加强青少年思想道德
教育、严厉清除文化垃圾
青少年是祖国的未来和希望,，同时也是家庭的希望。青少年文化素养、道德水平的高与低，对于一个政党事业的成败、民族的兴衰和国家的前途与未来都有着极其重要的影响。青少年时期是一个人成长的关键时期，身体正处于成长发育期，大脑皮层的兴奋性占优势，情绪、情感的社会化还很不完善，行为易受情绪的影响和左右，难以控制自己的心理冲动，极易因把握不当，误入歧途。近年来。我国的青少年违法犯罪呈上升趋势，且大多犯罪年龄较小、性质恶劣、手段残忍。当前，青少年群体已日益形成独立的文化存在形态，在社会变迁中的过渡呈现长期性、复杂性和断裂性特征，顺利完成过渡有赖于社会提供强有力的外部支持。 期望社会各界能够给予极大的关注，保护孩子们的合法权益，促进孩子们的健康成长。
一．
优化环境对青少年的健康成长特别重要
“十年树木，百年育人”。青少年一代道德素质如何，关系着国家和民族的未来，特别是21世纪的青少年一代，所面临的是一个竞争更加激烈的时代，他们不仅应该具有丰富的知识、超群的才能，而且必须具备良好的道德、丰富的情感、健康的个性，成为全面发展的人。青少年的和谐发展和健康成长离不开他生存的环境。晋·傅玄《太子少傅箴》说：“近朱者赤，近墨者黑；声和则响清，形正则影直。”《颜氏家训》说：“于善人居，如入芝兰之室，久而自芳也；与恶人居，如入鲍鱼之肆，久而自臭也。”这些都是讲环境的影响。当前，优化环境、强化德育功能是我们国家促进青少年健康成长的一项重要举措。
当前，社会上存在着诸多对青少年成长的消极因素。随着改革开放的进一步深入，西方社会的文化垃圾、丑恶现象乘虚而入，拜金主义、享乐主义思想在社会上蔓延，渲染色情、凶杀、暴力的书刊、音像制品充斥文化市场，黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象屡禁不止，严重侵害了青少年的身心健康。 故此要想让青少年健康成长，必须优化和治理青少年成长的环境。
二.
加强和改进未成年人的思想道德教育必须为未成年人健康 成长创造良好的文化环境
提高文化产品质量，规范文化市场，完善相关法律是创造良好文化环境的有效措施，只有为未成年人的思想道德营造良好的文化氛围，才能巩固和加强思想道德教育的效果。 增强文化传媒的责任感，实施“精品工程”，为未成年人提供良好健康的文化食品，随着高技术在社会生活中的应用，影视、互联网、书刊杂志的文化传媒己普遍进入家庭、学校。而近些年来，随着改革开放的不断深入，各种文化思想的不断交流，不但国外的一些不健康的文化传媒通过各种非法渠道进入我国，而且国内一些文化传媒的指导思想发生偏差，对未成年人的思想道德教育形成很大冲击。一些影视节目充斥着爱情至上主义和暴力主义，“三角爱情”、“四角爱情”、凶杀场面随处可见。这些节目对未成年人形成了极坏的影响，使得一些年龄相当小的未成年人竟以恋爱和暴力为荣。如知音漫客，它是一种以漫画形式出版物，主要销售给6至16岁青少年，书上内容杂乱，字体较小，文章文不对题，图画充满诱惑。男孩子神态诡异，面情恐怖，女孩子衣着暴露，这样的书主要在学校门前书摊出售，影响极坏，出版部门会让自己的小孩看吗？建议出版、打黄扫非等各部门快速出手，及时收缴，停止出版！还有的一些歌舞团、杂技团等文化表演团体公开表演脱衣舞、裸体舞等低级粗俗的节目以吸引观众，然而观看最多影响最深的往往是未成年人。另一个不容忽视的问题是商业文化对未成年人的影响。它包括广告、商标、招牌以及促销形式等，它虽然不以进行思想道德教育为直接目的，但却是影响人们思想道德的一种潜移默化的重要形式。近年来，我们对此强调不够，以致部分地让出了这一教化手段。一段时间以来，商业文化包装以拜金、崇洋、复古、媚俗为时尚，对我国社会主义思想道德的文化主流构成了严重的冲击。 