我属于宁乡县南苑社区居民，南苑社区要求强制性上环才可以办独生子女证，我老婆生崽之后腰有点痛，她怕上环之后不适应，所以不想上环，我查了相关资料，国家并没有强制性要求上环才能办独生子女证，我们也只想生一个就不生了，为什么不上环不给办理，这不符合国家政策
经调查情况如下：
一、投诉人系玉潭镇黄国强，住玉潭镇和德家园，不常住南苑社区。2013年4月其办理一孩生育证时，其妻与南苑社区签订了《玉潭镇育龄人员计划生育合同》。
二、社区并没有要求必须上环才能办理独生子女证。因其妻未按合同要求按时参加孕情监测，社区专干担心管理缺位，故建议办理独生子女证时落实上环措施。
三、3月25日，专门联系了该对象，就政策和计划生育管理、服务进行了说明。