众所周知，城市项目建设，对改善人居环境、提升城市品质、造福人民群众具有重大意义。1月29日，长沙市开福区召开项目建设工作总结暨动员大会。开福区政府法制办被区委、区政府授予“项目建设工作先进集体”荣誉称号。区政府法制办党组书记、主任刘小鸥荣获“开福区2018年度项目建设工作突出贡献奖”。
“这次获奖，正是开福区政府法制办凝聚法律智慧和力量，支持服务全区重点项目建设的一个最佳注脚。”刘小鸥接受记者采访时，介绍了开福区政府法制办依法行政推动政府项目的“秘诀”。
事前：提早介入，夯实项目推进法治基础
开福区政府法制办坚持把法律保障措施，前移到项目实施之前，确保征收项目的实施经得住法律的检验。
近年来，开福区政府公布实施的房屋征收决定公告和征收土地方案公告无一例被行政复议机关或审判机关撤销、变更或确认违法，特别是各级人民法院法官对开福区的国有土地上房屋征收工作进行全面了解后，认为开福区征收工作严格依法实施，堪称“依法行政的典范”。
开福区政府法制办举全办之力服务项目推进，在全区的黄兴北路、火车北站、金霞片区、金鹰片区四大征收(拆迁)工作指挥部都设置了专门的法务机构。区政府法制办主任刘小鸥担任各项目指挥部法务部部长，并在法制办人手紧、任务重的情况下，派出法制工作人员到各指挥部法务部，全方位地为项目推进提供法律审查和服务，在开福区每个征收拆迁项目的第一线，都有法制人辛勤忙碌的身影。
开福区政府法制办还充分调动优质法律服务资源，提请四个片区指挥部分别聘请了律师担任法律顾问，带领专业的律师团队对征收进行法律把关和服务，征拆工作的法务力量得到了充分保证。
事中：阳光透明，依法满足诉求
“征拆工作中的一些矛盾，往往是由于被征收群众对相关法律、政策一知半解引起的，依法公开征收工作情况，解除群众疑惑是化解矛盾的关键。”刘小鸥告诉记者，开福区政府法制办一直坚持事中阳光透明，依法回应诉求。
开福区政府法制办会同区征收办、政务中心等部门，对涉及征收工作的政府信息，公开申请进行认真研究，指导依法及时作出信息公开答复，消除了群众的疑虑和不解，维护了政府依法行政的良好形象。
据介绍，近几年来，开福区政府法制办共审查区政府作出房屋征收补偿决定1197件，搬迁催告书424件，对法院已下达判决、裁定或诉讼期限届满的被征收人，依法向法院申请非诉执行、先予执行、判决执行272起，依法、高效地推动了征收扫尾工作，为重点项目建设顺利实施提供了保障。
事后：主动应对，依法破解难题
征拆工作是涉法问题的高发区，一些被征收人在征收补偿金额达不到期望值的情况下，往往通过申请行政复议、提起行政诉讼的方式表达诉求。近几年来，开福区因区政府作出征收决定和征收补偿决定引起的行政诉讼、行政复议案件1038件。
针对近年来因征收拆迁引起的行政复议、行政诉讼案件数量持续高位运行的实际情况，开福区政府法制办切实践行“维稳当先的大局观念、舍我其谁的责任意识、严谨务实的工作作风、精益求精的专业素养、高效快捷的互动沟通、认真负责的法律审查”的“六要素”工作法，牢牢把握应诉主动权，在应诉工作中化解行政争议，工作经验被国务院法制办和《民主与法制》予以推介。
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