对未成年人的思想产生了不良影响，对此，要大造舆论声势，在文化传媒领域确立起搞好未成年人思想道德教育，不仅是教育部门和社会的事，也是各类文化媒体的责任和义务 。要帮助和督促文化传媒确立自己的职业道德，教育他们为民族的前途考虑，为后代负责。要增强文化传媒的责任感，真正做到以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人。着重宣扬正面思想。文化行政职能部门要加大对文化传媒的监督和教育，对传播宣扬色情、暴力等作品的媒体要坚决取缔。要鼓励作家、艺术家深入生活，创作出更多优秀的有利于未成年人健康成长的文艺作品 。三．政府职能部门加强文化市场监管，严厉打击传播有害文化信息的行为，建立良好的青少年成长文化环境 许多文化娱乐场所充斥着黄、毒、赌等内容， 这些文化娱乐场所不但腐蚀了一些成年人，而且正在日益吸引未成年人进行消费，对他们的思想造成了不可忽视的影响。 近年来，虽然对文化娱乐市场的整治取得了不少成绩，但至今“黄”“赌”“毒”流传于市，不利于未成年人健康成长的文化娱乐项目屡禁不止。尽管有复杂的社会原因，但主要是监督乏力，惩罚不严，打击不力。甚至有时负有管理职能的单位和部门又往往视而不见。针对这种现状，有关部门要疏堵并重，加大“扫黄打非”的力度，继续清理整顿文化娱乐场所，净化中小学校园周边文化环境，加快未成年人文化娱乐产业的发展。要对歌舞厅、游戏厅卡拉ok厅、录像室、网吧加大管理力度，对破坏社会风气毒害甚至残害青少年者，要坚决取缔，并将其绳之以法。禁止未成年人在非节假日进入电子游戏场所。打击网上传播有害文化信息的行为，净化和规范网络文化经营活动，严厉查处违规接纳未成年人的行为。要抓紧未成年人活动场所的兴建。政府部门应把青少年活动场所列入城镇建设规划，同时要明令禁止任何单位对未成年人活动场所以任何形式的挤占;对合法而健康，适合未成年人娱乐的经营市场要给以支持，并鼓励其面向广大未成年人。引导建设一批非营业性互联网上网服务场所，为未成年人提供健康有益的绿色网上空间。要抓紧制定和完善有关法规，加大执法力度，健全管理制度， 给予文化娱乐管理以法律保障。消除“毒品”，弘扬主旋律。
您好！您在市长信箱中提出的《加强青少年思想道德教育严厉清除文化垃圾》收悉。市人民政府高度重视，交由我局主办。现答复如下：
近年来，我局对未成年人思想道德建设工作始终看得很重、抓得很紧。在市委、市政府的统一部署下，认真落实立德树人根本任务，牢牢把握一个方向，即牢牢把握先进文化的前进方向，以先进文化引导、影响广大未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观，以先进文化凝聚和鼓舞广大未成年人为实现中华民族的伟大复兴而健康成长。注重两个结合，即注重与学校教育相结合，与社区教育相结合，形成合力。努力抓好三项工作，即抓好提供优质公共文化产品、开展便利公共文化服务、营造良好公共文化环境等三项主要工作，为未成年人健康成长创造了良好的社会文化环境。具体情况如下：
一、完善未成年人健康成长的文化活动阵地。
坚持将未成年人思想道德建设作为公共文化服务体系建设的重要内容，纳入“十二五”文化发展规划，建好、管好、用好公共文化设施。一是充分发挥爱国主义教育基地对未成年人的教育作用。加大博物馆、纪念馆免费开放力度，探索实施全市公共图书馆向中小学生全部免费开放的政策措施，对中小学生免票开放。？二是加大未成年人专门活动场所建设和管理力度。积极引导区县、乡镇，加大投入力度，建好、用好、管好青少年宫、绿色网吧等未成年人活动场所。推进文化信息资源共享工程、村文化室、农家书屋建设等，向中小学倾斜。三是完善面向未成年人的公共文化服务配套设施。区县图书馆、文化馆及乡镇综合文化站、村文化室、社区文化中心，配备服务未成年人的阅览室或未成年人专用书架、座位，配备未成年人喜爱的书籍、报刊等，开展丰富多彩的文化活动，将未成年人吸引进来。
