2月27日，长沙市司法局召开全市司法行政工作会议，这是在机构改革——长沙市政府法制办和长沙市司法局合并，重组长沙市司法局之后召开的第一次全市司法行政工作会议。开福区人民政府法制办党组书记、主任刘小鸥同志作为九个区县政府法制办唯一的代表，在会上作了题为《勇于担当 主动作为 全力推进依法行政 加快建设法治政府》的精彩发言，就开福区推进依法行政、建设法治政府的工作经验进行了全面系统的介绍，展现了政府法制人的风采，获得了与会人员的一致肯定和赞赏。
　　近年来，在上级主管部门的指导和区委、区政府的领导下，开福区政府法制办牢牢立足法律参谋的职能定位，紧紧围绕法治建设主线，全力推进依法行政，加快建设法治政府，打造了法治政府建设的“开福范本”。
　　一是全力服务发展大局，用法治保障社会经济发展。就有关招商引资、项目开发等重大经济活动和法律事务出具法律意见书647份；完善政府合同审查管理工作机制，实施精细化管理，审查政府合同出具法律意见书336份，涉及金额达2106亿元。着力对政府作出房屋征收决定和补偿决定的程序和实体要件进行梳理，保障重大项目建设，全程参与法律把关和政策指导。组织征收法务专题培训30余场；审查政府征收决定公告56份、政府征收补偿决定1197份；代区政府起草搬迁催告书425份，向法院申请强制执行297件。针对集体土地征地拆迁、国有土地房屋征收、国家赔偿等各类疑难法律问题，牵头组织行政司法互动会议27场，邀请专家学者共商对策、汇聚法律智慧，共解法律难题。
　　二是全力推进依法行政，用法治促进政务工作规范。切实加强规范性文件管理，对79份规范性文件进行了合法性审查，清理规范性文件194份。区政府法制办主任固定列席政府常务会议，参与决策研究和法律把关，就政府工作中的涉法难题提出专业意见800余件次。坚持将严密的管理覆盖到行政执法全过程。指导全区行政执法单位在网上公布行政处罚决定书9968份，公布率达100％；评查全区行政执法案卷824本，开展执法讲评127场；选取典型案例25个，汇编8期行政执法指导案例作为范例样本。认真落实执法人员持证上岗制度，组织1000余人次参加全省执法资格考试。坚持将行政复议作为事后监督的有效手段。承办行政复议案件217件，确认违法、撤销或者责令履行的共有49件，发出行政复议建议书5份。
　　三是全力深化实践创新，用法治提升政府治理能力。“维稳当先的大局观念、舍我其谁的责任意识、严谨务实的工作作风、精益求精的专业素养、高效快捷的互动沟通、认真负责的法律审查”六要素工作法曾被原国务院法制办和《民主与法制》等刊物推介。2015年率先在全市全面推行政府法律顾问制度，推动全区65家单位聘请了法律顾问。2016年5月成立全省首家区级政府行政复议委员会。聘任6位法律专家担任区政府行政复议委员会非常任委员，就疑难的行政复议案件进行“会诊”，并组织召开5场疑难法律问题专题研讨会。
　　勇于担当，主动作为，敢于创新，是打造法治政府建设“开福范本”的关键因素。立足法治新时代，探索法治政府建设新机制，在法治实践中不断引领争先，是“开福范本”的要义所在。以后，我们将继续强化“四个意识”，立足新时代，展现新作为，砥砺奋进，谱写“法治开福”新篇章。
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