尊敬的张市长和各位领导好，感谢你们抽出时间来阅读。我想传达一下我的想法并希望得到回复。
·希望市政府相关部门公布最新的城市快速路网规划。
·希望将芙蓉路改造为城市快速路并按主辅分离模式组织交通。
·希望在当前的地铁建设中为将来的改造预留空间。
前段时间，长沙市政府常务会议进行了直播，我全程观看了节目。长沙市在交通方面的大力建设使我感到非常高兴，同时也看到了政府和群众的沟通交流在不断加强。
会上提到了东二环的改造方案，我非常赞同。随着长沙市的飞速发展，城市快速路是十分必要的。显然，长沙不能只有二环一条城市快速路。会议提到，长沙市已经将城市快速路网的规划布局由环状改为网状，这点我也非常赞同。相信很多长沙市民，包括我在内，都非常想了解长沙市城市快速路网的规划，特别是新的网状规划。
因此，希望市政府相关部门公布最新的城市快速路网规划。
同时，我想提出我自己的一些看法。虽然我不知道芙蓉路是否在新的城市快速路网规划当中，但是我个人认为芙蓉路很有必要同时也非常适合作为城市快速路，特别是在新的网状规划下。
以下说一说我的几点理由：
一、背景
芙蓉路是长沙东二环和湘江大道之间唯一一条贯穿主城区的道路，承担了城市最主要的南北交通任务；同时芙蓉路沿线是长沙的中心城区，人员密集、车流量大。因此芙蓉路上既有长距离过境交通又有区域性交通。由于目前没有采取主辅分离的道路模式，导致长距离过境交通与区域性交通相互叠加，使得道路通行能力降低，车辆行驶速度下降。特别是上下班高峰时期，道路拥堵情况十分严重。
二、条件
芙蓉路有非常好的条件成为城市快速路。
第一，芙蓉路目前有9个路口已经实现直行无障碍，如果从伍家岭计算到南二环，占到全部路口的45%，它们分别是：与三一大道（岳麓大道）路口（伍家岭）----立交桥形式，各方向无障碍；与建湘路路口----芙蓉路设置中央护栏形式，禁止各方向左转；与八一路路口（八一桥）----八一路高架形式，禁止各方向左转；与五一大道路口（芙蓉广场）----芙蓉路隧道形式，允许各方向左转；与解放路路口（浏城桥）----解放路高架形式，禁止各方向左转；与白沙路路口----白沙路隧道形式，禁止各方向左转；与劳动路路口（侯家塘）----芙蓉路高架形式，允许各方向左转；与雨花路路口----芙蓉路设置中央护栏形式，禁止各方向左转；与南二环路口----立交桥形式，各方向无障碍。其他11个没有实现直行无障碍的路口分别是：与开福寺路路口；与潘家坪路路口；与湘雅路路口；与湘春路（体育馆路）路口；与营盘路路口（松桂园）；与人民路路口（识字岭）；与城南路路口；与南湖路路口；与黄土岭路路口；与赤岭路路口；与新建路路口。因此改造的工程量相对较小，可以充分利用现有资源升级。
第二，芙蓉路整体宽度大。目前芙蓉路主体双向6车道，每侧分离非机动车道和机动车道德隔离绿化带宽度各约1个车道，每侧的非机动车道宽度各约2个车道。同时注意到道路两侧树龄较小，方便移栽，道路两侧人行道普遍很宽，建筑物距离道路相对较远。因此芙蓉路的改造拆迁量较小，可以充分节约建设资金。
三、方案
城市快速路+主辅分离（主6辅6）
建议将芙蓉路改造为城市快速路，实现主辅分离和芙蓉路直行无障碍。
第一，改造范围。芙蓉路全线非常长，我认为有必要全部改造为城市快速路。但是这么长的芙蓉路一次改造完成是很困难的，应该分段实施。从伍家岭到南二环这一段是现在车流量较大的路段；而北段从伍家岭到北二环再到北绕城高速和南段南二环到绕城高速的车流量相对较小。短期看，伍家岭到南二环是更重要的一段，需要优先实施改造。另外两段则是长沙重要的进城通道，远期也需要改造。因此我认为，规划要同期做，施工可以分期进行。
第二，采用主辅分离模式，主线按快速路全封闭设计，控制出入；辅道按城市主干道设计。主路双向6车道，辅路双向6车道（+2条非机动车道/路肩）。
