关于广厦新村小区d1~d6栋住房雨阳棚被违法拆除的问题
长沙市信访局:
一、事情经过
赤岭路街道办事处广厦新村社区2014年10月20日在广厦新村d1栋中门粘贴一通知（物证见照片），内容：“d1-d6栋住户：明天起提质改造开始对d1至d6栋住户雨阳棚进行更换（不锈钢雨棚不换），对厨房外墙油污进行清洗，请各住户积极配合！”，在没有经过住户同意的情况下，湖南湘华建筑有限公司（新雨棚未做好）突然对d1栋南面一楼卧室雨阳棚全部拆除，阳台雨阳棚拆顶，不锈钢支架未拆，当时我不在家。11月30日晚新雨阳棚拉到现场，12月1日下午从d1栋北面六楼开始往下更换雨阳棚，当时天气很冷，守了几个小时，104号房北面的三个雨阳棚才没有被拆；5日刚天黑时，104号房阳台不锈钢支架及不锈钢晒衣杆被用脚踩拆除，发现后，制止其行为，当时就有住户围观，说新雨阳是棚跛罗货，又没有晒衣杆，有的说回来时已被拆换，表示要找社区。事至今日，多次找过社区，回答是：10天的样子解决，最后解决，年前解决，下批改造解决，解决不了，上报了…。也多次到过湖南湘华建筑有限公司的改造项目部，打过负责人的电话，也没有解决。现在都快过春节了，还是没有解决。
二、不愿更换原因
广厦新村d片是最后建设的住宅，雨阳棚绝大部分是带花尼龙布刷桐油加304不锈钢支架，阳台雨棚穿装了一根不锈钢晒衣杆，非常整齐，质量非常好，多年来，只有个别住户的支架脱焊。我们家的五个带花尼龙雨阳棚没有一个是坏的，一点也不漏雨，阳台雨阳棚材料宽90厘米，穿有一根304不锈钢晒衣杆，中等身材衣服肩宽50厘米，下雨及上层浇花等滴水都可不收衣服，非常实用。要被换成的是半透明pvc耐力板0.8mm厚304不锈钢材质雨阳棚（155元包干价），说穿了就是塑料加不锈钢架了，材质比较差，不耐用，而且宽度只有58~59厘米宽，下雨或上层浇花等滴水必需收衣服，长度也不够，没有晒衣杆，失去阳台雨棚最大的一个功能，十分不方便，因此不同意更换。
三、职责问题
拆除违章是城管局的行政管理职责，应由城管局下达文书，通知到住户，广厦新村社区不是政府行政机构没有行政权，在没有经过所有住户同意的情况下无权出上述通知，通知说“明天起提质改造开始对d1至d6栋住户雨阳棚进行更换（不锈钢雨棚不换）”，意思是其它雨阳棚都要拆换，这是一道彻头彻尾的行政指令，就是因这句话，绝大部分窗上尼龙加不锈钢雨棚被更换，这是住户个人财产，社区有这个权利更换吗？如果用一个几十元的全新手机，根你换一个旧的苹果手机，你愿意吗？下这道指令的结果和目的是什么？你反复说你没得钱，我们也没说你得钱，但是帮助个体老板更换了绝大部分雨棚，住户并不满意，帮助国家多花了钱，不花钱怎么赚钱？有权就能赚钱，如果你要征求住户意见，肯定更换不了这些多，国家财税也不用承担这么多钱，个人财产也不会受损失，也不会有意见，住户不可能天天守着不让更换，偷着笑的是个体老板。现在我可以带你去问一问，住户是有意见的，原装有晒衣杆，更换后没有，开福区同样是改造，安装了晒衣杆，天心区没有，至少每户对没有安装晒衣杆是有意见的，打着搞提质改造的幌子损害住户利益。社区委员会就是居民委员会，全体居选举产生，是为全体居民服务的，不是个体老板或者说民营企业赚钱的工具，工作做好没有，要居民认定。
四、违法与要求赔偿
根据中华人民共和国物权法下列章节条款：
第一章 基本原则
第四条 国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第三章 物权的保护
第三十四条 无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
第三十六条 造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。
第三十七条 侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。
第三十八条 本章规定的物权保护方式，可以单独适用，也可以根据权利被侵害的情形合并适用。
侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
广厦新村d1~d6栋的原装雨阳棚没有违章，社区贴出的行政通知，未经物权所有人同意已经拆除及更换的雨阳棚违反行政管理规定及中华人民共和国物权法，应划清责任，向物权人所有人（住户）公开道歉与赔偿
d1栋104号房南面雨阳棚已非法拆除三个多月了，按照物权法，强烈要求按原样重作恢复南面二个雨阳棚，并在一星期内完成；已造成三个多月不能晾晒衣物，要求按天经济赔偿。
信访代表广厦新村居民：吴运跃
2015-1-24
联系电话：14789845671
你好，对你反映的问题，现答复如下：
一、赤岭路街道广厦新村小区建于上世纪90年代，房屋的基础硬件设施老化，影响居民生活。街道、社区多次召开了楼栋长会、党员会进行座谈、宣传，并走访住户收集意见，最终应广大住户的要求，拟将楼顶做防水、破损的下水管道进行修复、小区道路铺沥青、楼道粉刷、雨阳棚更换等民生项目纳入了小区提质改造项目。经市、区批准，天心区城管局于2014年9月份启动了小区二期提质改造工程。
二、2014年10月20日，为提醒广大住户并做好配合工作，广厦新村社区在各楼栋单元张贴了相关通知，告知住户将要对d片进行雨阳棚的更换。随后，区城管局聘请的施工队伍实施了雨阳棚更换工程。
三、2014年12月20日上午，社区接到d1栋104住户投诉，反映雨阳棚未经住户本人同意，施工队强行将其雨阳棚进行拆除更换，更换后雨阳棚的质量和宽度都存在问题。社区就其反映的问题进行了答复：1、雨阳棚的宽度由区提质改造指挥部统一确定为60厘米；2、雨阳棚的质量由区指挥部、监理、设计以及居民监督小组确定并监督，施工方也将对雨阳棚的后期质量进行保修；3、至于施工方未经住户同意强行拆除雨阳棚的事，社区未参与施工所以不能立即回复，必须将施工方人员找来与住户当面对接，才能解决此事；4、社区多次与住户解释，因年关将至，施工人员都属于外地农民工，已回家过年，同时改造过后还有一些小问题未解决，待社区收集所有问题之后再与施工负责人联系一并解决。
特此答复。