乐安镇浮青村村民投诉承建商中交二航局、交通局
尊敬的各位领导你们好，
益阳市安化县乐安镇浮青村公路沿线全体村民，感谢上级领导的重视和帮助修建了杨山线省级公路。这本是利民的好事，但由于承建商中交二航局、交通局的领导重视不够，没有压实责任，落实不到位，主体公路马虎完成，路面塌方，造成了沿线公路居民生活出行极度困扰，堪称“豆腐渣工程”。问题如下：
第一，公路路面接口不到位、没有接好，村民的车辆无法正常出入。
第二，原有排水沟被破坏，雨水直接流入民房；原来没有排水沟的地方，把农户路面地坪随意打烂，事后没有进行恢复。
第三，施工方偷工减料，公路刚刚使用两边没有修筑挡土墙，路面地基下沉，水泥路面与原地基悬空，大约有十公分的裂缝！给附近村民带来极大的安全隐患。像这样的问题能达到省级公路的标准吗？
第四，公路高于路面海拔，修建不合理，人畜无法通行，更不用提农用机械，影响农民下地耕地和生产作物。
第五，修公路把原有村民地坪及路边水沟墙体挖烂，都不进行恢复，农用机械无法出入妨碍农作物和化肥等原料运输。
该公路的“后遗症”不胜枚举，村民有苦难言。一条省级公路修成这样，还不如一条其他村级公路，到底是谁的责任？村委会领导多次向上级主管部门反应无效无法维权，其公路局负责人黄熙俊领导回复村委，说村委会领导素质低，没钱修，以后有其他项目绝不会放到这里，批评村委会领导不该如实反映情况。
沿线全体村民不得不向上级领导如实反映情况，希望各级领导能看见我们全体村民的呼声，引起重视，追究相关部门的责任，及时帮助我们解决问题，让公路沿线全体村民的权益得到保障，更好的能够安居乐业，有一个良好的生活环境。非常感谢！
乐安镇浮青村全体村民
2018年05月19日
安化县是全国的重点贫困县，在脱贫攻坚路上不遗余力。“要想富，先修路”，为加快脱贫进度，安化县加快全县现代化交通事业的发展。“十三五”期间将至少投入100亿在全县的交通事业上，为打好此次交通大会战，少不了省市各级政府的鼎力支持，以及社会各界对安化交通事业的关注。然而安化作为全国重点贫困县，在交通建设全面开花之季，却面临着巨大的财政压力，县委县政府唯有勒紧裤腰带，才能完成“十三五”交通工作计划目标。
s241杨山线是安化县“十三五”计划“四轮驱动”战略中交通攻坚的一个重要组成部分，是连接安化县与新化县的一条交通要道，为缓解资金压力，项目采用投融资招标模式。
s241杨山线道路改建工程自开工以来，工期紧、任务重，在县镇各级政府的大力支持及沿线村民的理解帮助下，工程得以顺利推进。为保证2018年春节期间居民能够正常出行，集中一切力量，必须在春节前把混凝土路面浇筑完成。施工单位排除万难，夜以继日抢进度，在保证路面安全质量的前提下，混凝土路面于2017年年末顺利完工，从根本上解决了村民出行“白天一身灰、雨天一身泥”的状态。
因集中一切力量保证混凝土路面能在年底顺利通行而搁置了耕作便道，平交路口以及房屋地坪修复的相关工作，给当地村民生活造成了影响，实属无奈。
2018年3月开始对设计图纸涉及到的机耕道、平交路口进行稳步施工，现已基本完成相关工作。本着不造成资源浪费，资金用到实处，不做无用功的宗旨。根据施工现场实际情况，以及村民反应的相关问题，查漏补缺，积极进行落实完善。对沿线需要新增的机耕道，便道以及房屋地坪修复等相关工作也已基本完成。因资金压力巨大，难以满足村民全部要求，望沿线村民理解与支持。
收到控诉后，安化县交通局领导高度重视，就提供的照片进行取证了解，以及施工单位陈述情况，现就村民提出的各项问题做如下回复：
1、公路路面接口问题：杨山线沿线接口较多，目前90%以上基本完成，只剩下少数几个路口未完成，未完成具体原因如下：
