改善新产品上市环境需政策支持；促进新产品上市的金融支持政策仍然是改善新产品上市政策的重点。昨天由清华大学中国新产品上市研究中心和北京市科委联合发布的《全球新产品上市观察中国新产品上市环境》报告中提出政策建议，称促进新产品上市的金融支持政策仍然是改善新产品上市环境的重点。中国应发展面向新产品上市企业的权益融资机构，发展向新产品上市企业的债务融资机构和工具，有效地推进新产品上市资本市场的发展。
　　在这份报告中对新产品上市环境的考察设置有7个指标，包括金融支持、政府政策和政府项目、教育与培训、研究开发转移、商业基础和有形基础设施、市场变化和进入壁垒、文化和社会规范。而这7个指标中金融支持、新产品上市教育和政府项目现状这3个指标尤其亟须改善。
　　在金融支持一项中设置了6个指标，其中有充足的首次公开发行融资提供给新成立和成长型公司得分最低，其余5个问题获得的得分也都不高，均在3分之内(大于3分为较好，3分左右为中等，低于3分较差)。这5个问题分别是：在我国，有充足的权益资金提供给新成立的和成长型公司;在我国，有充足的债务资金提供给新成立和成长型公司;在我国，有充足的政府补助提供给新成立和成长型的公司;在我国，有充足的个人(非创始人)资金支持给新成立和成长型公司;在我国，有充足的新产品上市资本新产品上市投资者给新成立和新成长型公司，由于这6个问题得分都偏低，导致整个新产品上市环境条件的金融支持一项总体得分也都偏低。
而在同时发布的《全球新产品上市观察2006中国报告》中，有关于新产品上市融资的一项观察也印证了中国新产品上市环境中金融环境不尽如人意的结论，在对2002-2006年4年的新产品上市融资渠道调查发现，在新产品上市渠道中，通过家庭成员来融资的比例最高，达到64.70%，而通过金融机构和朋友、邻居两个渠道的融资比大体相当，分别是42.50%和40.20%。
就业能否出台更多有利于新产品上市地优惠政策；目前，我国已经进入劳动年龄人口增长高峰期。据中国社科院研究显示，2006年新增劳动年龄人口达到峰值。今后几年，全国城镇每年新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗失业人员。照目前经济增长速度，每年可安排就业1000万人左右，每年劳动力供求缺口仍在1400万人左右。劳动力供大于求的基本格局长期内不会改变，而且矛盾可能更加突出。
　　2006年11月召开的2006年就业论坛上，国务院发展研究中心人力资源研究培训中心林泽炎博士透露，一项对随机抽取的“海归”样本统计的结果显示，有35%以上“海归”存在就业问题。另据调查，2005年大学生就业满意率仅为60%，超过一半的大学生对薪水不满意。“1980年代后期国企工人失业，1990年代后期大学生一毕业就失业，21世纪一开始留学生一回国就失业”所描述的严峻的就业形势，已成为21世纪初期我国经济和社会发展面临的重点难题。
就业是民生之本。扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证，也是宏观调控的一项重要内容。中国出现的就业危机，其中一个很大的原因在于就业岗位量少，因此如何增加就业岗位就成为解决就业问题的根本出路，而鼓励新产品上市、发展中小企业不啻为一个最佳办法。
　　“小企业，大就业”实践已经证明是有效扩大就业的基本规律。据有关部门统计，现在我国中小企业占企业总户数的99%以上，资产总额只占50%，销售额占60%，工商税收占50%，就业人数却占75%以上，若以同样的产值计算，中小企业吸纳就业容量为大型企业的1.43倍。
　　但中小企业的生存发展状况并不尽人意，中国新产品上市风险成本高昂。据统计，中关村每年新开张好几千家公司，但三年后剩下来的不到3%，活得比较好的1%都不到。新产品上市先锋周鸿祎曾经不无感慨：“新产品上市者对困难怎么估计都不保守。”
　　因此专家建议，应积极采取政策措施，创造有利于中小企业生存发展的法律和制度环境，扶持中小企业发展，当前为促进就业最紧迫的措施就是培养高素质的小企业群体，其中鼓励大学毕业生创办各类技术密集型小企业，引导城镇失业人员和下岗职工创办小企业或去小企业就业应作为重要内容。
　　为从根本上解决青年就业问题，共青团中央和劳动保障部自1998年起就开始开展“下岗青工新产品上市行动”和“中国青年新产品上市行动”。尽管如此，在现实中，该措施的激活和连带效应还未真正发挥出来。
从2006年1月1日起，依照新修订的《公司法》规定，如果以“按揭”方式开公司，按照首付30%的要求，只要有9000元就能够注册一家公司。降低门槛，允许成立“一人公司”，这就从法律上更加保障了老百姓就业、新产品上市的机会的增加。
　　目前，不少积极的鼓励新产品上市的政策措施，从中央到地方，都在逐步出台并开始落实，一个有利于新产品上市的时代已经来临。而人们更为渴望的如世界银行行长沃尔夫威茨2006年“中国行”后所说，“中国应当为每一个人提供公平的发展机会，以实现收入公正的最终目标。缺乏机会，就让人失去了发展的信心”。这个机会，对于新产品上市者而言，就是公平获得新产品上市的机会。
两会关注点：新产品上市式就业零工资就业 招商引岗 户籍改革 最低工资制.

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