尊敬的市委领导：
您好1我这是第五次给您写信了。我是长沙市雨花区洞井镇桃花村的一名农村妇女。2008年11月27日，长沙市公安局出台了[2008]230号文件，其中“进一步放宽长沙市农村的落户政策”关于“未成年子女投靠父母落户”的规定：即未成年子女（18周岁以下）原已随非农业户口一方落户的，可将户口迁入农业户口的父母一方落户。迁入人凭父母双方户口簿、身份证、结婚证、（未成年子女）出生证、要求迁入地乡镇村组同意迁入证明意见办理。我的儿子陈京奥，现年10岁，属于非农户口，现根据政策申请我儿子随我落户洞井镇。
我于2009年9月将上述完整资料按程序交至雨花区政务公开中心，但至今仍没有办理。期间我去过区政府，区政府给我的答复是：长沙市公安局下发的此文是无效的，是假的。区督查局甚至连内容都没有搞清楚，就有了一个莫名其妙的答复。 我诚恳地希望市委领导能给我一个合理的解答！
此致
敬礼桃花村农民
2011.05.16

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您好！您反映的问题经调查了解，现回复如下：
目前，由于我市城市化进程不断加快，城乡户籍二元化向一元化的转变是当前户籍改革的主要目标。但由于我国的户籍制度附加了过多的权利，而相关政策配套不完善，附加在户口上的权益和福利没有进行剥离，与我市的拆迁新政103号令操作中存在差异，致使一些人企图通过户口“非转农”迁移达到获取拆迁补偿安置资金的目的，严重影响了我区征地拆迁安置工作的有序进行。根据公安相关文件精神，为规范该项工作的审批，从09年开始，由区长办公会授权由区政府办牵头，区直相关部门参与组成联席会议对涉农户口迁移进行审批。
目前，我区联席会议审批依据是长公办[2008]230号文件以及长公办[2009]265号文件。这两个文件的遵旨一是为了深化户籍管理制度改革，使城乡户口二元化向一元化转变；二是为了进一步做好农业户口迁移工作，保障群众合法权益，防止征地安置期间的户口“突击迁移”。以这两个文件为前提，我区专门组成了雨花区农业户口审批联席会议审批户口。从该信件所提供的内容来看，该迁入人原户口性质为非农，申请以“子女投靠非转农”方式迁入我区农村。我区在召开农业户口审批联席会议时认为：一是该小孩已随父落户在城市，各方面条件明显优越于正在开发中的农村，其将户口迁入农村的真正目的是为了拆迁安置利益，明显违背了长公办[2008]230文件城乡户口二元化向一元化转变的遵旨。二是如果放开“非转农”户口的办理，那么大量的非农业户口将通过各种渠道涌入我区农村，不但影响拆迁安置环境，同时也严重损害我区原有农村集体经济组织成员利益。小孩出生时已随父落户为非农业人口，那么小孩享受的是城镇人口的保障体系。因此，联席会议根据相关规定，没有为其办理户口迁入。