大家号：
本人是咸嘉新村西子园的一名老业主，在咸嘉新村居住了10年，以前这里的环境确实不错，安全，卫生都可以得到保障。可是，最近几年，因为旁边是博才小学，托管培训乱七八糟的一些所谓教育机构都进驻了我们这个小区。以前是一个大门来管理进进出出的居民，现在到处开门，到处有后门，中午和下午放学的孩子都经过那些私自开的门进入到我们本身封闭的小区，业主为了自己的利益不会管，随便出租给这些非法机构；物业也没有尽到物业的责任，单元门完全敞开。我想问问所谓的相关单位和部门：
1）谁给他们发放的这些证件？
2）谁同意他们在人家小区开办这些机构？
3）孩子门每天吵吵闹闹，影响我们生活，谁负责？
4）小区大门完全没有任何用处，我们小区的安全谁负责？
5）文明小区，网格负责人你们准备怎么办？
6）有的孩子完全不顾周边设施，任意破坏。谁负责这些孩子？
请你们政府相关部门给一个说法，小区搞托管的这些机构已经像传染病一样在很多小区蔓延。为了利益难道可以不顾一切吗？

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湖南红网《百姓呼声》栏目组：
贵单位《湖南红网调查函》经岳麓区人民政府已批转至我单位调查处理。关于网友在湖南红网留言反映岳麓区咸嘉新村小区无证托管扰乱居民生活的情况，我街道十分重视，迅速组织相关部门和社区到现场查看，并采取了一定的措施，具体情况如下：
西子园小区位于银双路与谷丰路交汇处，小区西侧为咸嘉博才小学，行政区划属岳麓区咸嘉湖街道荷叶塘社区，小区有10栋住宅355户（多层无电梯），经全面摸底调查目前有4个托管机构，均未办理有效的工商执照，未办理消防、食安、教育等其他部门的许可证照或备案登记，其主要是托管咸嘉博才小学的学生，有偿提供中午休息和中餐的场所，规模10人到30人不等，均开设在小区1楼或2楼，属无证经营。
小学周边小区无证托管的现象较为普遍。出现这种情况的原因之一是房屋产权人出租房屋时未对承租户进行限制，业委会和物业公司劝导不力，虽然这些机构还是比较注意安全、卫生等方面，但仍然存在消防安全、食品安全、环境卫生、噪音扰民等方面的问题。当然，由于现在很多双职工家庭，在上班时间无法照看小孩，只能交给托管机构代为照看，这些机构也确实为不少家庭解决了后顾之忧，因此这些机构客观上存在市场需求，不是简单的强行关停取缔就可以解决问题。因此，这已经是个普遍的复杂的社会问题，亟需规范和有效管理。街道多次组织城管、住建、消防、食安等部门开展过综合整治，但效果不大，容易反复，执法有难度。同时目前在托管机构管理上存在管理盲区，教育、消防、食品安全、工商等部门都可以管，但都没有明确归谁主管，有的机构想办理合法证照也办不下来，在整治时没有哪个部门出示执法依据。
这一社会问题引起了各级政府的关注。2017年9月27日，市政府办公厅印发了《关于进一步加强无证办学清理整治的通知》，根据文件精神，区相关单位和街道开始摸底，开展劝告疏导工作，宣讲相关政策法规，下发限期整改或限期停办通知，并采取必要措施督促落实。并明确了教育行政主管部门牵头负责，统筹组织专项整治工作。目前我街依据《通知》已经开始了摸底调查工作，但要完全解决这个问题，还需要上级部门和街道按文件要求落实工作责任，采取综合措施，还需要一定时间。近段，我街道已经对这4家机构提出了消防、食安、噪音、环境卫生等方面的整改要求，尽量减少对周边居民的影响，并组织街道范围内的相关部门加强监管，下一步再配合区有关职能部门落实市政府文件要求，开展集中专项整治行动，彻底解决这一问题。
　　　2017年10月9日
2017-09-14 13:08:37