多次就小区产权证问题和物业管理问题向岳麓区政府、天顶乡政府、青山村、开发商等反映，要求政府为民做主，为我们解决上述问题，省内各媒体政法频道、新闻频道等也多次对我们小区的问题进行曝光公布，但至今没有一个部门给我们一个明确可行的意见或方案。尊敬的各位领导，我们都是农民、打工者、外来务工人和普通工薪阶层，拿出毕生积蓄购买了作为重点建设项目的青山家园的一套住房，正是出于当初对党和政府的信任。在购房后的4年多来，我们认为党和政府会妥善为我们处理好这一重点工程的遗留问题，一直都是通过合法的途径和方法与各政府部门联系、反映情况，更是出于对党和政府的信赖。然而让我们感到痛心和失望的是，至今我们都还在小区住得心神不宁、担惊受怕，房产证的办理也是遥遥无期，小区的环境更是日益恶化。青山家园小区的这一问题如不得到解决，甚至会引发更为激烈的矛盾和社会问题！在当今省、市两级党和政府大力建设“大河西先导区”、“梅西湖国际会展中心”的大环境下，也会为以后的城市建设留下更难解决的大问题，势必会严重损害党和政府在人民群众心中的良好形象。我们100多户业主、300多人今天特向各位领导如实汇报和反映上述情况，希望各位领导在百忙之中抽出时间进行阅示，并尽快成立专门小组，结合青山家园的实际情况，灵活处理，督促和协调开发商、青山村、天顶乡、岳麓区政府及相关职能部门尽快对青山家园这一遗留问题作出具体可行的解决方案，对土地性质进行变更、为广大群众办理好房屋产权证，维护群众最切实的根本利益，让老百姓们安居乐业，还老百姓们一个良好的生产、生活环境，以维护党和政府的良好形象！我们也相信党、相信政府能突破重重困难，坚持为民作主！特此报告，不甚感激！ 附：1、部分业主联合签名 2、岳政函［2004］70号文件 业主代表联系人：张小林 13327212227 报告人： 青山家园全体业主
青山家园的问题由来已久。岳麓区政府高度重视，已协调解决青山家园住户用水、用电的问题。目前，业主代表正在征求意见，讨论产权办理的问题。