湘乡市教育信息化“三通二平台”建设项目（政府采购编号:潭乡财采计[2017]563号）存在严重的违法违规行为，肯请党和政府及时查处。
投诉一、“湘乡市教育局“三通二平台”建设实施方案设计单一来源采购” 违法违规，采购单一来源采购方式的理由，弄虚作假，瞒天过海。证据如下：
2016年10月25日在湘乡公共资源交易监督网上发布了“湘乡市教育局“三通二平台”建设实施方案设计单一来源采购公告”，采购单一来源采购方式的理由：“北京大学数字中国研究院是我国数字（智慧）中国战略研究基地和关键技术研发基地，成功实施了“数字北京”、“数字深圳”等数十个数字（智慧）中国相关的发展战略研究与总体规划项目，现承担着湘潭市智慧城市的设计任务。为科学、前瞻性的设计《湘乡市“三通二平台”建设方案》，特委托第三方北京大学数字中国研究院实体运营机构“北京数研科技发展有限公司”就我市“三通二平台”建设方案进行顶层设计,所以采用单一来源采购方式”。经调查，湘潭市智慧城市并没有把湘乡市考虑在内，湘乡市教育信息化“三通二平台”建设项目更不存在与湘潭市智慧城市项目一致或配套服务，湘乡市教育信息化作为单独运营项目，采用单一来源采购设计方案牵强附会、不合法规。相反的是，此项目由于采用了单一来源采购为违法行为埋下伏笔，追根溯源，请纪委调查其决策人是谁？其目的是为特定利益体要控标操控项目。
经调查取证，从湘潭公共资源交易网上公布的中标信息承担着湘潭市智慧城市的咨询设计任务是北京大岳咨询有限责任公司，并不是北京数研科技发展有限公司。（证明材料见网上查询：湘潭市新型智慧城市建设ppp项目咨询服务磋商结果公告http://ggzy.xiangtan.gov.cn/jggg/2551.jhtml；湘乡市教育局“三通二平台”建设实施方案设计项目成交公告
http://www.xxsggzy.com/webapp/ggzyjyw/qwss/seachdetail.jsp?publish_id=1704&publish_type=ta_zfcg_notice）
再经调查取证，北京数研科技发展有限公司的经营范围：技术开发、技术推广、技术服务、技术咨询、技术转让；教育咨询(中介服务除外)；会议服务；承办展览展示活动；计算机系统服务；数据处理（数据处理中的银行卡中心、pue值在1.5以上的云计算数据中心除外）。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）。很明显此公司的经营范围没有“设计”有关经营描述，可以说此公司是一家没有设计能力及相关设计资质的不合法公司，已通过国家工商总局的全国企业信用信息公示系统查询核实
北京数研科技发展有限公司经营范围无设计方面的范围，超出经营范围属不法经营。采购管理部门是否尽到监管之职？用一家不合法的公司窜进公平公正公开的政府招标环境中来。
投诉二、北京数研科技发展有限公司通过不法手段获得湘乡市教育局“三通二平台”建设实施方案设计项目的唯一供应商，只收取了屈指可数的59800元的设计费用，试想一下，一个项目预算7000万元只需不到千分之一的设计费用非常不合理之处。为实现商业利益变现，北京数研公司只好从设计方案中谋取其它非法回报。果不其然，在2017年9月14日在湘乡市公共资源交易监督网上挂网发布的湘乡市教育信息化“三通二平台”建设项目（第一包）潭乡财采计[2017]563号的招标文件中完全体现，其设计的方案将主要产品参数“量身定制”，其中网络与数据产品指向为杭州华三通信技术有限公司（以下简“华三”）的网络产品，教学互动一体机指向为广州视睿电子科技有限公司（以下简“希沃”）希沃一体机产品，电脑与云桌面指向为联想品牌，商务评分指标为北京分豆教育科技股份有限公司“量身定制”。造成网上的质疑问题高达128条，这也创造了招标行业的质疑之最！答复纪要全是自圆其说、避重就轻，终因质疑声音大，停下来了。（证明材料见：湘乡市教育信息化“三通二平台”建设项目（第一包）延期公告http://ggzy.xiangtan.gov.cn/gzgg/12089.jhtml）
投诉三：湘乡市教育局“三通二平台”建设项目已被人操控了设计方，将自己控制了的产品技术参数堂而皇之地写入设计方案，并控制了与技术参数相对应的产品供货渠道。通过“量身定制”商务评分与技术评分，项目还没开标就内定某公司中标。北京数研公司与中标方绑定形成利益共同体，形成“控标围标”去取得中标。请查出“控标”的黑手及幕后的“保护伞”。
貌似合理合法，目的路人皆知。北京数研科技发展有限公司以合法的外衣开始了不合法规的方案设计，将公平公正的参数变成唯一参数，技术评分标准有带53项带“★”及90项余带“▲”的指标，将“提供厂商的售后服务承诺函”作为关键指标。为杭州华三通信技术有限公司的网络产品及广州视睿电子科技有限公司希沃一体机产品“量身定制”。 这种“唯一指向性产品”，是违反《招标法》的行为，将华为、锐捷、神码主流网络厂商，长虹、创维、鸿合主流一体机厂商排在门外。方案注明必须“提供生产厂家授权书原件或售后服务承诺函”，实质是为特定利益体牢牢控制供货渠道，即控标，请纪委领导查实。
操盘人（保护伞）、业主、设计方、供货商形成特定利益体。设计方为业主承担方案和参数的责任，按照【幕后操盘人&业主】的意思，把供货商的产品参数（华三、希沃、联想等）写进去，一旦招标公告体现了（华三、希沃、联想等）的参数，供货商立即控制供货渠道，只授权给幕后操盘人的公司，并配合进行围标。
其它潜在的投标人因无华三、希沃、联想等的产品授权或开具售后服务承诺函而无法投标，即使投标也会当即被带“★”的参数废标，即使不废标也会因为参数偏离扣分太狠失去竞争力。招标方案目的路人皆知，最终将形成“一个带三家”围标，中标会是谁？？？请领导明察！其实在暂停之前，这“一个带三家”已经报名并交了投标保证金，请查交了投标保证金的公司名称便知。这么大的项目，湘乡教育局曾经在网上公共征集方案时报名的公司有24家，但真正到项目开标时报名的只有4家，潜在投标人都知道幕后有人已经控标，来投标也是白搭！
根据《政府采购货物和服务招标投标管理方法》第二十一条“招标文件规定各项技术标注应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容”的规定。
肯请党和政府对于此类违纪违法行为及时进行查处，规范本次政府采购招投标行为。
附：
看了文章中的叙述，采用单一来源采购的方式确实存在原因站不住脚。市场上有设计资质的公司真的很多，从这个现象来看，存在财政采购部门被蒙的可能。在看了湘乡教育信息化三通两平台招标文件及网上的质疑与答复纪要。豁然开朗。
1、难怪网上的质疑有128条，基本被驳回。都是这个没有设计资质的公司一家的片面之辞。
2、参考全湖南省的三通两平台的作法，通过设计公司来设计项目方案唯独只有湘乡一家。这种作法谓偿不可，但设计公司一方面要有设计的能力与相关的资质，要作到公平公正，不能为某家公司搞利益代言。
3、这个北京数研公司在这个项目上肆无忌惮，相关部门是该管管了。请纪委查一查这后面的保护伞。还招投标一个洁净的市场环境。
2017-11-16 17:55:39