农民的权益谁来保护？？
尊敬的长沙市市长张剑飞先生：
您好！
我这是第二次来信了，因为第一次到现在都没有回音！！
我是浏阳市一位农民，名叫罗冰，家住浏阳市北盛镇亚洲湖村龙塘组。今天想通过红网向您反映一件发生在我们浏阳有关教育收费方面的问题。
您也知道，国家大力扶持职业教育，本来是一件好事，但是在我们这里确演变成了一件当地职业学校恶性竞争、乱收费、让家长很反感的一件事情。主要是在近两三年生源减少的情况表现的特别突出，简单情况如下：
我有一个女儿，名叫罗荣，今年在北盛中学初中毕业，她在中考之前，按照学校的要求填写了职高志愿，并填了浏阳职业中专。在中考后，由于成绩没有达到普高的录取标准，只好选择职业教育，同时职业高中的招生电话不断，招生老师上门越来越多，有的是由当地的村干部陪同来，有的是老师陪同来，都说自己的好，说实话，作为我们农村人来说由于不了解确实不好选择，7月4号，在我女儿的班主任老师的陪同下，浏阳市职业中专的招生老师来了我家做工作，由于是班主任的陪同，我特别的信任，在没有了解学校的情况下就交了500元钱的预录费，但是他班主任和招生老师承诺了，如果觉得对学校不满意不去读了是可以退还。
在7月中旬，我一个远方亲戚回来了，他在长沙一所职业高中教书，当时我就向他了解一下有关职高的情况，他说很多有关这个方面的知识，于是我特意花了几天的时间去了解、比较，觉得长沙的职高有很多优势，主要是在教学和就业上。于是想让我女儿去长沙读书，于是在7月21号我就拿着当时在浏阳职业高中的预录费收据去退费，但是得到的回答是不能够退，除非是被普高录取了，而且要我详细的看入学通知。我仔细一看，中计了，原来是首先设计好的陷阱，在最后一条特别说明：预录费一经收取概不退回。
这是什么道理！怎么现在的学校可以这样糊弄农村的人，我们赚几百元钱不容易啊！同时被欺骗的不只是我一个人，因为我在学校门口还遇到了张河浪（南区山下中学）、聂凡（北区北盛中学）、肖环（北区北盛中学）等学生的家长，至少有二十几个，各个都很气愤，但是又无可奈何！！
我们估计，交了预录费没有来读书的不少于五六十个，有些来了虽然不满意，但是又怕浪费几百元只好迁就。
我们有以下几点困惑和不解：
1、为什么浏阳职业高中要学校的老师陪同到学生家里，取得家长的信任，然后收取报名费（报名费的收取多少不定，从200元到1000元不定）？
2、为什么在收取报名费得时候口头承诺的很后，出门后就什么都不认账了？
3、为什么招生老师在我家说的和我了解到的有很大的区别（主要是在教学、就业方面）？
4、为什么还没有开学就收费，是哪里规定的？
5、为什么说是7月底开学，但是在学生报名交费后，随后又放假了（我们浏阳市很多职业高中都这样做），这样做的目的是什么？
6、为什么去年出现了这样的问题，今年又出现呢？是谁在背后撑腰呢？
7、为什么我们农民的维权那么艰难呢？当地的教育主管部门为什么就不尊重学生和家长的意见，将一些意识强加于我们呢？（因为在学生填写志愿的时候只有浏阳市的几所职业高中可选择，学校和老师不许学生接触和了解市外的职业高中）
8、为什么学生最基本的受教育权利都得不到保障呢？
我和一些家长总结了学校这样做的目的只有一个，无非就是靠收费稳定生源，学校为什么不去想办法把教学质量、就业前景等搞好，而靠采取这样不正当的手段来欺骗农民呢？
我们不想具体去说教育局和学校的什么政策，他们之间又多少利益冲突，我们的要求很简单：维护我们合法的权益不受到侵害，把我们的收据换回我们的钱！！！！
请张剑飞市长为我们做主！
农民：罗冰等
2009.9.2
浏阳市教育局关于罗冰同志所反映的问题的回复
罗冰同志：你好！你2009年8月27日在市长信箱发给张剑飞市长的信，已由长沙市人民政府督查室转浏阳市政府，再由浏阳市人民政府督查室于2009年9月14日转来我局。根据我局陈耀文局长和主管职教工作的傅恒副局长的批示，9月17日教育局职教科王柏和副科长和张肖辉二人前往职业中专进行调查核实，现将调查和处理情况回复如下：一、基本情况1、由于初中毕业生急剧下降（由高峰期的每年29000人，下降到今年的7400人），市教育局为完成上级普职招生比例大体相当的任务，在今年的高中阶段招生方案中，将中等职业学校的招生任务下达到各初级中学。同时，为确保浏阳市职业中专晋级省示范性职业中专，市教育局明确要求各初级中学协助职业中专做好招生工作，因此，各初级中学班主任配合职业中专招生老师做好招生工作的情况确实存在。2、各职业学校为保障完成招生任务，同时也为增强招生工作的计划性和有效性，在上户做入学动员时对有意向就读职业学校的学生，在学生和家长自愿的基础上，对每位学生收取了100-500元的预录费，并发给正式录取通知书（该预录费在学生报到时抵应交的学费）。浏阳市职业中专今年在做入学工作时，共收取了640人的预录费，开学时，已交预录费的同学有590人已报到入学。至9月17日止，已交预录费而未到该校报到的50人中有13位已到学校退预录费，其余37名学生可以在近期内前往市职业中专退还预录费。3、你女儿罗荣同学于7月21日至职业中专退预录费，由于正值该校新生报到，事务繁忙，没有及时退费请予谅解（当时市职业中专柳主任已承诺过几天再退）。4、由于初中毕业生生源减少，今年没有浏阳市以外的职业学校持长沙市教育局的介绍信来我局备案（根据省市招生文件规定，跨地区招生要经长沙市教育局批准并到当地县（市）教育局备案，由当地县（市）教育局统一进行招生宣传），故我局组织的中等职业学校招生宣传资料中只有本市的10所职业学校，尽管未进行统一宣传，今年仍有396位学生在外地职业学校就读。可见市教育局、各学校和老师并没有干涉学生和家长的自愿选择。二、处理意见凡已交本市职校预录费而又未到相应职校报到入学的学生，可凭预录费收据到所交预录费的职校退预录费。
二○○九年九月二十四日