麻阳农业局有机肥招标本人反应，农业局回复相当牵强，项目的实施完全成了薛彬与郑云晓利益输送的平台。个别领导无政治纪律，不讲政治规矩，重大项目无会议，重大资金使用无会议，搞一言堂，无民主，有如下几点：
1.土肥项目无会议记录，薛彬与郑云晓商量好了拿会议走过场，会议不通过还强行招标。
2.招标代理公司两个人私底下确认，无公开不遵循市场行为，为的就是建设好利益链，便于操作。
3.反应事实曝光后为给自己搪塞，两人密谋对应口径，并为确保自身利益强行实施发放。
4.公然说是领导交办，自己只是执行。
5.政治站位极端，局长田华上任快一年，单位法人不换，法人章不换，独断专行。
6.排挤田华局???，目的为自身政治及经济利益，局长田华上任至今在有关项目分工及资金使用会议上，书记薛彬一概不通知其参加，并且小范围一言堂走过场。
7.任何报账签字、项目验收、局长田华一概不清楚。
以上，请市巡视组重视。
建言麻阳农业局整改，别把扶贫搞成分钱一
各个村都发了关于产业发展奖补人均2000元产业资金告知书，这是可以肯定好的做法，但是所报上来的数据的可靠程度存在很大的质疑。原则上由村填表上报以扶贫户自愿拟发展的项目，经乡镇审核报农业口，但上报的数据真实性，以我个人所见所闻有很大的问题，其中大量有这种情况：a扶贫户（无任何产业，亦无拟发展产业计划），b非贫困户（有果园或者其它产业），a向b商谈借用猪牛羊马或者果园认名，这种情况上报的至少有30%，个别村还不止这个比例。产业发展奖补资金个人认为着重体现在奖补二字上面，目的是鼓励，拉动扶贫户自主积极性，而不是这种李用��冠的套取，这样就失去了鼓励的意义，也违背了政策，作为业务主管部门农口更应监管到位核实到位。比如自主发展某项目，至少应该在有事前、事中、事后的三照同位合一的认定做了实事才有资格享受奖补。并不是只要是村里报了就有相对扶贫人口的资金，有的甚至以原有的几亩桔园等等之类的上报，说农业局允许的，那这样的话哪家没有几亩荒山的柴火、没有几亩稻田?这样也逻辑推理同样可以折价报钱。那这样的话全县7万多扶贫户全造册上来大家把这1.5亿人民币直接分了岂不省事?有的领导说钱直接到老百姓手里了，只要老百姓不上访不闹事，就平安无事，个人认为是严重的懒政行为，扶贫旨在调动脱贫致富的主观积极性，去年省审计厅审计全麻阳扶贫项目，扶贫办曾实施了郭公坪镇冯家垅村及高村镇胡家村，原因是两个村累计发放了70万左右资金到扶贫户个���头上，审计结论定为变向的以扶贫的名义分钱，这还没有到户核实当时所报的产业项目就直接有这个定论了，贵局应该听说过这个事情。
以上，请农业局整改
建言：请麻阳农业局立起产业扶贫的主人翁意识
本人多次调研，关于麻烦农业局产业扶贫领域本着为麻阳老百姓服务，有以下质问及建言： 2017年自从扶贫产业分归农业管种植和畜牧管养殖之后，由县农业局牵头多次召集所谓的种养大户到农业局开会，散播春天到来马上到来的消息，甚至个别领导会上明确说各位大户的春天马上到来，每年有几亿的整合资金给大家花，请问当时的薛彬局长，分管扶贫的郑云晓副局长，你们是何用意?扶贫资金会议也好，产业会议也罢，扶贫的政策是精准到人的为什么没有乡镇的分管领导、村书记、扶贫户代表参加?你们的会议是为扶贫户真正谋产业发展还是为企业谋春天? 关于扶��经营组织（企业）的资格认定： 说帮扶脱贫必须要扶贫经营组织的参与，这个我认同，那么请问这些经营组织的考察正规吗?