省食药监局，湘潭雨湖区法院请您出庭应诉
尊敬的湖南省食品药品监督管理局局长刘湘凌先生：
您好！
2017年2月，因一个行政复议案件，本人将贵局和当时的局长先生告上了法庭。
当代法治环境下，当被告并不是什么稀奇的事情，并不是什么大不了的事情，更不是什么丢人的事情。重要的是，我们能否严格地、积极地遵照法律的规定来行事。
当我看到您还是中国法学最高学府————中国政法大学的博士时，我更感到，法治在湖南省食品药品领域将迎来更好的明天。中国政法大学那是我的母校，我只是一个最普通的法学学士而已。毕业近二十年，我的法律知识已忘记了太多太多，但母校教给我的法治的理念，法治的原则，法治的精神，对法治的信念，对法治的执着，对法治的追求，却历久弥坚，愈发清晰，愈发强烈。多年来我虽被一些贪官污吏排挤、打击、陷害，但我仍然不忘初心，不屈不挠，勇于斗争，善于斗争，坚定前行。所以，我也希望并相信，您也是法治的忠实践行者。
新的行政诉讼法对行政机关负责人出庭应诉作出了要求，国家、省也相应出台了一些规定，可以说，行政机关负责人出庭应诉是一个原则，是个一般规定，不出庭只是一个例外。省食品药品监督管理局一年的行政诉讼应该也不少吧，我不知道有多少案件贵局的负责人出庭应诉了，在这里，我衷心地建议您，百忙之中抽出时间来，亲自来湘潭市雨湖区法院出庭应诉一次吧，这样，对您全面掌握各市州和本单位的情况，对全省的食品药品监管工作，是有百利而无一害的。
官司的输赢并不重要，重要的是，我们要从中吸取教训，总结经验，来促进法治的进步，为全省人民，为来湘的全国各族人民，提供食品药品领域最安全的保障！
法院的传票已经发出，一切期待中……
湘潭市农村公路管理局 单国强
二0一七年三月二十八日晚
（为全省人民的食品药品安全计，为来湘的全国各族人民的食品药品安全计，拜请红网编辑同志将《在湘潭鸿福酒楼吃海鲜，海鲜卫生状况极差-图》、 《湘潭市食药监局关于“在鸿福酒楼吃海鲜卫生状况极差”一帖的回函》链接一下，万分感谢）
刘明律师律师：行政机关负责人出庭应诉《行政诉讼法》第三条第三款规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”
行政机关负责人出庭应诉制度的积极作用：
（一）有利于增强行政机关领导人的法律意识，提高依法行政水平。我国现行的行政首长负责制，决定了行政首长对本部门的依法行政工作负总责。“一把手”出庭应诉，要求行政机关负责人对本行政机关作出的具体行政行为在事实、法律和程序方面进行全面的掌握和考量。通过出庭应诉，可以促使其认真学习法律知识，深化依法行政意识，强化依法行政的责任感，从而进一步提高决策水平。
（二）有利于为行政机关工作人员树立执法典范，推动行政机关工作作风的改进。实践中，行政机关负责人出庭应诉时，通常本机关工作人员参加旁听的比例较高，对执法人员规范执法行为，促进执法公正，提高执法水平都会产生积极的影响。行政机关负责人在法庭上直面行政相对人，平等地据理力争，据法力辩，也能更直接、更有力地促动工作人员改进工作，进而加快本机关工作作风的好转。
（三）有利于化解官民矛盾，实现法律效果与社会效果的有机统一。行政机关负责人出庭应诉，体现了对行政相对人法律地位的尊重和对其合法权益的重视。在诉讼中，许多行政相对人觉得自己与行政机关“一把手”平起平坐，实现了诉讼地位的平等性，在心理上得到极大的满足，从而大大缓和了与行政机关的对立情绪，有利于行政纠纷的解决。另外，行政机关负责人亲自出庭，对行政相对人存有异议之处耐心解释，对机关本身存在问题之处虚心改正，真正地从源头上化解了官民矛盾，能更好地促进法律效果与社会效果有机统一。
