请岳阳县卫计局关注乡镇卫生院临聘医生、重视乡镇卫生院目前现状
这个七月，本来像火一样热。然而，当2017年岳阳县卫计系统招编考试政策一出台，那些在乡镇卫生院挑着大梁的临聘医生们，好像被塞进了冰柜里，一个个心都凉了！
一、临聘医生是一群特殊的临时工
说到临聘人员，很容易引起人的歧视。仿佛他们是无足轻重，可以源源不断地得到补充的一群打工者。新《劳动法》出台后，用人单位与临聘人员的合同都得断断续续地签订，哪怕你再优秀，再认真，再苦再累，那个看不见的上级部门还是生怕你一不小心就钻进了编制内，分了他们的饭碗。
乡镇卫生院的临聘医生，是一群特殊的临时工。他们有一技之长，有着丰富的临床与实践经验，基本都有执业助理医师或者执业医师资质。他们一般是卫校毕业，中专文凭，年龄大多在35至45岁之间，正当盛年。他们是本地人，就在本乡镇的卫生院做临聘医生，家安在这里，房子在这里，孩子与亲人都有在这里。他们虽然没有正规大学的毕业文凭，但他们却有着自己的优势。由于一直在本地行医，与群众十分熟悉，接地气，有实践，沟通方便，医患和谐，老百姓的认同感很高。他们十几年甚至二十几年，一直在家乡从事着这项工作，把青春与梦想都献给了这份事业。
临聘医生这一群特殊的临时工，对农村的公共卫生与百姓的健康守护起到了无可替代的作用。这是一群没有编制的“白衣天使”。
二、临聘医生与乡镇卫生院唇齿相依
乡镇一级的卫生院，是很难留住编制内的好医生的。人往高处走，鸟往高处飞。由于多方原因，乡镇卫生院有编制的骨干力量基本上流向了城市与大医院，或者离开临床一线去机关搞行政了。剩下来的有编人员，要么是本地人，要么是因年龄或者其他原因而调不走的人。于是，临聘医生就成了乡镇卫生院的主力军。但是，他们却没有相应的身份与待遇。
举个例子罢，岳阳县xx卫生院，一共有36名员工，有国家编制、又在岗工作的16人，临聘医生20人，临聘医生的比例高达60%。但是，在上级部门的档案里，该院的在编人员却远远高于16人。全县大多数乡镇卫生院都是这种情况：人调走了，编却没走；或者人根本没来，编却在这里。
这样，乡镇卫生院就需要大量的临聘医生来维持日常工作与履行医院职责。乡镇卫生院与临聘医生形成了一种唇齿相依的关系。如果全县的临聘医生集体不干了，90%的乡镇卫生院都得关门，这不危言耸听！还是拿xx卫生院为例，临床一线的8名医生中，只有2个本地的有编医生，2个新招聘进来的外县医生，其余4个都是临聘医生。这些临聘医生们，拿着“临时工”的工资，做着“正规军”的工作，兢兢业业地服务在农村的医疗一线，十年或者二十年如一日。他们把梦想寄托在未来的那个捉摸不定的“编制”上，就像一个预备党员，一老是预备着，考验着，就是不能入党。
三、招编政策要关注临聘医生
国家的医卫改革在不断地深化，但是农村卫生院的困局却一直没有解开。卫生院的房子与医疗设备在不断地更新，但稳定农村医疗队伍却没有形成有效的机制。“进来了的，留不住；想进来的，进不来。”
乡镇卫生院是姓“乡”，姓“农”，它的宗旨与目的是保障广大农民的医卫健康。农村是搬不走的，农村的医疗队伍也就相应需要稳定。频繁的人才流动与表面上的人员满编，只会造成乡镇卫生院的日益“空心化”，把党和国家对农村医疗事业的关心这本“经”念歪。要解决这个问题，就必须跨过乡镇卫生院医生“本土化”这个坎，培养本地医生，服务本地百姓。这不是狭隘的地方主义，而是农村（尤其是山区）这个中国社会最庞大、最基层、最脆弱的结构所决定了的。县级行政部门在制定医卫相关政策时，要接地气，要从实际情况出发，不能用城市的思维去经营农村医卫。
医生是一门实践性很强的职业，医生的培养过程也很长；而自发地成长起来的临聘医生，就是解决乡镇卫生院人才“本土化”的一个天然储备库。卫计系统要不拘一格用人才，拓宽临聘人员的正式化渠道。
然而，2017年岳阳县卫计系统招编考试政策，却几乎堵死了大多数优秀临聘人员的希望之门。一是学历，非得大专以上；二是年龄，基本是30至35岁以下；三是计划生育否决。这样一来，那些曾经在乡镇卫生院服务多年、经验丰富、资质合格、医院需要、百姓认同的临聘医生们，几乎统统挡在了招编考试的门外。
先说学历，2016年卫校毕业的中专文凭就可以报考，2017年却上升到了专科以上；其实，对于农村老百姓来说，有资质、能看病、会看病的医生就是好医生，与他的初始文凭没啥关系。再说年龄，行医是门越老越精的职业，尤其是中医。临聘医生的年龄一年比一年大，而招编政策的年龄限制却一年比一年高。三是计划生育，临聘人员本来就是一个农民，现在却要以国家工作人员的标准去追究几年甚至十几年前的计划生育问题，这与国家放开二胎政策的初衷是相违背的。
2017年7月21日岳阳县卫计系统招编考试的公告，的确是一份令人失望的公告。这些地方土政策的制定者，上没吃透精神，下没了解民情。它不但影响了许多翘首以待的临聘医生，而且将会加快乡镇卫生院的萎缩与衰败，给我县的农村卫生医疗保障工作产生巨大的负面效应。健康本是最大的民生，而在有些当政者眼里却根本不算一回事！
网民“乡镇医生2”：
你好。你针对“2017年岳阳县卫计系统招编考试政策”提出的意见已收悉，现将有关情况回复如下：
一、关于2017年卫计系统公开招聘考试学历设置的问题。首先要说明的是《2017年岳阳县事业单位公开招聘工作人员方案》而不是2017年岳阳县卫计系统招编考试政策，整个招聘过程在县招聘工作领导小组的领导下进行，县卫计局负责相关的具体工作；其次，县卫计局考虑到乡镇卫生院的实际情况和特殊性在上报初步方案中设置了部分中专学历岗位，但经过层层审批时改成了大专以上；第三，随着医学技术的进步，逐步提高招录人员的文化水平，也是时代发展的要求。
二、关于年龄35周岁以下的问题。根据《岳阳市事业单位公开招聘人员实施办法（试行）》（岳人社发[2013]124）文件规定，应聘人员应具备的基本条件中“年龄一般为18至35周岁”，因此2017年事业单位公开招聘岗位设置年龄一般控制在35周岁以下。
三、关于计划生育否决的问题。《湖南省人口与计划生育条例》第三十九条第三款，违法多生育子女的不得录用为国家工作人员，不得晋升国家机关、人民团体、事业单位、国有企业领导职务。所以在招聘过程中进行计划生育审查是合法的，必须的。放开二胎，只是生育政策的调整，并没有放弃对违法生育的法律责任的追究。
岳阳县卫生和计划生育局
2017年8月2日
2017-07-26 21:39:27