尊敬的张剑飞市长：
您好！我们是开福区洪山街道社区卫生服务中心的全体干职工，我们所了解的张市长您是一位关注民生疾苦的市长，您对于民生有着深刻的认识和适宜的解决方法。今天，我们向张市长如实地反映我单位李剑波同志的违法乱纪情况，还望张市长给予关心与切实可行的帮助，我们不胜感激。汇报情况如下所述：
1、由上级行政部门投资数千万元财政资金建成的本中心，在中心主任李剑波同志任职期间，蓄意将本中心变成其私有化经营，以社区卫生服务为名，私自销售无批准文号、无物价许可的自制膏药、敷药及生骨灵胶囊，在侵吞国有资产的同时，严重违反了国家《药品管理法》、《物价法》，并偷税漏税数百万元，上述种种情况，我们全体职工已于去年实名向上级主管部门反映（详情见附件）。
2、此文件（附件）已向开福区卫生局、洪山管理局递交，至今未作任何回复。
3、请求张市长督促纪检、审计、食品药品监督等各部门，对本中心存在的问题进行调查、核实、查处。一是审计公开本中心近年以来的收支账目；二是对李剑波同志私自销售假药情况进行查处；三是撤换中心主任李剑波，配备德才兼备的领导班子，现在职工人心涣散，但仍在耐心等待，期盼上级领导来公正解决问题，如问题仍得不到解决，职工将到省市进行集体上访。
恭敬上呈。
开福区洪山街道社区卫生服务中心
全 体 干 职 工
二o一一年二月
附 件：
关于洪山街道社区卫生服务中心存在问题的汇报
尊敬的卫生局党委、行政：
首先，非常感谢局党委、行政近年来对我中心各方面的大力支持，为大力发展社区基层医疗，真正为人民群众解决“看病难、看病贵”的问题，使街道所有居民都能享受到优质的公区卫生服务，局党委、行政不惜征地、投资建设了洪山街道社区卫生中心。
我中心于2010年7月正式搬入新院试运行，工作环境的转变和设施设备的更新给我们提供了更大的平台，同时也向我们提出了更高的要求，无论是医疗质量管理、医疗服务水平都应全面迈向一个新台阶，保障医疗安全更是我们的重要课题，但是几个月下来，我中心运行态势日趋下降，存在的问题日益清晰化，尤其是中心主任李剑波同志经营管理不善并肆意挥霍国有财产，种种丑恶现象日渐严重，对于中心将来的发展令人担忧，特就有关问题向局党委、行政作如下汇报：
一、中心医疗业务发展方向存在的问题
1、我中心现中心主任李剑波自2003年上任以来，只专于关注骨伤科业务而忽视了其他科室（内科、外科、妇产科等，这些主要科室是开展社区卫生服务的根本）的均衡发展。尤其是自今年7月搬迁以来，整栋近4000㎡的住院楼，未做任何标牌标识，仅在一楼大厅悬挂了长达6米的大篇幅李氏祖先的宣传板块（附图），从未宣传社区卫生服务的各项政策，也从不推介本中心的医疗技术力量（包括医师简介、医生专长介绍、科室介绍以及医疗服务、设施设备的相关信息），一心只想把公有的社区卫生服务中心转变成私有的骨科医院，违背了办社区卫生服务中心的初衷。2010年8月张剑飞市长在视察本中心的时候指出：“我只想看到社区卫生服务的发展，不想看骨伤专科的特别展示。”
2、其私自聘入眼科等联营科室及个人，连公共卫生服务最基本的医疗业务功能都没有实现，完全只是为了利用社区卫生服务的平台谋私利。
3、由于自身的骨科业务水平有限，故只能与中医附二院骨伤科联营。在联营的过程中，利用回扣的暗区，使用高价的骨科器械，由外院医生直接带入，从未进行项目公开采购，导致病人负担层层加重。
4、多年来持续聘用无证医务人员上岗，导致医疗事故频频发生，例如2008年截肢事故、2010年7月22日及12月2日病人死亡等多起重大医疗事故的发生，给医院带来了经济效益和社会效益的双重损失。
5、其一直带着强悍的家长作风，并情绪化严重，随心情擅自更改新院建设过程中的设计意图及图纸，导致住院楼和门诊楼的布局极不合理，房屋空间浪费巨大，致使病人必须露天往返于两栋楼之间就诊，给病人带来了极大的不便。在住院部一楼，将主体房间作为杂屋使用，并随意取消高标准的妇产科用房设计，导致本辖区的孕产妇不能来院正常分娩，使得妇产科一项的年收入损失数十万元。这样，国家投入的资金没有得到合理利用，同时也造成了重复浪费，以致于现 在缺乏资金做中心的继续建设和扩充，极大程度地制约了医院的健康发展。
