【该内容不公开】
梁石同志：
你好！
关于你在县长信箱反映你父亲及同事要求乡畜牧站解决城镇职工养老保险、医疗保险等待遇问题的网络函件已阅悉，经研究，现答复如下：
我局工作人员已经同你进行了电话（18677248300）联系，确认了你父亲的真实情况，据你的描述，你父亲的身份是乡镇的村级防疫员，不属于乡镇畜牧站的正式职工。像你父亲这样被各乡镇畜牧水产站（动物防疫站）聘用的村级防疫员全县共有400多名，我局初步认为：我县村级防疫员同各乡镇畜牧站（动物防疫站）的关系不构成劳动关系，而是劳务购买关系。我县村级防疫员的日常工作方式具有如下特征：基本不受用人单位制定的日常规章制度的约束，行动十分松散，如不必上班、下班、考勤、请假等；自己拥有田地或产业实体（从事动物治病和销售兽药等行为为自己谋利），相当多的日常工作时间和精力用于自己的谋利性劳动，等等。这种工作方式与《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）中第一条第二款的规定“用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动”不完全符合。所以，我局初步认为：我县村级防疫员同各乡镇畜牧站（动物防疫站）的关系不构成劳动关系，而是劳务购买关系。而只有形成明确的劳动关系后，用人单位才有法定义务为劳动者参加和购买城镇职工养老保险等社会保险。当然，如果你对此存在异议，可以向我局劳动人事争议仲裁院（联系电话88981140）申请进行劳动关系的仲裁。
宁乡县人力资源和社会保障局
2014年3月10日
宁乡人力资源和社会保障局 2014-03-06 16:55