（《长沙晚报》11月28日报道）近日，开福区成功侦破一起非法经营成品油案，依法刑事拘留犯罪嫌疑人8名，查封成品油80余吨，查扣储油罐4个、运油罐车2辆、非法改装运油车5辆、加油机15台，摧毁非法储油窝点1处，涉案金额3000余万元。
这是近年来长沙市安全生产领域破获的最大案件，挖掉了全市非法油品市场的一个源头，这也是开福区深入推进依法治理安全生产的一个缩影。
数字升降间，折射出来的是开福区紧随依法治国的时代步伐，从建立依法治理机制、规范部门执法行为、推动全民依法共治等多方面着力，打出依法治安系列组合拳，向法治轨道迈出崭新、坚定的步伐。
有效震慑：建立依法治理机制
“往年安全生产打非治违，存在打而不绝、治理不彻底的问题，今年我们采取了安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制。” 在开福区委书记沈裕谋看来，这一记重拳，及时、快捷、高效打击了安全生产领域涉嫌犯罪活动，有效震慑了安全生产的非法违法行为。
今年，开福区提出了“牢固树立依法治安理念，强化监管执法，推动安全生产主体责任落实，绝不发生因非法违法行为引发安全事故；努力提升安全生产执法办案力度和水平，力争执法办案工作全市领先地位”的安全生产监管执法、打非治违目标。
开福区委副书记、区长刘拥兵要求：全区安全生产工作必须落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，实施“每周一执法、每月一联合、每季一整治”的执法机制，查办安全生产领域典型案件。
针对安全生产领域涉嫌犯罪活动，开福区实行专案工作机制，强化部门联动执法，以“强执法防事故”行动为载体，按照“四个一律”执法工作措施，聚焦执法数量与执法质量双提升工作目标，查办安全生产领域典型案件。
严管重罚释放违法必究鲜明信号。全区采取行政处理措施4222件次，同比上升19.8%。全区监管执法处理措施覆盖率83%，多项指标全市排名第一。
为确保安全生产基本面稳定，开福区突出消防、道路运输、危化品等重点领域“落地打”举措，成立“三车三场”专项机构，强力整治道路运输车辆超速、超载、超限，严厉查处非法改装、危险化学品违法运输行为。强化区委常委会议“五条断然措施”工作举措，依法拆除重大火灾隐患仓库厂房16处，查处大明工业园格丽诗整体家居有限公司等一批安全管理混乱仓库、厂房，关停市应急物资储备中心外租土地经营场所，整顿消防隐患严重的四方旧货市场、观山悦电子商贸大厦。
监管体系：规范部门执法行为
如何在高举法律利器，强化中间控制，净化安全发展环境的同时，规范执法行为？
今年以来，开福区按照“分层级、分类别、全对接”的要求，安监、建设、交通、文体、质监、农水、国土、规划、消防等主要部门都按要求编制了年度执法计划，使用便携式移动执法终端，开展“双随机”执法检查，及时公布执法信息，定期曝光典型案例，构建起横向到边、纵向到底的安全监管体系。
特别是推行“打非治违”每月排名通报、安全生产执法情况分析通报制度、安全生产非法违法典型案例曝光公示及联合区法制办开展行政执法案卷评查制度等系列重大举措，在开福区掀起全行业依法治理安全生产的高潮。
2018年2月7日，因非法储存烟花爆竹，当事人肖某被行政拘留5日，这成为2018年开福区首例因当事人非法储存烟花爆竹被行政拘留案件；
中天建设集团第六建设有限公司项目施工现场安全隐患未整改被处罚10万元;
金满地商业街未按照规定与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议被处罚6万元；
梦洁公司未对部分从事有职业病危害的岗位员工进行职业病专项体检被处罚5万元；
沃华经贸责任有限公司私自改变房屋用途，无证经营家庭旅馆被取缔，当事人被行政拘留……
目前已曝光各类安全生产非法违法行为295起。企业违反什么法律法规、受到什么处罚，一清二楚。阳光照耀执法办案的全过程，执法者和被处罚对象之间公开、公平、公正，既有效杜绝人情执法、选择执法，又让安全生产非法违法行为无处遁形。
群众参与：推动全民依法共治
5月24日，在开福区望麓园街道，一场特殊的“听证会”正在召开。这是一次针对佘家塘10号液化气站隐患整治的意见会。特殊，是因为参加隐患整治意见会的除了区安监局、城乡建设局、工商局、消防大队、望麓园司法所、派出所、望麓园安监站等部门外，还有居民代表共计50人参加此次会议。
这是开福区安全生产监管执法过程中，让居民群众广泛地参与进来，听取他们的意见和心声，共同进行安全监管的一个生动实例。
“广泛听取社会群众意见，号召群众用选票来决定高危行业去留。”这是开福区坚持对涉及群众切身利益的重大决策和重大项目工程推行社会公示、听证等制度，对于影响社会群众正常生产生活的事故和案件需向社会公布和让群众广泛知晓的初衷，而这一切的前提就是必须让民众了解掌握法律规定、提高安全意识和安全管理水平。
而安全生产信息员队伍的组建，让开福区得以通过其严格高效履职尽责和安全生产违法案件查办，逐步构建一个人人想安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全的全社会共同关心参与的安全生产治理体系。
全区234名社区(村)安全生产信息员，经过专业培训后，既有能发现安全隐患的“火眼金睛”，同时又能利用普通居民身份扮演监管执法的“侦察兵”，还能当好群众思想教育工作的“紧箍咒”。据不完全统计，全区通过安全生产信息员巡查、上报，共排查隐患62300处，打击各类安全生产违法违规行为1256起，有效处理重大安全险情166处。
开福区今年通过加大与长沙晚报等主流媒体合作和在微信平台设立曝光台等方式，加大对非法违法行为曝光力度，提升安监执法震慑力。并继续通过加大有奖举报宣传力度等方式向社会征集安全生产非法违法、重大隐患线索，调动广大居民群众、安全生产信息员积极举报身边非法违法行为和事故隐患，制定信息员举报奖励金，举报一起非法违法行为或一处重大事故隐患可获得1000元至10000元不等的奖励。一系列宣传举措使开福区在调动群众积极参与安全管理，凝聚社会共识推动全民共治方面取得显著成效。
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