“三供一业”分离移交政策是指国企将家属区的水、电、暖和物业在管理职能上从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。“三供一业”政策的出发点是减轻国有企业负担，出发点是很好的。按照政策，实行“三供一业”分离，原则上先完成分离，再进行维修改造，以维修为主，改造为辅。从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识，主动承担社会责任，积极参与分离移交工作。
益阳市国资委在“三供一业”分离时，指定自来水公司接收国有企业家属区的供水管路，这也无可厚非。但自来水公司在接收时却不是从大局出发，明明只要更换水表就可以了，却要另外加装进水管将水表改至外面，一个小区几百户人家，加装进水管就要从贴了瓷砖的墙壁上穿过，会破坏原来的装修，影响美观。进水管本来在室内，现在改至室外，冬天容易冻坏，2017年冬天还不是特别冷，益阳就冻坏了不少水管。自来水公司这么做，完全是为了自己的利益，因为改造是他们做的，这样可以增加不少收入，以后管子冻坏了，他们还可以来维修赚钱。至于给老百姓带来不方便，他们是不考虑的，那些原来的进水管还只用了10年，就弃而不用，给国有资产造成流失，他们也是不考虑的。同样是移交，长沙只要更换水表就可以了，为什么益阳就不行？
我在网上查了一下，益阳自来水公司在2015年就资产转让了，现在是两个股东，一是益阳市银湘国有资产经营公司持有10%的股份，上实环境水务公司持有90%的股份，上实环境水务公司是一家外商投资股份企业。资本家是以追逐利益为目的，这大概是益阳自来水公司要改造水管的原因。而益阳市银湘国有资产经营公司是益阳市国资委的下属企业，益阳市国资委指定只能由自来水公司接收“三供一业”移交的供水，这不禁令人遐想，在国家实行“三供一业”移交政策时，益阳市国资委某些领导是不是也想从中分一杯羹？
在此我提出一点要求，希望益阳自来水公司从国家大局出发，按照国家政策，以维修为主，改造为辅，做好供水分离工作。只要换一个水表就行了，不要劳民伤财，不要浪费国家资产。
lyw3056用户：
您的《希望自来水公司顾全大局，承担社会责任》的意见已收悉。您对我司“三供一业”改造提出的质疑，我司高度重视。当天下午，分管领导孙总立即组织我司工程技术部相关人员了解实情、现场勘查，现将您提出的质疑答复如下：
一、“三供一业”相关政策
关于将国企家属区的水表在管理职能上从国企剥离，转由社会专业单位实施管理这一整改措施，我司是严格按照国务院《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，湘政办发《湖南省政府办公厅关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见》等相关文件施行，并结合我市具体情况进行供水分离改造。在《关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见》中对水表改造，明确指出：企业“水分离”改造范围是从企业总计量表起至各居民用户的原户内表后接口止（含小区消防、二次加压供水设备及附属设施、出户水表之后的管道入户等），其生产和生活用水分开计量，并对居民生活用水采取“一户一表、水表出乎、抄表到户改”。因此我司在“三供一业”水表分离工作上严格遵照上级文件，根据改造移交单位的委托要求对总计量表起至各居民用户的原户内水表后接口止的位置结合改造现场实情进行施工。
二、“三供一业”改造移交单位供水整改措施1、入户表后管网改造。原各居民区用户入户表后管网材质不一，参差不齐，如pvc,pe,ppr等材质，在三供一业改造工作中，我司全部采用衬塑钢管进行替换，降低了因冰冻等气候原因发生爆管、冻裂管道的几率，降低了因部分管道严重老化、腐蚀、结垢等原因导致的影响水质和水压情况的发生。2、水表外移，集中管理。各小区水表位置安装不统一，水表位置通常在厨房、卫生间、杂物等空间狭小的位置，常年有油烟腐蚀，杂物堆砌，无法统一管理。特别是老国有企业家属区，一些房屋出现空置情况，如发生爆管等异常情况难以现场控制，因为存在较大的安全隐患。根据三供一业的实施意见，我司对原户内水表外移，集中进行管理，外用水表箱按统一标准安装放置，即符合“创文、创卫”的城市管理要求，又便于以后的维修、管理和水表保护。3、合理的施工方案。由于目前各单位家属区存在一户多表、多表多路进水管道的情况，根据《分离工作实施意见》中“一户一表、水表出户、抄表到位”的指示，必须对一户多路进户水管进行整合，施工中有穿墙开洞的操作是无法避免的，但我司会组织专业技术人员现场勘查，做出科学、可行、合理、周密的施工方法，确保改造质量，把对住户的影响降到最低。
