由于本人经常需要带小孩外出，觉得办个身份证比较方便，就抽空带小孩到户口所在地的雨花亭派出所办理身份证。当天是周一，人比较多，我问窗口办证人员，回答是小孩必须六岁才可以办理身份证，但是我朋友同事的小孩几个月就已经办理了身份证，于是我再次确认，负责照相的那个工作人员说，和你说了，小孩要六岁才可以办理。当时语气很不好。由于我并非住在长沙，每次往返需要耗费大量时间和金钱，所以我又打电话咨询了雨花区派出所，得到的答复是：理论上是出生以后就可以自由决定是不是办身份证，但是他们（雨花亭派出所）可能所里有另外的文件要求，我们也没有权利去管他们，这个只能你们当事人和他们协商解决。
我想说的是：难道公民办理身份证不是一种权利么？法律不是规定出生就可以办么？为什么办身份证还需要去跟派出所协商？难道派出所的文件规定可以大过法律？？
我现在想要得到一个明确的答复：我小孩两岁三个月，到底能不能办身份证，如再抽空去办身份证，是否又会得到相同的答复而浪费时间。

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张女士：
您好！来信收悉。您所反映的问题我们交办给雨花公安分局人口与出入境大队办理，情况如下：
一、信访人基本诉求
张女士经常要带小孩外出，觉得办个身份证比较方便，带小孩到户口所在地的雨花亭派出所办理身份证。窗口办证人告知小孩必须六岁才可以办理身份证。但张女士同事的小孩几个月就已经办理了身份证。张女士想知道她小孩两岁三个月，到底能不能办身份证？
二、公安机关所做工作、调查结论及处理结果
2017年5月3日雨花分局人境大队收到此信访件立即与雨花亭派出所核实情况：2017年4月24日星期一上午 ，雨花亭派出所身份证窗口有多名群众在排队办证，有一名群众抱着2岁左右的孩子来询问：“2岁左右的小孩子能不能办身份证？”工作人员回复：“2岁左右的小孩子太小， 照相不方便，不建议办证”。说完便继续给群众办理身份证，可能在给其他群众办证的过程中，没有给予询问的群众更多详细的答复，所以这名群众便在旁边说：“为什么不给办理，我在深圳某地的朋友家几个月大的婴儿都可以办理身份证，为什么你们这里就不给办理”。工作人员当时再次回答：“不是不给办理，是小孩子太小，不配合拍照的话，照片是审核通不过的”。在得到工作人员回答后，这名群众便抱着小孩子走了。
2017年5月3日雨花亭派出所工作人员迅速和信访群众联系，在进一步耐心的沟通之下，该群众表示理解，并表示改天会带小孩子来。
长沙市公安局雨花分局
2017年5月18日