2016年10月浏阳市燃气办已城区不适合办理液化气仓库为由，不再跟浏阳城区20多家液化气销售门店办理备案登记证，而是要求浏阳市液化气公司，大瑶三友液化气公司，太平桥液化气公司，洞阳三联液化气公司，成立浏阳城区液化气配送呼叫中心，而取消了原有的所以网点，可在2015年年初，燃气办按照长沙市的要求对城区所有网点进行整治设置便民服务点并发《备案登记证》，在设置过程中，所有的经营网点都不惜劳力财力配合政府的要求，有的网点甚至花费了几万元，市面上300多的浓度报警器在燃气办指定地方购买需要1000多，可即便是花费这么多钱，花这么大的代价也就经营了1年多燃气办为什么突然不办证了呢？原因很简单，因为以上4家液化气站需要垄断经营，只有排挤掉网点才能形成垄断经营，如今，浏阳城区液化气配送呼叫中心已在4月份开始运营，呼叫中心的主任余敏是燃气办某领导的家属！这样的官商勾结祸害的是我们平民百姓，一旦垄断形成，液化气的价格将比正常价格高出10多元，而且用户没有选择的余地！
“爱猫的鱼”网友：
您好！您反映的关于“浏阳市燃气办与所监管液化气站勾结”的情况，我局对照有关法律法规及各级文件精神，回复如下：
一、关于瓶装液化气便民服务点及备案登记证。《城镇燃气管理条例》第三章第十五条规定：国家对燃气经营实行许可证制度。我市便民服务点及《备案登记证》的推行，是在燃气经营许可证核发工作滞后的实际情况下，根据长沙市要求，加强销售网点安全监控的过渡性措施。《备案登记证》上明确有效期为“自发证之日起至核发燃气经营许可证止，且不超过2015年12月31日”。后因燃气经营许可工作实际，13家网点的登记证有效期延长至2016年5月30日，14家网点延长至2016年12月30日，并规定在此之后仍未取得燃气经营许可证的，停止供气。便民服务点进行必要的安全投入和整改是确保社会公共安全，所有器材的购买均由各企业和网点根据《城镇燃气设计规范》要求自主选定，我局燃气办在对网点整改验收时，只要求产品（包括消防器材和燃气检测浓度报警器等）合格即可，从未指定任何品牌、厂家或者购买地点。
二、关于城区瓶装液化气集中配送制度。《湖南省燃气管理条例》第三章第十三条规定：燃气销售网点由燃气企业设立。我市在城区从事液化气经营业务的4家企业分别是洞阳三联液化气公司、大瑶三友液化气公司、太平桥太平液化气公司和浏阳市液化气公司。原各便民服务点的《备案登记证》上清楚地注明其所属的液化气企业，各企业对所属网点除承担各项安全生产管理责任外，也依法享有按照自身经营和发展状况，合并及撤销网点的权利。截止2015年12月，城区4家液化气企业全部拿到了由省住建厅核发的经营许可证。2016年起，随着省直管县经济体制改革管理权限下放的实施，液化气经营许可证的核发工作下放到我局。2016年6月起，我局燃气办根据上级部署及市安委巡查整改要求，按照企业申报、联合选址、专业安评、公示发证的程序，依据网点只减不增的原则，开始了液化气企业所属销售网点的经营许可证发放工作。 城区4家液化气企业综合考虑三个方面因素：一是根据《长沙市人民政府关于加强液化气安全管理的通知》（长政函﹝2014﹞196号）和《浏阳市人民政府关于加强城镇燃气安全管理的通知》（浏政函﹝2015﹞31号）文件中“加强行业服务能力建设，逐步实现液化气经营企业统一使用服务热线、统一液化气专用运输车辆、统一供应站设置”的要求；二是城区原有便民服务点因受限于现实环境、安全间距等硬件条件达不到《城镇燃气设计规范》的安全标准，无法通过专业机构安全评价，也就无法核发经营许可证的现实；三是长期以来城区部分便民服务点无视法律、法规要求，借用企业《备案登记证》的合法牌子，通过不正当渠道肆意购入“黑气”、违规使用各类不合格钢瓶、气源不合格且短斤少两，甚至出现“倒气”等严重违反安全规定的行为，严重侵害了消费者的权益和危害公共安全，企业承担的安全压力和风险越来越大，为此，决定实施城区液化气集中配送制度。通过设立符合规范要求的ⅱ级供应站，设置统一的呼叫服务电话，购买专用防爆运输车辆，为所有员工购买“五险”，配备专业维修人员定期上门对用户进行安全检查和维修，组织对送气工进行专业培训并要求持证上岗。2017年3月起，为所有通过集中配送中心送气的用户无偿购买最高保额达37万元的液化气综合保险。城区液化气集中配送制度的推行，切实保障了消费者的合法权益，有效降低了液化气行业安全风险。
三、关于垄断和价格问题。由于国家对燃气实行经营许可证制度，我市只有8家液化气企业，在城区开展业务的有4家，城区原来所有便民服务点均从属于4家企业，销售的全是所属企业提供的液化气，实行集中配送后，城区销售的还是这4家企业的液化气，不存在垄断一说。根据浏阳市发展和改革局《关于转发长沙市发展和改革委员会〔关于放开瓶装液化石油气销售价格有关问题的通知〕的通知》（浏发改价发〔2016〕131号），我市从2016年2月1日起实行市场调节价，目前我市液化气执行的价格是比照长沙市价格，并略有降低。实行集中配送制度后，从根本上杜绝了以次充好、短斤少两等不法行为，在同等价格下市民享受到的是更安全优质的气源和更周到的服务。
四、关于燃气办家属在呼叫中心上班问题。经调查，液化气集中配送呼叫中心工作人员余敏确系燃气办副主任袁可文之妻。呼叫中心包括余敏共8名工作人员，全部是企业在人才交流市场公开招聘录用，余敏的工资待遇与其他职工没有差别，不存在滥用职权乱打招呼或者吃空晌的现象。
2017年6月16日
2017-06-13 14:07:53