三、安全供水为根本，优质服务为己任。我司虽于2015年完成改制，但我司却仍然在市委、市政府领导下、在市住建局的具体指导下开展工作，以安全供水为根本，以优质服务为己任，扎实做好全市14万余用户的供水服务工作。”
“三供一业”是中央深化国有企业改革的重要部署，我司将严格按照上级文件精神开展相关工作。感谢您对我司供水工作的关注，希望我司的答复能得到您的认可。
益阳市自来水有限公司
2018年4月13日
lyw3056用户：
您的《希望自来水公司顾全大局，承担社会责任》的意见已收悉。您对我司“三供一业”改造提出的质疑，我司高度重视。当天下午，分管领导孙总立即组织我司工程技术部相关人员了解实情、现场勘查，现将您提出的质疑答复如下：
一、“三供一业”相关政策
关于将国企家属区的水表在管理职能上从国企剥离，转由社会专业单位实施管理这一整改措施，我司是严格按照国务院《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，湘政办发《湖南省政府办公厅关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见》等相关文件施行，并结合我市具体情况进行供水分离改造。在《关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见》中对水表改造，明确指出：企业“水分离”改造范围是从企业总计量表起至各居民用户的原户内表后接口止（含小区消防、二次加压供水设备及附属设施、出户水表之后的管道入户等），其生产和生活用水分开计量，并对居民生活用水采取“一户一表、水表出乎、抄表到户改”。因此我司在“三供一业”水表分离工作上严格遵照上级文件，根据改造移交单位的委托要求对总计量表起至各居民用户的原户内水表后接口止的位置结合改造现场实情进行施工。
二、“三供一业”改造移交单位供水整改措施1、入户表后管网改造。原各居民区用户入户表后管网材质不一，参差不齐，如pvc,pe,ppr等材质，在三供一业改造工作中，我司全部采用衬塑钢管进行替换，降低了因冰冻等气候原因发生爆管、冻裂管道的几率，降低了因部分管道严重老化、腐蚀、结垢等原因导致的影响水质和水压情况的发生。2、水表外移，集中管理。各小区水表位置安装不统一，水表位置通常在厨房、卫生间、杂物等空间狭小的位置，常年有油烟腐蚀，杂物堆砌，无法统一管理。特别是老国有企业家属区，一些房屋出现空置情况，如发生爆管等异常情况难以现场控制，因为存在较大的安全隐患。根据三供一业的实施意见，我司对原户内水表外移，集中进行管理，外用水表箱按统一标准安装放置，即符合“创文、创卫”的城市管理要求，又便于以后的维修、管理和水表保护。3、合理的施工方案。由于目前各单位家属区存在一户多表、多表多路进水管道的情况，根据《分离工作实施意见》中“一户一表、水表出户、抄表到位”的指示，必须对一户多路进户水管进行整合，施工中有穿墙开洞的操作是无法避免的，但我司会组织专业技术人员现场勘查，做出科学、可行、合理、周密的施工方法，确保改造质量，把对住户的影响降到最低。
三、安全供水为根本，优质服务为己任。我司虽于2015年完成改制，但我司却仍然在市委、市政府领导下、在市住建局的具体指导下开展工作，以安全供水为根本，以优质服务为己任，扎实做好全市14万余用户的供水服务工作。”
“三供一业”是中央深化国有企业改革的重要部署，我司将严格按照上级文件精神开展相关工作。感谢您对我司供水工作的关注，希望我司的答复能得到您的认可。
益阳市自来水有限公司
2018年4月13日
尊敬的投诉人：
您所反映的供水移交工作问题收悉，现回复如下：
根据工作需要，益阳市已经成立“三供一业”分离移交工作领导小组，市国资委、市自来水公司等为成员单位，领导小组下设办公室（设市国资委）。根据领导小组分工安排，市国资委严格按照有关政策规定，统筹协调各相关单位做好“三供一业”分离移交以及与省国资委相关部门的衔接工作。因此，在协调实施“三供一业”移交工作时，市国资委不存在“分一杯羹”的问题。热忱欢迎社会各界对市国资委的工作继续予以监督。
益阳市国资委
2018年4月20日
2018-04-03 14:13:50