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请市政府督促天心区政府及其职能部门严格执法

2018-3-8 14:45:34发布26次查看
尊敬的胡市长:
我们是天心区青园街道友谊社区满庭芳小区的业主,今天给您写信,主要是请求市人民政府督促天心区人民政府及其相关职能部门严格执法,依法关闭“天心区龙厨饭店满庭芳店”。
一、事情的起因、经过
2013年8月份,小区开发商湖南中欣房地产开发有限公司不顾业主强烈反对擅自将位于小区9栋、10栋之间的社区用房(在小区内,开发商曾承诺作业主活动室)出租,并违法更改房屋结构,用来开设饭店(龙厨饭店)。2013年10月份,龙厨饭店开始营业,自此小区业主就饱受噪音、油烟之苦,并踏上了漫漫维权之路。
在维权过程中,我们曾无数次向环保部门投诉,但环保部门拒绝作为,我们只好反复向12345热线投诉。2014年9月11日,市环保局副局长邓民生主持召开了有市环保局、区环保局、友谊社区、青园派出所、中欣房地产公司和业主代表参加的协调会,明确提出,龙厨饭店不具备餐饮环保条件,且噪音、油烟严重影响附近居民生活,责成区环保局将此事向区政府汇报后严格执法、依法关闭。
然而,天心区环保局对于市环保局的要求并不买账,拒不执行,市环保局也表示无可奈何、无能为力。自2014年9月11日至今已近50天时间,龙厨饭店照常营业不误,所有的一切没有丝毫改变。
二、我们认为龙厨饭店依法应该关闭,依据如下:
1、龙厨饭店至今未经过环保审批。龙厨饭店开业已经一年多时间,至今未办理环保审批手续。无论是市环保局,还是天心区环保局,均明确表示龙厨饭店以前没有,以后也不可能获得环保批准,因为其经营场所根本不具备开饭店的环保条件。
2、龙厨饭店经营场所不合法。龙厨饭店当前经营场所为社区用房,根据市委、市政府《关于进一步推进社区建设的意见》(长办发[2009]58号)规定,社区用房不得出租、擅自改变用途或从事与社区建设无关的的经营活动。根据相关法律法规规定,工商部门可以要求龙厨饭店变更住所或注销登记,也可以吊销其营业执照。
3、龙厨饭店建设行为违法。龙厨饭店违反《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国物权法》规定,在一没办理审批手续,二没征得小区业主同意的情况下,擅自对房屋进行了改建,并将部分原属小区公共面积的区域圈进其改建后的经营场所内。4、严重侵害业主身心健康。龙厨饭店经营场所是连接小区9栋和10栋的单层建筑物,龙厨饭店的鼓风机及十几台大五匹的空调外机直接摆放在屋面上,不但丑陋不堪,而且噪音极大,严重影响业主的正常生活和身心健康。并且,龙厨饭店经营场所没有专用油烟通道,油烟四处弥漫。关于此点,长沙市环保局党组成员、纪检组长杨力、副局长邓民生均曾现场勘查并深有体会。
三、我们的请求
此事开始于党的群众路线启动之际,至今已拖延了一年时间,环保部门在期间表现出来的官僚主义、形式主义和渎职行为已经引起小区居民的极大愤怒(详情可见华声在线http://ts.voc.com.cn/question/view/205647.html或红网http://people.rednet.cn/peopleshow.asp?id=2225665),并严重影响到人民政府在群众心目中的形象和公信力。我们请求市人民政府督促天心区政府组织环保、工商、规划、消防等职能部门联合执法,依法关闭龙厨饭店,以维护政府公信和法律尊严。
2014年10月28日,天心区环保局牵头,联合各相关职能部门对龙厨饭店组织了一次联合执法行动。现场向龙厨饭店负责人下达了天环罚告字(2014)1号长沙市天心区环境保护局行政处罚事先(听证)告知书,告知其陈述、申辩和听证权利。区卫生局在现场检查过程中发现龙厨饭店存在消毒记录、食品采购台账不全的违法行为,现场责令其改正违法行为。区环保局根据《湖南省建设项目环境保护办理办法》,依法依程序作出责令龙厨饭店停止生产的行政处罚,并做好后期听证、行政复议、行政诉讼工作,该店如拒不履行则申请天心区法院强制执行。
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