a、浮清街上路口由于村委自己修筑排水沟，且水沟修筑进度缓慢，造成多个路口无法施工。
b、因当地村民要求浇筑混凝土支道长度过长，超出预算且图纸无设计。经当地政府调解后，确定方案，然浮清村委擅自组织村民对原完好的支路混凝土路面进行破除（破除完整混凝土路面板8米），要求施工单位加长混凝土路面浇筑。
2、原有排水沟破坏，雨水流入民房问题：
现已修复。
3、公路两侧水泥面板悬空问题：
因牵涉到原路基两侧农田征地问题，无法加宽路基，导致路基宽度不足，且此处无挡墙设计，存在下雨影响路基质量，已对沿线排查，对有问题的路段进行了整改甚至打混凝土硬路肩，经设计院变更，增加波形护栏，且已完工。文章所示照片与现场完成情况有所差别，为原改造未完成的照片。见附图。
4、关于公路高于原路面修建不合理，未修建机耕路问题：
公路的设计标高由施工图纸决定，因为杨山公路为老路改造工程，道路两侧房屋较多，设计无法满足所有房屋的标高要求，部分道路标高与原路面标高有差别是正常现象。机耕路不是公路的实施要求在设计图纸中未设计，我们在充分考虑现场实际情况的条件下向设计院申请增加了部分机耕路，充分考虑了老百姓的利益。
5、修公路挖坏村民地坪或路边水沟未修复问题：
基本已修复，对于几处有争议处，施工方也正在积极协商，我们将对沿线进行再排查，对未修复处继续修复。
6、就杨山线负责人王熙俊言论做如下回复：
经各单位现场工作人员回忆，在高合桥河道挡土墙方案的确定过程中，浮清村村主任龙吉生对乐安镇分管领导龙佐书记与建设单位负责人王熙俊的意见不统一，王熙俊原话为：“在现场施工方案确定过程中，村委班子即要考虑老百姓的利益，同时应该优先考虑的是设计要求，如果处处都按每一个老百姓的要求来，我们怎么满足的了，我们只能在设计的基础上兼顾老百姓的意见，不能你不能满足我的意见你们就别搞，这样的搞法我们怎么处理的了，以后的建设我们怎么敢来。”经过反复协商后，王熙俊、龙佐、龙吉生及施工单位负责人贺鑫统一了意见，共同确定了建议方案，并报设计院批准同意后，要求施工单位按方案实施。
杨山公路的建设付诸了各方各单位的共同努力，尤其是当地人民政府，当地村委，当地老百姓的支持。我们在设计图的基础上结合当地实际情况，尽量想把杨山公路改建工程高效率，高质量的完成。当然在实施过程中我们也产生了不少问题，对当地也带来了一定的困难，但是我们都是已积极的态度解决问题，对于合理的我们接受，我方将按照实际情况，本着不铺张浪费、合理完善的原则，尽力做到最好；对于不合理的我们也会积极解释。我们将进一步督促施工单位完善各方面的设施，保障杨山公路改建工程尽快完成收尾工作，交付人民一条安全舒适的公路。
安化县交通运输局
乐安镇人民政府
2018年5月23日
安化县是全国的重点贫困县，在脱贫攻坚路上不遗余力。“要想富，先修路”，为加快脱贫进度，安化县加快全县现代化交通事业的发展。“十三五”期间将至少投入100亿在全县的交通事业上，为打好此次交通大会战，少不了省市各级政府的鼎力支持，以及社会各界对安化交通事业的关注。然而安化作为全国重点贫困县，在交通建设全面开花之季，却面临着巨大的财政压力，县委县政府唯有勒紧裤腰带，才能完成“十三五”交通工作计划目标。
s241杨山线是安化县“十三五”计划“四轮驱动”战略中交通攻坚的一个重要组成部分，是连接安化县与新化县的一条交通要道，为缓解资金压力，项目采用投融资招标模式。
s241杨山线道路改建工程自开工以来，工期紧、任务重，在县镇各级政府的大力支持及沿线村民的理解帮助下，工程得以顺利推进。为保证2018年春节期间居民能够正常出行，集中一切力量，必须在春节前把混凝土路面浇筑完成。施工单位排除万难，夜以继日抢进度，在保证路面安全质量的前提下，混凝土路面于2017年年末顺利完工，从根本上解决了村民出行“白天一身灰、雨天一身泥”的状态。
