2004年起，苏州市开始实施园林年卡优惠制度，但从2004年至今的十多年里，园林年卡的发售对象一直仅限于苏州市区居民，而将苏州下属的四个县级市（张家港、常熟、昆山和太仓）的居民排除在外。为有序开展工作，积累有关经验，防范不可测风险，在该项惠民制度的实施之初，采取适当措施控制办卡数量是可以理解的。近十多年来，苏州大市范围各地的交通越来越便捷，人员往来联系越来越紧密，同城化程度越来越高，人民群众休闲旅游的需求日益增长，但令人遗憾的是苏州园林年卡发售对象上的限制政策却始终未有变化。论坛上相关的建议有很多，相关答复也大多围绕城市交通、游客容量、文物保护等限制因素作解释，但相关部门应更多的从城市融合、旅游格局等大处考虑，特别是从提高全市人民的认同感、获得感等方面考虑。针对发售对象扩容后可能出现的交通、容量等问题，完全可以采取宣传引导错峰出游、多景区联动分流、控制重点景区和时间等具体措施来解决（或缓解）。2002年，浙江杭州西湖拆掉围墙，还湖于民，大手笔体现的是管理理念的变化，其结果是社会的共赢。建议苏州相关部门要有更大的胸怀，积极向上建议，与时俱进，改变现有的园林年卡发售上的限制政策。

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市园林和绿化管理局便民服务员
网友您好，您帖子反映的问题已收悉。现答复如下： “苏州园林年卡”，是根据2004年市政府第26次常务会议决定的一项给地方居民优惠政策——为加强对古典园林、风景名胜区特别是世界文化遗产的保护和管理，同时满足苏州市区居民和长期在苏州市区工作、学习人员的需要，由苏州市园林和绿化管理局、苏州市城市信息化有限公司、市公安局、市经信委等多家单位联合协同完成办理“苏州园林年卡”。居民办理园林年卡符合规定的办理条件才可申办。园林年卡中16个景区（点）包含了主要经典的苏州古典园林和风景名胜区，位置全部在姑苏区范围，隶属于苏州市园林和绿化管理局行政管辖。办理发售对象起初范围为原苏州市区的金阊、平江、沧浪3个区，当时市区居民人口只有30多万，而现在苏州的市区包含了姑苏区、吴中区、相城区、新区、园区、吴江区6个区，人口总量增至千万人。 众所周知，世界文化遗产--苏州古典园林面积有限、容量小，必须坚持“保护第一，合理利用”的原则，走可持续发展之路才能保证旅游的可持续发展，目前我们正在加强预约和限流等保护管理措施。园林年卡已从2004年5万多张，上升到近几年的近36多万张/年，持园林卡入园人次逐年增加。旅游旺季特别是“五一”、“十一”黄金周期间，持园林年卡入园的人次剧增，加之外地游客比较集中，许多园林接待量达到“饱和”状态，苏州古典园林的保护面临很大的压力，管理面临严峻的考验。出于保护的需要，我们提倡居民尽量不要在节假日、双休日使用，但还不能轻易调整限制原来持卡居民的权利，同时也不能轻易放开此项政策的办理对象范围。 有特殊情况的可特事特办，感谢您对苏州园林事业的关注（联系电话：0512-61790333、 65234266）。
2017-2-22 16:46:46