尊敬的永州市市委领导您们好:我们乃是一群在永州从事汽车驾驶员培训的教练员，永州市交通运输管理局在执行驾培改革政策方针，无视党和国家法律法规，作为驾培行业主管部门之一（永州市交警支队也属主管之一），任凭驾校经营者随意哄抬驾培市场价格，垄断市场经济，严重侵犯广大驾驶技能学员利益，加重广大教练员的负担，相关事实举证如下:
一、2014年搞仪器专训六百公里，一台市场二千内的仪器，装到教练车上近5000元至7000元，然而该事宜由<金锐公司揽收所有业务>，同时学员买卡50元，该设备至2015年3月，每台车缴纳1800元的流量费，但是该设在15年5月份全部停用，试问如此高价的设备是按国家指导的什么价格收取？更夸张的是，由交警支队指定加滋杰公司的考试仪，仪器高达26800元，只用了将近两个月，就没用了，这都是我们的血汗钱呀！
二、汽车驾驶员培训的教练员从事该行工作属高危行业，购买保险是理所当然，但是我们的主管部门永州市交通局冷水滩，零陵分局及运政管理所，强制广大教练车必须从新购相同意义的保险，试问各级领导，我们这么群人体，全靠这个行业养家糊口，如此压迫我们，我们明天还能美好嘛？
三、尊敬的上级主管部门，2017年3月份，在没有预兆性般突然一字无任何正规性文件下发，要求全部统一车辆外观标识，更让人痛心无处申诉的事情，必须指定地方统一制作，如不去教学车辆证年检不予盖章，零陵区优为突出;
三、国家三令五声取消的车辆二级维护，尊敬的交通局各位霸爷层层卡，更为可笑冷区运输管理局指定（永州聚宏检测中心，该中心属冷区驾培中心会长杨国佳的产业）来完成二级维护和检测，试问这属于利益勾结嘛？敬爱的市政府市委各级领导;
四、冷区驾培以国鼎驾校法人长杨国佳为首，伙同新希望驾校法人蒋永林，蓝翔驾校法人李成荣等人，打着统一收费统一办公的旗帜，垄断驾培市场，抬高驾培价格，各项收费未能取得国家相关部门的价格允许，私自挂牌，抓住驾培改革机遇、凭靠自己的关系在市区内的珍珠路旁一个小山上租了几亩地划了几个圈，建起了训练基地、并串联其它驾校大搞联行提高报档费用，盲目加价，我们所有教练没日没夜花费最少一个多月的时间培练出一个学员、难得有几百块的收入、而它们忇会只是为我们报个档就可以纯收入1200多元一个。且管理不当、车辆是我们每一个教练自己买的、学员是我们自己招的还要交押金给他们、车辆转出、他高兴就办、不高兴你上天无门、在他的运作下，永州市冷，零区交通运输局还助纣，压榨广大教练从业员！我们的永州市市委市政府下属滴各个职能部门您们在干嘛？泣血泪请为我们教练员当家作主！
关于“百姓心声栏目、微视网友向市委领导反映永州驾校教练曝光学车涨价内幕有关问题”的回复函
在接到网友反映“永州驾校教练曝光学车涨价内幕有关问题”之后，我处高度重视，立即组织相关人员对反映的问题进行调查核实，同时对冷水滩运管所下达了书面查处意见。现将有关情况回复如下：
一、关于网友反映“2014年搞仪器专训六百公里，一台市场二千内的仪器，装到教练车上近5000元至7000元，然而该事宜由<金锐公司揽收所有业务>，同时学员买卡50元，该设备至2015年3月，每台车缴纳1800元的流量费，但是该设在15年5月份全部停用，试问如此高价的设备是按国家指导的什么价格收取？”的问题。
网友所指的“金锐公司”应该是永州市驾培协会在2012年通过公开招投标的中标单位之一，即永州市金锐科技有限公司(计时计程系统设备运营商），其负责北五县区(冷水滩、零陵、东安县、祁阳县、双牌县)驾校计时计程系统设备供应，与其同时中标还有永州市华宝科技有限公司负责南六县（新田县、宁远县、道县、江华县、江永县、蓝山县）驾校计时计程系统设备供应，不存在金锐公司揽收所有业务。2015年9月由于政策变更等原因该项目被迫停运。当时驾校与供应商双方签订了合同,对安装计时计程系统设备价格和设备维护费用已在之前的招投标书中进行了明确。据了解，流量费是网络运营商电信公司按电信运营相关收费标准收取的，计时计程系统设备运营商只是代理缴纳而已。因此，不存在违反政府指导价格的行为。
二、关于网友反映“汽车驾驶员培训的教练员从事该行工作属高危行业，购买保险是理所当然，但是我们的主管部门永州市交通局冷水滩，零陵分局及运政管理所，强制广大教练车必须重新购相同意义的保险，试问各级领导，我们这么群人体，全靠这个行业养家糊口，如此压迫我们，我们明天还能美好嘛”的问题。
根据《湖南省道路运输管理条例》第三十五条:“教学车辆的维护、检测、技术管理和定期审验应当遵守有关客货运输车辆的规定”。湖南省道路运输管理局《关于开展2016年度营运车辆定期审验工作的通知》（湘运管运政发[2015]122号）要求，客运车辆年度审验时需查验客运车辆投保承运人责任险情况。市运管处于2013年12月24日下发了《关于推广驾校教学车辆投保承运人责任险的通知》，提出投保承运人责任险本着自愿的原则，驾培机构可自愿选择辖区内的保险公司进行参保。参照客运承运人责任险的标准，建议投保标准为138元/座，可保50万元。因此，依据《湖南省道路运输管理条例》要求，教学车辆应当遵守客运车辆管理要求投保承运人责任险，不存在重复购买保险。
三、关于网友反映“尊敬的上级主管部门，2017年3月份，在没有预兆性般突然一字无任何正规性文件下发，要求全部统一车辆外观标识，更让人痛心无处申诉的事情，必须指定地方统一制作，如不去教学车辆证年检不予盖章，零陵区优为突出”的问题。