第三，实现所有路口沿芙蓉路方向直行无障碍。这保障了芙蓉路主路的连续性，是快速路的必要条件，同时也配合了主辅分离的方案。可以采用芙蓉路修建直行跨线桥的方式跨越各个路口，桥下采用信号灯控制的解决方案。跨线桥的高度要尽量低，做到既不影响城市景观又有足够的高度供车辆通行。五一广场新跨线桥的高度是3.5米，这个高度就很适合芙蓉路跨线桥。而现在侯家塘跨线桥的高度，并不适合其他路口。另外，应充分利用跨线桥下的空间，少设置停车场，多用于左转车道分流。因此在设计建造高架桥的时候要考虑桥下利用，桥墩尽量布局合理。
第四，严格控制主辅道路出入口的数量和间距。主辅道路间的出入口要严格分离，独立的出口或入口能保证高效的进出。不能设置共用的出入口，杜绝由于进出车辆的相互干扰影响其他车辆通行，从而降低行驶效率。合理选择出口和入口位置也十分重要，要保持一定的间距。不能因为某个单位或某座大楼而加随意地增加出入口。
第五，取消所有路面过街通道，修建人行天桥或地下通道。目前芙蓉路由很多斑马线，城市快速路显然不能有路面过街通道。按照路口直行架桥的方案，路口的过街通道都可以利用桥下红绿灯得以实现。其他路段则要根据人流量合理修建人行天桥和地下通道，以方便行人过街。芙蓉路穿越城市中心，道路两边交流密切，要尽量减小道路的阻隔效应。
第六，优化公交站点设置，规范公交停靠。长沙公交站点设置有很多不合理的地方，经常过近或过远。主辅分离的道路要求公交站点合理布置，要综合考虑出入口、路口等各种因素。如果条件允许建设港湾式公交站点，把对辅路的影响降到最低。公交停在路中间的情况在长沙时有发生，这样既不安全，又堵塞了交通。因此要规范公交车停靠，降低对道路的影响。
第七，全路段禁止路边停车，增加周边停车位。当前芙蓉路的非机动车道被大量用作停车位。但是主辅分离改造后为了保证辅道畅通，应该全线禁止路边停车。由此产生一个新的问题，大量机动车怎么停放？芙蓉路周边的地下停车场、地面停车场和周边街巷路边停车都提供了相当数量的停车位，这能够消化相当大的停车需求。与此同时，建立停车诱导指示牌将更有效地引导车辆停放。从另外一个角度来看，减少停车位和对停车收费也是鼓励市民采用公共交通出行的一种有效手段。总之要坚持一个原则，辅路全线禁止路边停车。
第八，打通周边道路，改善微循环。芙蓉路周边街巷密集，同时还有建湘路、白沙路等几乎平行于芙蓉路的道路。利用好这些街巷，将更好的发挥城市快速路的作用。
第九，建设智能交通行车诱导系统。这也是会议上探讨的重要议题。
四、其他
关于工程预留。芙蓉路的浏阳河桥、火车北站搬迁后的道路延伸、地铁1号线北段和南段、地铁2号线芙蓉广场附近等即将开始建设的工程都涉及到芙蓉路。如果芙蓉路有规划成为城市快速路，那么这些新建工程要为芙蓉路将来的改造预留下足够的空间。比如浏阳河桥的宽度要能适合将来芙蓉主辅的宽度，火车北站附近道路延伸后形成的路口预留跨线桥的位置。特别是地铁建设，地铁口要在未来道路路面以外，位于路口的地铁站还要为将来的跨线桥预留桥梁桩基等的位置。这样就能够避免重复建设，减小将来改造的工程量。
市政府督查室：
贵室长政督信函〔2010〕223号关于“建议将芙蓉路作为城市快速路并以此为标准进行改造”的转办函收悉。现将该问题的有关情况复函如下：
“改善城市交通环境，适应城市快速发展”已成为了市委、市政府及全市人民重点关注的问题。城市快速路网的规划与建设是缓解城市交通拥堵的重要途径之一。
我局在市委、市政府的正确领导下，根据长沙市的发展需要，已经启动了长沙市总体规划及综合交通规划修编工作，而长沙市城市快速路系统规划是其中的一个重要内容。今年，鉴于交通需求增长远高于预期，在进行综合交通规划修编的同时，我局又组织对长沙市快速路网系统进行专题的详细研究，主要从交通需求、经济、工程技术及对周边用地开发的影响等方面进行论证，芙蓉路是否规划从城市主干道提升为城市快速路也包含在研究之中，还须通过对城市快速路系统规划的全方面研究论证后确定，届时我局将会同相关部门对芙蓉路改造方案进行严格把关，我局将认真考虑，并吸纳各部门及各界人士的合理化建议，做好科学决策，以利城市的发展。