尊敬的市长；您好!
打扰百忙之中的您了。我们系湖南宁乡原群英垸水利管理员，是经县劳动局、水利局、原夏托铺区公所正式录用的水利员，非农业户口。95年因撤区并乡我们被分到全民乡水管站（现在的金洲镇政府经济综合管理中心），他们虽然接受我们的工作关系（现在名字被注销，档案没有健全，有的还丢失）和单位的财产（房子已卖，370亩鱼塘已承包给别人），却剥夺了我们的工作权利和一切待遇，去年县里分给金洲镇政府水管站的六个全额拨款事业编，我们报名考试的资格都被他们剥夺。我们现在过着既没有享受工人待遇，又没有享受农民待遇的生活，完全成了社会的弃儿！我们多次找金洲镇政府领导落实解决基本待遇，他们总是推卸责任、拖延时间，现已达十七年；十七年里，我们没有上过一天班，没有得到过一分钱生活费，没有享受过党和政府给每一个中华人民共和国公民的起码政治、经济待遇。
我们不得已于2012年多次上访县、市、省信访局，受到上级领导的关心，我们深表谢意，2012年12月6日，由县联席办组织县信访局、水务局、人社局、农办、金洲镇及金洲镇水管站等相关单位负责人召开了联席会议。会议决定，由金洲镇政府在15日之内就我们提出的相关诉求进行答复，在30日之内就处理情况向刘亮县长进行书面汇报。可是，我们的问题至今还没有落实，请求市长还我们公道，谢谢！ 刘利民15243658866、杨耀明15084888315、熊建强13807490878、周洁18684836085、周志强13974945245、付红13272470493、 2013年4月24日

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经调查核实，群英垸全称为群英垸修防会,在1986年8月成立,负责沩河的历经铺段至原全民乡段的防汛工作，隶属于夏铎铺区公所，在1996年因撤区并乡,群英垸也被一并撤销。在撤销时群英垸共有10名工作人员（经查阅档案，签订合同时身份为全民制合同工，在1994年按事业单位人员进行了工资套改）,其中2人被分至历经铺乡水管站,8人（两名退休人员）被分至原全民乡（现名金洲镇）水管站。由于全民乡政府财政困难，水管站运转艰难，当时的乡政府领导决定将他们安排到镇内的哑河渔塘上班，政府不发工资，自负盈亏。但分至全民乡的6名在职人员都没有服从政府的安排，在未经乡政府同意的情况下，各自到社会上自谋职业直至现在。
随着他们的年龄的增大，要求解决养老保险、医疗保险的想法越来越迫切，从去年下半年开始不断到市、县上访。金洲镇党委、政府按照市、县接访领导的批示，做了大量的息访工作，明确两名党政班子成员专门负责处理此事，派人到相关部门咨询政策，并在4月26日组织他们召开了一次专题协调会，进行了开导和解释，使他们的情绪暂时得到了稳定。同时在4月26日就他们的问题向县委常委、常务副县长刘亮作了专题汇报。刘亮常委安排县政府办副主任熊海军在4月28日，组织县信访局、县财政局、县水务局、县人社局、金洲镇等单位的相关业务负责人召开了一次联席会议。由于群英垸问题时间跨度过长，且当事人的档案资料不齐，他们的身份性质难以确定。会上要求人社局、水务局配合镇政府查实相关资料后再报县政府办研究解决。镇政府工作人员按照会议的要求到县人社局、水务局、档案局查阅了有关资料，但由于群英垸撤销时档案保存不齐备，有的问题还需要对当时熟悉情况的人员进行调查才能查清，工作量较大。预计在5月底前可落实好调查工作，再申请召开联席会议，研究具体的解决方案。