长期以来，我市教练车外观标识不规范、混乱，导致有些教练车因没有任何标识规避管理部门监管，也不利于查处擅自粘贴教练车字样非法从事经营活动的社会车辆。为加强教练车管理，提升驾培行业形象，便于对教练车的识别和监督，市运管处根据《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部2016年51号令）等法规，结合永州的实际情况、参照相关市州的做法，并广泛征求意见，研究决定对全市教练车车身标识进行统一规范。于2017年2月23日正式下发了《关于统一规范全市教练车车身标识工作的通知》(永运管驾培发[2017]11号)，并于2月24日召集各县区道路运输管理机构、全市驾培机构和永州市驾培协会负责人召开会议进行了安排部署。在实施过程中，管理部门从未指定过任何机构和个人统一制作教练车标识工作，不存在必须指定地方统一制作的情况。
附:统一规范教练车车身标识的法规依据
1、《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部2016年51号令）第三十四条:机动车驾驶员培训机构应当使用符合标准并取得牌证、具有统一标识的教学车辆。教学车辆的统一标识由省级道路运输管理机构负责制定，并组织实施。
2、《湖南省机动车驾驶员培训机构教学车辆管理规定》（湘运管驾培发〔2014〕168号）第四条：“教学车辆的维护、检测、技术管理、定期审验，遵守有关客货运输车辆的规定。机动车驾驶员培训机构应当按照国家、省对客货运输车辆管理的有关规定，对教学车辆进行维护、检测，定期审验，保持车辆性能完好，满足教学和安全行车的要求，并按照国家有关规定及时更新。禁止报废的，审验和技术等级不合格的，以及其他不符合国家规定的车辆用作教学车辆”。第六条第四项第5款：“车身上喷涂的标识规范。机动车驾驶员培训机构须在教学车辆车身适当位置喷涂标识。包括：本机构的名称、招生电话（指座机固定电话），安全标识、经营所在地道路运输管理监督电话，价格监督举报电话12358，以及自编车号”。
四、关于网友反映“国家三令五声取消的车辆二级维护，尊敬的交通局各位霸爷层层卡，更为可笑冷区运输管理局指定（永州聚宏检测中心，该中心属冷区驾培中心会长杨国佳的产业）来完成二级维护和检测，试问这属于利益勾结嘛？敬爱的市政府市委各级领导 ”的问题。
1、关于“国家三令五声取消的车辆二级维护”问题。
这是网友对交通运输部新的《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部2016年第1号令）有关条款断章取义式的一种误读，新的车辆技术管理规定不仅没有取缔二级维护，反而因为二级维护与道路运输车辆安全运行息息相关，作出了更加科学、合理、严格的规定，并进一步明确了经营者承担车辆技术管理的主体责任。其法规依据如下：
(1)《中华人民共和国道路运输条例》第三十一条：客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准。
(2)交通运输部《道路运输车辆技术管理规定》第十五条：道路运输经营者应当建立车辆维护制度。车辆维护分为日常维护、一级维护和二级维护。日常维护由驾驶员实施，一级维护和二级维护由道路运输经营者组织实施，并作好记录。第二十七条 道路运输管理机构应当将车辆技术状况纳入道路运输车辆年度审验内容，查验以下相应证明材料：（一）车辆技术等级评定结论；（二）客车类型等级评定证明。第三十一条：违反本规定，道路运输经营者有下列行为之一的，县级以上道路运输管理机构应当责令改正，给予警告；情节严重的，处以1000元以上5000元以下罚款：（三）未按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定的；（四）未建立道路运输车辆技术档案或者档案不符合规定的；（五）未做好车辆维护记录的。
(3)《湖南道路运输条例》第三十五条：机动车驾驶员培训经营者应当使用符合国家标准和行业标准性的教学车辆，建立车辆技术档案，安装和使用培训计时管理系统，教学车辆的维护、检测、技术管理和定期审验应当遵守有关客货运输车辆的规定。
2、关于网友反映冷区运输局指定（永州聚宏检测中心，该中心属冷区驾培中心会长杨国佳的产业）来完成二级维护和检测的问题。
据我们了解，不存在指定永州聚宏检测中心完成冷水滩区营运车辆二级维护和检测的事情。
五、关于网友反映“冷区驾培以国鼎驾校法人为首，伙同新希望驾校法人，蓝翔驾校法人等人，打着统一收费统一办公的旗帜，垄断驾培市场，抬高驾培价格，各项收费未能取得国家相关部门的价格允许，私自挂牌，抓住驾培改革机遇、凭靠自己的关系在市区内的珍珠路旁一个小山上租了几亩地划了几个圈，建起了训练基地、并串联其它驾校大搞联行提高报档费用，盲目加价！”的问题。
1、目前，永州市机动车驾驶培训收费实行的是市场调节价。各驾校只需根据自身的成本和市场供求等因素，确定具体收费标准抄送所在地的价格主管部门和许可机关备案。对网友所反映部分驾校存在垄断驾培市场、抬高驾培价格，各项收费未能取得国家相关部门的价格允许的问题，建议向永州市价格监督部门反映(投诉举报电话12358)，以确保自己的合法权益不受侵害。
2、关于反映国鼎驾校私设训练场地的问题。经我处核实,此问题属实。目前已责令冷水滩区道路运输管理所严格依法查处，我们将及时向公众公布查处结果。
永州市道路运输管理处
2017年8月31日
2017-08-25 17:30:56