上访信 - 上访人：芙蓉区荷花园社区惠泽园小区全体业主 - 尊敬的_区_委、政府及负责人： - 上访请求： 1）惠泽园小区600多户业主强烈要求依法、依规尽快成立业主委员会 2）2017年6月以来由20人左右组成业主代表向街道、社区负责任人申请并在9月份成立了业委会筹备组，以来居然还受到了基层街道、社区、城建等有关部门个别人的百般刁难，以各种理由托延时间、阻止打压业委会成立，而至今未无音无果。 - 信访事实： 惠泽园小区从2003年建成至今已长达15年之久，几次组建成立＂业委会＂中途受阻造成流产，其主要原因是城建开发商不作为，乱作为，相关操控受影响所为。
然而，现实中由于物业缺乏监督，业主利益受到侵害，业主与物业管理方的纠纷问题不断。比如，业主无法对物业公司进行合法有效的监管，对于物业公司服务质量差，安保不到位，乱收费、帐务不公开等问题无法制约；维修基金无法合理使用，发生开发商或物业公司侵占业主共有公共用地的行为，业主无法维权；有的是侵害业主权益的行为，开发商或开发商指定的物业公司借着未成立业主委员会监管空档所形成的违背业主意愿的一些行为，如：地下人防工程改造的停车收费、摆摊收费、广告牌收费(但其中有30-40人利用职权、物业等关系从来未交费用 包括5400元/年 的地下车库停车费)占用业主公共面积等等收费。
小区电梯已大面积出现质量问题，常坏严重危及业主生命安全;小区公共卫生长期处于脏乱差状态。物业公司聘请的小区保安、卫生工人员也多为老弱病残，没有经过专门的培训。 还有外墙、屋顶漏水、停车难、地下大停车场多数空着业主进不去停不了车，住房业主楼下餐馆油烟、公共设施无人修复等一系列问题都得不到解决。收费项目喊涨就涨价，如物业费、水、电费，地下停车位费(由原来150元/月涨到450元/月)等等都没有经过业主大会同意而且并没有任何物价部门的红头文件。 经常导致业主与物业公司、开发商之间矛盾不断激化，产生纠纷冲突，甚至群体堵入口事件。层有业主打架斗殴事件，还有打110电话和电视媒体采访报道等情况，这也逐步成为影响社会和谐的主要因素之一。 - 信访理由： 城建、街道、社区等有关人员严重的违法、违规具有主观故意拖延、阻碍惠泽园小区的业主委员会成立，根据《中华人民共和国物权法》第六十一条规定由业主亨有、使用、收益和处分的权利、湖南省《物业管理条例》的第十八条规定超过50%以上业主同意应当成立业委会和《长沙市人民政府办公厅关于转发〈业主大会和业主委员会指导规则〉的第八条规定应当其继续履行职责与义务还所有业主的正义公道。 从今年6月初以来通过业主代表和筹备组的人员共20人左右多方面努力，花费了大量时间、精力宣传、摆摊设点登记加上大部分业主的配合(上门)登记，为业主收集信息资料已超过70%的业主签字确认登记房产证号并且一致强烈要求(应该早就)成立业委会。 同时有业主代表与街道、社区负责人多方的沟通，在9月4日终于成立了业主委员会筹备组9人，随后为筹备业主大会作准备，制定了《惠泽园小区业主管理规约》、《惠泽园业主大会议事规则》业主清册等成套完整的相关资料，已上交社区专干。拖延至今为止无音无果。 根据 中人民共和国住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知建房［2009］274号文件的第十五条规定：筹备组应当自组成之日起90日内完成筹备工作，成立业委会。正由于其上叙原因导致托延时间与多方阻碍又重回上二次几年前一样，安慰几个为头代表个人利益之后，任已然 了之。 - 存在的隐患： 开发商与其相关负责人的作法，严重的违法、违规，造成600多余户业主共2000余人的直接利益损失。他们当中有的屋顶、外墙漏水，有的老年人住高楼之上15余年老电梯经常坏，有时有家不可归住宾馆，还因地下车库入口设拦车卡，影响大多数业主不能进入地下停车场停车，造成堵入口影响正常生活秩序混乱等系列事件，对小区不安定因素，如干柴烈火，随时会爆发。人们的安居乐业是一大社会隐患。开发商除了赚取建房应该赚的钱，还死死订住业主共有的利益不放，吸血不松口，做人有底线，天理昭昭以理不容。 我囯是一个民主法律国家，特别是党的十九大以习主席为首的党中央，处处为民着想，完善基层自治制度，执政为民，政府形象在逐步好转，他们这种长达10余年沟结控制业主利益这种恶劣方式，天可以不答，地可以不应，但政府不能不管，群众利益无小事，我们广大业主祈求政府为我们主持正义，为民作主，还惠泽园小区业主一个太平盛世。
接到贵室关于“惠泽园小区尽快成立业主委员会等情况”的督办后，荷花园街道和荷花园社区高度重视。现回复如下：
惠泽园小区业主2017年6月提出申请成立业主委员会，由街道进行审查申请，确定该小区成立业委会符合条件，街道同意成立并于7月26 日在惠泽园小区公示筹备组报名通知，同时在荷花园社区报名登记，报名期限为15个工作日。经过小区业主积极报名，于8月24 日在芙蓉区建设局物管办指导下，成立了由街道、社区、开发商代表、小区业主共有九名成员的筹备组，其中业主代表六名，街道、社区、开发商各一名。
2017年9月4日，在惠泽园小区对筹备组人员名单进行了公示，公示期间，有小区业主反映，筹备组业主成员有一人欠缴物业费，社区物业专干与惠泽园小区物业公司进行了核实，情况属实，经与筹备组业主负责人沟通，该成员补交了物业费，因此造成名单公示延长至2017年10月4日。10月9日街道、社区工作人员即与筹备组业主成员进行了联系，拟召开筹备组成员第二次会议，布置安排业主委员会成立的相关工作，并将有关表格以电子档形式发给了筹备组业主负责人。10月13日，在惠泽园小区物业办公室，街道、社区、物业公司及筹备组成员召开了一次会议。
会议指出,协调物业公司及开发商将业主花名册、联系方式、房间号提供给业主委员会筹备组进行业主清册登记，街道、社区要求筹备组成员，不能将业主的信息对外泄露，要保护业主的隐私。由于筹备组业主人员变更、外出旅游、工作时间冲突等原因，业主清册登记于11月初才开始进行，11月24日在荷花园社区二楼会议室召开了筹备组第三次会议，芙蓉区建设局物管科领导列席了会议，对成立业主委员会前期工作进行了了解，对筹备组提出的问题予以解答，要求筹备组成员要严格按照成立业主委员会的相关法律、法规、条例开展相关工作。
会议明确,有关业主清册、业主管理规约、业主议事规则、选举办法等筹备工作要尽快完成。筹备组业主成员于2017年12月5日将上述资料送至社区物业办，街道、社区工作人员审核资料后发现，业主清册中产权证号/备案合同号为空白，（此内容是业主身份的唯一认证，系召开业主大会的必要条件）未填写任何内容，社区工作人员当即指出资料不符合要求，要进行整改补登。并电话联系了筹备组业主负责人，要求他们补登后开展下一步工作。直至2018年1月9日，筹备组业主成员才将补登好的业主清册资料送至社区物业办。
由于上述原因造成了惠泽园小区业委会成立的工作相对滞后。我街、社区将积极配合惠泽园小区业委会筹备组开展工作，并严格按照相关法律、法规、条例，在上级主管部门指导下做好此项工作。
荷花园街道办事处
2018年1月10日
荷花园街道