（芙蓉区此次推出的食品经营许可“申请人承诺制”审批新模式，预计将惠及全区5000余家小餐饮单位和食品销售单位。通讯员供图。）
　　星辰在线7月23日讯(通讯员 彭应斌)为进一步深化“放管服”改革，不断优化营商环境，从2018年7月23日起，芙蓉区将实行小餐饮和食品经营许可(食品销售)“申请人承诺制”审批模式。小餐饮和食品销售单位和个人承诺符合许可条件并签署《申请人承诺书》，最快可现场或当天完成全部审批手续并拿到“准予许可通知书”。同时，在小餐饮和食品销售审批许可过程中，还将继续保留传统做法，实行双轨审批模式，申请人可以根据实际情况自主选择，不作强制性规定。芙蓉区此次推出的食品经营许可“申请人承诺制”审批新模式，预计将惠及全区5000余家小餐饮单位和食品销售单位。
　　采取“先发证、后监管”的模式，简化了办事流程，提高了审批效率。以前办理食品经营许可证，需要10个工作日，现在按照“申请人承诺制”，审批时间压缩到5个工作日内，申请人无须出具各类证明材料，审批机关也不用到现场进行查勘，节省时间的同时又节约审批资源成本，减轻企业和群众负担。如申请人符合法定条件，区行政审批局现场或者当日颁发经营许可证，申请人当天即可开门经营，可谓便捷高效。
　　实施“宽进入、重惩治”的政策，既降低了市场准入门槛，激发更多创业者的热情，也体现了政府对小餐饮申请人的信任，强化了公民的主体责任意识，有助于推动诚信社会的构建。根据规定，由行政审批部门制定清晰的许可标准，设置规范的许可流程，要求经营者需自觉对照许可条件和标准进行建设，达到许可要求后才正式提交申请，并作出相关承诺，并对违约失信行为加大惩治力度，对违约单位和个人进行曝光，并撤销其许可，这对推动全区食品安全诚信体系建设，强化食品安全主体责任，有效破解小餐饮经营单位无证经营难题做了一个非常好的探索和突破，这将刺激更多的市场主体进入食品行业创业，进一步助推芙蓉区“大众创业、万众创新”良好局面。
　　当然，推行“申请人承诺制”，并不意味着政府部门要放松监管，而是倒逼政府部门将更多精力和资源按照食品风险把控的原则切实加强事中事后监管。为进一步让“申请人承诺制”真正落到实处，芙蓉区行政审批局除规范和执行相关标准外，区食药监管理部门将以强力有效的执法手段予以保障，对于需要现场核查的事项，由食药监管部门在发放许可证后3个月内完成现场核查，对于虚假承诺的小餐饮商家，区行政审批和区食药监管部门将严格依照《申请人承诺书》的相关内容，将撤销行政许可，同时或将其列入“黑名单”，其3年内不得申办餐饮企业，切实保障人民群众的食品安全。
　　芙蓉区作为全省唯一相对集中行政许可权改革试点区，“放管服”工作的改革先锋，于2017年6月率先成立全省首家行政审批局。一年多来，芙蓉区一直以转变政府职能，优化营商环境,创新行政审批服务理念为己任，以企业群众的满意为出发点和落脚点，在全市率先推行首问责任制、服务代办制、限时办结制等一系列服务机制，建立党员“流动审批服务站”，积极将传统的“大厅坐等”转变为“主动上门”服务,特别是依托信息化手段，让数据跑腿代替群众跑腿，175个行政审批事项“最多跑一次”，其中40%实现“零跑腿”，实现从“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变。通过提供便民利民服务、不断降低制度性成本，提高行政审批服务效率，加快构建稳定公平透明、可预期的一流营商环境，让“办事不求人、办事不出门、群众少跑腿”成为常态。