尊敬的张市长：
你好！今天我看到新闻，长沙市颁布《个人出租房屋税收征收管理办法》，决定从今年6月开始，要求个人出租房屋主动申报并纳税。但我百度了很久没也找到《个人出租房屋税收征收管理办法》的法律条文，不知道这个办法是地方法规还是政府规章及具体内容包括哪些？我个人认为，法律法规应当在施行前对外公布，在立法前应当先征求市民的意思，举行听证，不知道我说的是否有道理。
我在长沙大学毕业，户口和档案都在人才市场，什么保障都没有，挣点钱也只能满足自己生存，所以现在尚买不起房屋，不知道立法者有没有考虑到房屋出租税的最终承受者是谁，最终还是要承租人承担房屋出租税，不知道征住宅用房的房屋出租税是否合理？

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一．对房屋出租征税并不是这次颁布办法才开始，而是从《中华人民共和国营业税暂行条例》、《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国个人所得税法》等法律、法规颁布实施就开始征税的。1993年颁布的《中华人民共和国营业税暂行条例》及实施细则规定：租赁业（含房屋租赁）按服务业税目依5％税率缴纳营业税；1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》规定：房屋出租应缴纳房产税，以租金收入为计税依据；1993年颁布的《中华人民共和国个人所得税法》规定财产租赁所得应缴纳个人所得税；2009年为方便房屋出租税收征管，切实减轻纳税人负担，湖南省财政厅、湖南省地方税务局联合出台《湖南省财政厅 湖南省地方税务局关于调整个人房屋租赁税收综合征收率的通知》（财税【2009】73号）文件，规定对个人房屋出租按综合征收率征收。地税部门多年来一直在着力于个人房屋出租税收的征收管理。 二．此次颁布的《长沙市个人出租房屋税收征收管理办法》主要是根据《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定，对现有相关法律、法规关于个人出租房屋税收的条款进行归纳，未对相关法律、法规进行突破。 三．根据《中华人民共和国营业税暂行条例》、《中华人民共和国房产税暂行条例》规定，个人出租房屋的纳税人为房屋产权所有人或代管人。