（四）有利于法治政府形象的展示。以积极的态度出庭应诉，既是对群众和法律的尊重，也是法治政府良好形象的展示。行政首长作为被告出庭在社会上会造成震撼，产生一种效应， 表率作用明显。随着依法行政的推进，行政机关尊重法律、尊重公众的做法会越来越多地赢得民心。
（五）有利于提高群众的法治意识，营造良好的法治氛围。
“民告官却不见官”现象的存在，客观上给老百姓造成行政机关拒绝接受司法监督的印象，容易使行政相对人对司法公正失去信心，从而产生寻求上访等途径解决问题的想法。行政机关负责人积极主动地出庭应诉，不仅有利于诚信政府的打造，而且对群众也是一种法制文明的宣传，有助于全社会法治意识的提高，加快推进法治进程。
长沙律师刘大状：大状刘明，湖南睿邦律所执行主任、中华全国律协未保委委员、湖南省律协公益委副主任、长沙市律协电商委副主任、民进湖南省委法制委委员，2014年央视315晚会“特别贡献奖”候选人，2013年潇湘晨报癸巳潇湘风尚大典年度“风尚网民”提名奖获得者，状告移动“流量清零案”原告。
手机/微信：15874214168 qq:70037752
公众微信号：lawyerlium
把人家的原稿也改得太多了吧。
是请单位负责人刘湘凌先生出庭应诉，法律的规定、制度的安排是这样子的。
宵小曲策最害群，流毒无穷正相凌；黑局如此无公平，必有余殃遭报应！
行政复议申请书
申请人：单国强，身份证号：（略）
地址：（略） 邮编：411100 联系电话：（略）
被申请人：湘潭市食品药品监督管理局
法定代表人：某某（局长）
地址：湘潭市雨湖区大湖路
复议请求：
1、撤销湘潭市食品药品监督管理局不予立案的错误行政决定，责令其对湘潭鸿福酒楼极其明显的违法行为严肃查处，从重处罚；
2、鉴于被申请人已涉嫌官商勾结明目张胆包庇违法者，请求将该案件列为省食品药品监督管理局重点督办案件，确保执法不走样；
3、请求对复议中发现的枉法包庇情况严肃处理，或移送有关部门处理；
4、鉴于申请人在本案中的遭遇，请求省食品药品监督管理局改进工作，要求全省12331投诉举报电话做到24小时有人接听，接听后能够及时派出执法人员到违法现场调查取证，固定证据，以此严厉打击违法行为，有效预防官商勾结，切实维护食品安全。
事实和理由：
申请人2016年9月13日在湖南红网“百姓呼声”所发的帖子《在湘潭鸿福酒楼吃海鲜，海鲜卫生状况极差--图》，所附的图片，以及湘潭市食品药品监督管理局2016年9月22日所作的漏洞百出的回函，已足以证明湘潭鸿福酒楼的违法行为事实清楚，证据确凿，应依据《食品安全法》严厉查处。同时，事发当天本人有相关录音保存，并当着执法人员的面提取了三块扇贝作为物证保存，之后在与执法人员的接洽和通话中也保留有相关录音，在被申请人向复议机关作出答复、移送相关资料后，本申请人将针对可能出现的与事实不符的情况，进一步阐明有关事实和理由。
申请人：单国强
二0一六年十一月十一日
在湘潭鸿福酒楼吃海鲜，海鲜卫生状况极差-图
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在湘潭鸿福酒楼吃饭遭遇最恶心最恐怖的场景，真是“吓死宝宝了”
首先郑重声明，因所附的图片太过恶心恐怖，请胆小者、密集恐惧症者、常吃海鲜者慎入。
其次温馨提醒，在外边吃饭，真得留个心眼，学会维权，谨慎为妙。
最后进入正题，请大家一起去探个究竟吧－－
2016年9月4日，星期天，多云，有着微微的北风，气温不是很高，是个好天气。约了几个重要的客人，去湘潭市岳塘区芙蓉西路心连心购物广场对面的鸿福酒楼吃中饭。