因集中一切力量保证混凝土路面能在年底顺利通行而搁置了耕作便道，平交路口以及房屋地坪修复的相关工作，给当地村民生活造成了影响，实属无奈。
2018年3月开始对设计图纸涉及到的机耕道、平交路口进行稳步施工，现已基本完成相关工作。本着不造成资源浪费，资金用到实处，不做无用功的宗旨。根据施工现场实际情况，以及村民反应的相关问题，查漏补缺，积极进行落实完善。对沿线需要新增的机耕道，便道以及房屋地坪修复等相关工作也已基本完成。因资金压力巨大，难以满足村民全部要求，望沿线村民理解与支持。
收到控诉后，安化县交通局领导高度重视，就提供的照片进行取证了解，以及施工单位陈述情况，现就村民提出的各项问题做如下回复：
1、公路路面接口问题：杨山线沿线接口较多，目前90%以上基本完成，只剩下少数几个路口未完成，未完成具体原因如下：
a、浮清街上路口由于村委自己修筑排水沟，且水沟修筑进度缓慢，造成多个路口无法施工。
b、因当地村民要求浇筑混凝土支道长度过长，超出预算且图纸无设计。经当地政府调解后，确定方案，然浮清村委擅自组织村民对原完好的支路混凝土路面进行破除（破除完整混凝土路面板8米），要求施工单位加长混凝土路面浇筑。
2、原有排水沟破坏，雨水流入民房问题：
现已修复。
3、公路两侧水泥面板悬空问题：
因牵涉到原路基两侧农田征地问题，无法加宽路基，导致路基宽度不足，且此处无挡墙设计，存在下雨影响路基质量，已对沿线排查，对有问题的路段进行了整改甚至打混凝土硬路肩，经设计院变更，增加波形护栏，且已完工。文章所示照片与现场完成情况有所差别，为原改造未完成的照片。见附图。
4、关于公路高于原路面修建不合理，未修建机耕路问题：
公路的设计标高由施工图纸决定，因为杨山公路为老路改造工程，道路两侧房屋较多，设计无法满足所有房屋的标高要求，部分道路标高与原路面标高有差别是正常现象。机耕路不是公路的实施要求在设计图纸中未设计，我们在充分考虑现场实际情况的条件下向设计院申请增加了部分机耕路，充分考虑了老百姓的利益。
5、修公路挖坏村民地坪或路边水沟未修复问题：
基本已修复，对于几处有争议处，施工方也正在积极协商，我们将对沿线进行再排查，对未修复处继续修复。
6、就杨山线负责人王熙俊言论做如下回复：
经各单位现场工作人员回忆，在高合桥河道挡土墙方案的确定过程中，浮清村村主任龙吉生对乐安镇分管领导龙佐书记与建设单位负责人王熙俊的意见不统一，王熙俊原话为：“在现场施工方案确定过程中，村委班子即要考虑老百姓的利益，同时应该优先考虑的是设计要求，如果处处都按每一个老百姓的要求来，我们怎么满足的了，我们只能在设计的基础上兼顾老百姓的意见，不能你不能满足我的意见你们就别搞，这样的搞法我们怎么处理的了，以后的建设我们怎么敢来。”经过反复协商后，王熙俊、龙佐、龙吉生及施工单位负责人贺鑫统一了意见，共同确定了建议方案，并报设计院批准同意后，要求施工单位按方案实施。
杨山公路的建设付诸了各方各单位的共同努力，尤其是当地人民政府，当地村委，当地老百姓的支持。我们在设计图的基础上结合当地实际情况，尽量想把杨山公路改建工程高效率，高质量的完成。当然在实施过程中我们也产生了不少问题，对当地也带来了一定的困难，但是我们都是已积极的态度解决问题，对于合理的我们接受，我方将按照实际情况，本着不铺张浪费、合理完善的原则，尽力做到最好；对于不合理的我们也会积极解释。我们将进一步督促施工单位完善各方面的设施，保障杨山公路改建工程尽快完成收尾工作，交付人民一条安全舒适的公路。
安化县交通运输局
乐安镇人民政府
2018年5月23日
2018-05-19 18:50:18