二、净化未成年人健康成长的社会文化环境。
坚持将净化社会文化环境作为加强未成年人思想道德建设的重要保障，始终保护强有力的工作态势，持续深入开展各项专项整治活动。一是做好净化荧屏工作。加强对影视作品电视节目的监管，坚持对电台、电视台少儿节目、栏目和广告进行监听监看，全面清理低俗媚俗不利于青少年健康成长的影视节目和广告。二是做好净化出版物工作。重点做好政治性非法出版物、淫秽色情出版物、非法报刊、盗版出版物等各种违法违规出版物的查处工作，开展全市中小学教辅图书质量检查，进一步整顿规范了文化新闻出版市场，维护了教材、教辅市场的正常秩序，保护了中小学生的权益。三是做好净化网络工作。落实国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》，会同工商部门取缔无证无照的黑网吧，严格执行不准未成年人进入营业性网吧等措施。四是强化综合管理。严格执行中小学周边200米内不得开设歌舞厅、游戏厅、网吧等经营性娱乐场所的规定，加强文化经营场所的审批，清理整顿文化娱乐场所，净化中小学校周边的文化环境。对有证有照网吧安装绿色软件，过滤封堵不健康内容，运用高科技手段对网吧进行远程监控。加强对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅等社会文化场所的管理，采取悬挂警示牌、禁入标志等措施。
三、提供未成年人健康成长的优秀作品。
坚持将内容提供作为加强未成年人思想道德建设的根本举措，实施公共文化内容生产体系建设工程，为少年儿童创作、提供优秀文艺作品。一是形成鼓励未成年人创作题材的政策导向。积极扶持国产动漫的创作、拍摄，推出一批优秀少儿文艺作品。加强广播电视少儿频率频道建设，培育优秀少儿节目。积极探索少年儿童电影的发行、放映工作，培育少年儿童电影发行放映院线。二是先进文化进校园。开展“传承经典共享文化——文化共享工程公共电子阅览室暨传统文化进校园行动”，选取传统戏曲中最具代表性的京剧、花鼓戏、黄梅戏等经典运用数字动漫形式展现，并通过立体的数字校园服务体系实现中国戏曲经典原创动画数字化传播。长沙市马王堆小学等5所学校作为首批试点学校。推动唱红歌、读经典、讲故事、传箴言“唱读讲传”活动在全市中小学校实现全覆盖，将未成年人的注意力转移到文化上来。三是积极开展节假日未成年人文化活动。充分利用各种法定节日，传统节日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等日子，开展思想道德主题宣传教育活动，把深刻的教育内容融入到生动有趣的活动之中。四是畅通优秀文化产品向未成年人输送的传播渠道。全面启动送戏、送电影、送图书、送故事、送展览到基层的“五送”活动，将学校作为活动开展的重点，力争中小学覆盖率达到100%。充分利用长沙丰富的非物质文化遗产，开展乡土教育，弘扬长沙的地方特色文化。
近年来，我市的未成年人思想道德建设工作虽然取得了一定成效，但是，我们的工作还存在薄弱环节，正如您在“市长信箱”反映的情况。一是未成年人成长的社会环境不佳，互联网有害信息的形势仍比较严峻；二是是学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络尚未形成，一些政策措施落实不到位。三是部分文化市场的经营从业人员法规意识淡薄，对未成年人违规出售非法出版物，违规提供上网、歌舞娱乐服务，影响未成年人健康成长。
下一步，我们将进一步净化未成年人成长的社会文化环境，突出抓好网络管理，网吧整治，荧屏、声频净化工作和校园周边出版物市场环境治理四个重点；加强未成年人校外活动场所管理，提供更多更好适合未成年人的文化产品；进一步完善未成年人思想道德建设格局，推动我市未成年人思想道德建设工作不断取得新成绩。
再次感谢您对净化社会文化环境，加强未成年人思想道德建设工作的关心和支持。
特此告知。