我个人认为企业是否正规应该有规范的税务、财务的现金流量、利润情况表格，员工福利等，在从中作以分析企业的盈利能力，谁有?一般纳税人其中有几个?一般纳税人都不是谈何帮扶扶贫户脱贫致富?你们裁判没当好让运动员跑了一圈，又稍有进步让企业出具评估机构的评估报告，但是这只是农业局规避责任的作法罢了，因为你们含糊了评估标准，这个标准就是被评估企业的真正续营能力和自我造血能力，这个是靠什么去考察我相信你们农业那么多专家、还参与了评估的会计不是不清楚。 关于委托帮扶人均2000奖补资金拨付流程： 郑云晓副局长曾在会议解读了麻阳2017政府6号文件，这个文件是之前本身出过同类文件之后无���实施由农业局又闭门造车起草了个稍微可行点的，由常务会议几番讨论后印发。因为是郑云晓起草的所以他解读的最有权威，印发后，农业局召开了相关会议，会上解读重点为扶贫人口的2000元/人的委托帮扶实施流程及资金拨付流程：扶贫经营组织与扶贫户签订帮扶协议后即可由县财政划拨对应人口的资金数量至企业，企业只需按文件履行帮扶分红，分红标准10年，合计2500来元每人，企业不用还本，试想问下郑云晓大局长这个依据是从哪来的?你本人的钱为什么为拿给扶贫经营组织享受分红，这怎么能还会上乱作权威解读?你是拿扶贫当儿戏?还是为企业谋福利?还是与企业一起谋福利?这么草率的不负责任是不是有点大脑简单了。
个人认为以上资金拨付方式有非法融资及存在套用资金之嫌。那么怎么实施扶贫经营组织的帮扶参与，以下浅谈建议：扶贫经营组织参与帮扶项目在得到企业资格认定后，与扶贫户签订帮扶协议，依据协议总资金量，作出相应的实施方案，需要做什么，怎么做在方案中都有体现。比如：某企业依据帮扶协议总资金量为100万，那么这100万需要做什么，花到哪儿去，企业最起码的有预算，开山挖地等等这些必要的走财政预算评审核价、相关非工程类甚至可以走发改的价格认定程序，按决算评审给予拨付资金才是正确的。相对资金量大的产业设施建设必要时还需走公开招标程序，建好后由扶贫经营组织享受建设成果并与扶贫户签订帮扶协议，履行帮扶合同。 企业以原有基地直接报账个人认为不可取，因为有存在以基地套取扶贫资金之嫌疑。这可以略反问几个问题就一目了然，企业基地现成的为什么要资金进去?若是入进去当经营管理费用的话，那么这个经营困难的基地本身连参与帮扶的资格都没有，同样这���企业是不够格的。有帮扶资格的为什么不扩大基地?这个钱入进去干什么?这不是变向的融资套取资金是什么? 还有就是，委托帮扶的防风险机制是否健全，资金进了帮扶经营组织后，万一企业经营不善亏损或倒闭，这个风险谁来管控？怎么管控？是不是有预案？企业可以倒闭，扶贫户利益保障？ 以上，目前农业局未实施产业扶贫项目，建言目的为避免大家犯无谓的错误，当然，不实施并不代表不犯错误，至少渎职不作为略有，个人对委托帮扶的建言浅谈仅供参考，目前农业局还未实施一个项目，也可纳入考虑，也欢迎广大麻阳人民汇聚不同的想法，群策群力。
麻阳农业局有机肥项目招标造假证据曝光
以上可看出招标有多假，并且农业局2.28上午开会研究如何采购，下午17:08从安微发过来的货就到麻阳火车站了，还由农业局内部群土肥站长张长水发出到货卸货分货的照片…… 薛彬、郑云晓等人的腐败昭然若揭， 请纪委同志扎实查办
2018-05-18 08:42:52