之所以选择这里，主要是受了“黄氏海鲜平价超市”的诱惑。
“黄氏海鲜平价超市”与鸿福酒楼共用一幢楼的一层门面，紧紧挨在一起，只不过鸿福酒楼的正门在北，门前是宽阔的芙蓉西路，对面正是心连心购物广场。“黄氏海鲜平价超市”的正门朝西，门前是一条延伸进某小区的不太宽的马路。
“黄氏海鲜平价超市”的牌子非常醒目，站在几十上百米外的心连心购物广场一侧也能望见。而真正吸引我们前去的，则是硕大招牌右下方的“海鲜加工坊”五个字。
莫不是这里也像长沙一些地方一样，既卖鲜活海鲜，又开餐馆加工海鲜招待食客？
进了海鲜超市，一看，一问，才明白，这里确实卖海鲜，也加工海鲜，不过海鲜加工是在鸿福酒楼里。
海鲜超市与鸿福酒楼内部相通，一门之隔。透明的内部玻璃门正敞开着，跨过门槛，上前两步，就到了鸿福酒楼一楼的吧台前。吧台对面紧挨海鲜超市的一面墙上，醒目地张贴着海鲜加工的价格表。
莫不是两家共营，或是相互合作？管他呢，只要不太麻烦就行。
确实还不是太麻烦。客人在海鲜超市买海鲜，超市会用一张纸记载好海鲜名称、斤两（或个数）、加工方式，之后，超市会将需宰杀的海鲜简单宰杀，一般几分钟就好，当然，是不会清洗的，大家也觉得没什么，想着清洗肯定是酒楼厨房里的事了，反正最后能吃上干净卫生的海鲜就行了。再之后，海鲜超市的人员就将简单处理的海鲜连同那张纸直接送去酒楼二楼的厨房了。
至于付款，海鲜超市人员会告诉你，海鲜钱付超市，加工费付酒楼。
那天，我们点了三样海鲜，195元，加工费也许几十或将近百把块钱吧，没细算。另外点了五个炒菜。
人员到齐后开吃。说实在话，与很多酒楼饭馆比较起来，这里的饭菜真不怎么的，主要是看相不好，味道也大众化。一位客人半开玩笑地说，这个兰花蟹还没她炒得好，她炒的鲜多了，莫不是这里弄了不太新鲜的蟹给我们吃了。我赶紧回应道，蟹肯定是新鲜的，我是待在海鲜超市店子看着杀的，应该没问题，也不至于拿去厨房里还会掉包，多半是加工水平的问题了。
当初待在海鲜超市里有那么一段时间，是有多个原因的。其一，客人还没到，一个人待在包厢里没味，在下面一楼里还可以左右瞅瞅，前后瞧瞧，看看新鲜；其二，顺便看看海鲜超市的生意怎么样，客人们主要买些什么样的海鲜，了解了解行情；其三，俗话说，害人之心不可有，防人之心不可无，几十块钱一斤的东西，可别让人家掉了你的包，或少了你的斤两，若你人走开了，人家一斤海鲜里少你个一二两，加工出来你晓得个鬼，但若你一直待在那，时不时地、有意无意地拿眼瞟瞟，人家是断然不敢掉包或缺斤少两了。所以，在点了三样海鲜后，虽然海鲜超市的女服务员几次催我说，到楼上包厢里等着就行了，她们会将海鲜送去厨房里的，我也还是等到海鲜超市的人将海鲜送去厨房好一阵子了，才上楼去包厢里的。
继续回到饭局上来，恐怖的场景即将发生。
两斤兰花蟹吃了大概三分之二，不想浪费，有人建议将剩下的放到那个辣酒花螺的汤里煮一煮，正好还有点火。于是将蟹倒进了花螺汤里，转盘转了几圈，蟹终于吃完了，那个蒜蓉粉丝蒸扇贝也只剩下最后一块了，饭局接近了尾声。
这时，有人提议，谁将最后一块扇贝吃了吧，别浪费了。于是，转盘又转动了一下，然后停了下来。
突然，一个小朋友拿着一根牙签，指着一条红红的东西尖叫起来：“看，这是什么？”
大家循声望去，只见那个蒜蓉粉丝蒸扇贝的盘子里，有一条红红的、蚯蚓样的虫子，接着，大家又发现了好多条同样的虫子，只是比这条要小一些。
大家心里面一下子恶心起来……
心里恶心，大人们表面上还是强作镇定，口里充满疑惑地说着：“怎么这么多条！”
其实，在外面吃饭，菜里面有一两条虫子，或是个苍蝇，或是根头发，也是偶然能碰到的事情，虽然恶心，觉得食物不干净，但一般还尚能忍住，或不吃了，结账走人，或让服务员另换一碟菜来。
