按照 中华人民共和国城乡规划法
第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
按照图片和城乡规划法,在出让绿地香奈地块时候的控制性详细规划看来不存在..
既然不存在,不得出让国有土地使用权.请追究相关人员的责任.
吴江区便民服务员
市民您好：经国土资源局查档，该项目于2013年9月19日挂牌出让，在出让挂牌文件中，吴江区规划局出具了《吴江区规划局建设用地规划条件》及附图，编号：（城）规地设（2013-70、71、72、73）号。谢谢您的关注！
关键是这条路是在用地红线外的啊
我没说路啊,我说小区啊.小区出让前,要有控规
国有土地在出让之前要有控制性详细规划，这个是城乡规划法规定的！
感谢国土局客观的回复！
2018-9-4 15:43:18