6、其在添置医疗设备过程中，擅作主张，导致医疗资金极大浪费（现有全新手术床3张，弃之不用，又重复添置新手术床2张）。
二、中心主任存在的个人问题
自李剑波同志担任中心主任以来，医院医疗质量严重下降，医疗安全隐患重重，医患关系严重紧张；医院经济极不稳定，收入与支出很不平衡，职工待遇停滞不前，干职工关系恶劣，失尽人心。
1、贪得无厌，中饱私囊
①其在我中心大量使用无批准文号的（自家生产）膏药、敷药及胶囊，个人所得利润高达90%，并在院内私自买卖，直接现金交易。从1999年至今，私自销售无批准文号的膏药、敷药及胶囊所得利润均使用白纸条支付，导致国家税费大量流失，形成“父亲打条，儿批复”的局面，俨然将医院变成了自家的提款机。引用李院长的话“医院是我的，所有都是我的功劳，我搞的钱想怎么用就怎么用。”
②其个人私自消费的所有票据（包括全家人消费的所有票据，如旅游费用等）均在院内报销，并指定人员签字作伪证明，谋取不正当的利益，任意挥霍职工的血汗钱。其豪言逸之港和翠园楼都是其家庭厨房，可任意大胆消费。
③2008年，假借中心建设进行工程发包为名，收受基建老板提供的财物及汽车一辆，如此领导在无权的情况下都敢大胆地收受贿物，可见他在有权的情况下是怎样为自己谋利的。
④价值数百万元的国有土地（院内后坪），自作主张以4万元/年租给实力雄厚的某建筑公司使用，这是否能体现数百万元土地的价值？
2、利用职权，假公济私
①在引进其他科室及招聘人员的问题上纯属个人行为，从中谋取私利，院委会形同虚设。
②利用职务之便，完全的个人意见做主，假公济私，克扣职工工资，却以1900元/月聘用亲属作为老院看管员，而在院工作长达十几年的临床医务人员只有800—900元/月，待遇极不公平，分配极不合理。
③在院内医用车辆不管是否有医疗需要的情况下，任其私自调动，只为接送父亲每周往返宁乡，以便经营私人诊所；并每周末接送儿子上学、放学（等同于私用司机）。
3、道德品质败坏，肆意妄为
①由于个人工作作风霸道，擅于打击报复，面对诚恳敬业的医务人员，动则待岗、歇岗，经常当众数落、威胁职工，并夹带恶言辱骂，导致干职工关系极差，使得干职工有建议不敢提，有意见不敢如实反应。
②恶意排挤院内在医疗点的老职工，并恶意阻拦这些有证、有技术的老职工回院工作，并克扣工资，充分暴露出他的险恶用心，霸道之相。
③由于长此以往工作、生活于极不平等的环境中，每天胆战心惊，职工情绪极不稳定。四年以来，只见物价高位上涨，职工应加的工资分文未动，应改善的待遇无一享受，即使得我中心职工的收入与局属其他单位相差巨大。
三、全院干职工的建议：
综上所述，我们对自己单位今后的发展深表担忧，上述事实证明了我中心可能将被私有化，也同时会被私有经营，中心将走向末路，辜负了局党委、行政及各有关部门对我们寄予的深切期望。局党委、行政斥巨资将我中心打造成高标准、现代化的社区卫生服务中心，大大改善了医疗条件和工作环境，只为造福老百姓，使洪山地区的所有居民能享受到最优质的公共卫生服务，而中心现状无法达到局党委、行政所制定的目标任务，也没有履行好我们医务人员的天职，更未能将其优势发挥以开创更高水平的医疗卫生事业，我们深感痛心！
全院干职工诚恳建议：
1、建议上级领导派出工作组来院调查实情。
2、建议公开自老院拆迁以来的所有账务。
3、建议公选出职工代表3—5名，有权参入医院整体管理，并监
督院委会各项决策，真实反应民情民意。
4、强烈要求海选社区卫生服务中心主任。
5、建议是否将洪山正骨医院定为本中心的一个独立科室。
为表决心，以下为全院职工的联名签字：
（在院职工34人，30人已签字）
市民朋友：
您好，收到您的来信后，我区高度重视，已责成相关部门进行调查处理。