只是今天，大家发现，怎么这么恶心的虫子那么多呢！
这时，一个小朋友拿牙签戳了一下那条最大的红红的虫子，没想到，绝对没想到，那条虫子居然动了一下，还爬到了那根牙签上面！
直接秒杀！一个客人再也忍受不住，狂奔向洗手间使劲呕吐起来，将胃里全部的食物，连同胆水都吐了出来。
其他的客人还强作镇定，强行忍着，心中充满疑惑：这恶心的虫子哪来的呢？
带着疑惑，一个客人将那最后一块扇贝翻了过来……
再次秒杀！再——次——秒——杀！！！强作镇定的客人们再也忍受不住，纷纷跑向洗手间疯狂呕吐起来……
谜底揭开了，突然呈现在大家面前的，是那块扇贝壳的背面，密密麻麻地、不规则地爬满了长短不一的、世界上最恶心的虫子，一些虫子的一头，还有一些红红的东西，有一些红红的东西尚在微微地动！！！
这绝对是全世界最恶心、最恐怖的场景之一，如果你在现场的话，如果你是突然看到那些异物的话，如果你突然明白你吃下的食物是混和着那么多难看的、不明的寄生虫的话，如果你突然反应到，那些食物是多么的不洁、肮脏且充满着不明的危害的话！
后来，我们将十块扇贝全都翻转过来，发现有六七块背面都有寄生虫，而其中最恶心最恐怖的有三块，寄生虫几乎爬满了整个扇贝表现。
甚至在我们将酒楼的服务员喊过来的时候，酒楼的服务员也都被吓了一大跳，脸上的表情分明地写着：怎么那么恶心恐怖！
最惹人可怜令人担心的是，有一个很小的小孩吃扇贝最多，却也许还不知肮脏、恶心、恐怖为何物，看大家狼狈的样子，只觉得好玩，却呕不出来，搞得他的妈妈急死了，硬拉着他去洗手间去抠，一定要他呕出来。
接下来，客人们纷纷离场，有的口中自言：“得赶紧买药去，得赶紧看医生去！”有的嘴里自语：“哎呀，以后再也不敢吃海鲜了！”
如此恶心恐怖的场景，足可入选2016年度最恶心恐怖的场景之一了，真是“吓死宝宝了”！
这个真实的故事到这里已告一段落，后面发生的一些事情，却让人有些气愤，有些狐疑，有些联想，有些深思……
一是事情发生后，酒楼吧台一个姓邓的女士，我们姑且叫她邓经理吧，她来到包厢，告诉我们说，这是花纹，没关系的。
你骗鬼去吧，那么多的虫子在那里，有些还在动，你说是花纹，有那么难看、恶心、恐怖的花纹吗？我们可不受你骗！
二是再后来，进来几个男男女女的陌生人，好像很在行地说，扇贝本来就这样的，背后的这些东西搞不掉的。我关于湘潭市食药监局《行政复议答复书》的若干意见
湘潭市食品药品监督管理局在《行政复议答复书》和提交的有关材料中存在很多与事实不符、与法律规定相违背、有悖常理逻辑的地方，针对这些问题，现提出若干意见如下：
一、关于主要违法事实的认定问题
1、2016年9月4日当天，为什么警察来了之后不起作用，为什么举报人非得等到食品药品监督执法人员到场不可，就是为了让执法人员看到现场，看到证据，确认违法事实。当时执法人员到现场之后，看了现场，看了实物，看了照片，并说有照片我的意思是请该单位负责人出庭应诉，这是有依据的。
宵小曲策最害民……
不得好死杀无赦！
不得好死！
更黑更贪更该死！
对全省全国百姓的危害太大了！
里面充斥的是些什么黑心的家伙！
商家违法----官商勾结----官官相护----法院枉法----全国曝光----纷纷落网----全面整顿，呵呵，也许，这一剧目正在上演中！
哈哈，姓单的已然成了总导演，各路“演员”在卖力地配合着！
多是些黑心官僚，社会的蛀虫，人民的敌人！
践踏法律破坏法治的就是那些黑心的贪官污吏！为民除害杀无赦！
是请单位负责人出庭应诉，把人家的愿意都改了！
腐朽反动的黑心官僚危害极大！
这个黑局有一帮子腐朽反动的黑心官僚，危害极大！
2017-03-28 20:12:39