尊敬的上级领导：
我们是宁乡市夏铎镇六渡庵村23组（原40、41组）村民，今联名向领导汇报，六渡庵村村委班子在执行宁乡县农业局休耕政策时存在的渎职行为。
一、情况汇报
2017年年初，六渡庵村村委召集各村民代表开会，宣导《湖南省重金属污染耕地治理式休耕试点2017年实施方案》，夏铎铺镇六度庵村全村为宁乡县农业局确定的休耕区域，要求全村水田在三年内不要种植粮食作物，由县政府统一补贴700元/亩/年的收入。2017年12月底，我村群众找六渡庵村村委去询问休耕补贴款，但被告知，因县农业局在核实休耕实际面积时，发现六渡庵村有将近200亩（实际远远超过此数目）土地已作他用（如种树、堆土、挖鱼池等），不符合休耕政策，六渡庵村村委擅自把我组173.947亩适合耕种的水田作为整个六渡庵村的核减面积上报县政府，但村委并未告知我组这一情况，致使我组所有水田均无任何休耕补贴，但我组忠实执行了村委的指示，所有水田均未种植任何粮食作物。六渡庵村村委领导存在严重的渎职行为，并在村民中造成了非常恶劣的影响。
二、影响恶劣
１、未认真核实全村实际休耕土地并报上级政府，给我组群众带来损失，这是典型的官僚主义作风；
２、为何整个六渡庵村26个组，只有23组未得一分一厘的补贴，而相邻的19、22、24组与我组情况相似，但所有水田，包括已堆积垃圾、种植树木、挖鱼塘等的区域均享受休耕补贴？
３、村委并未严格执行政府休耕政策，因为我村水田并非休耕，而是任由抛荒，全村大部分农田未采取措施改良土壤，不知上级下拨的该项资金村委用在何处？
４、我组目前有315人，人均耕地面积不足0.6亩，村民连这笔少得可怜的补贴都指望不上，让全组村民寒心，村委的威信何在？
三、群众呼声
１、现经我组村民一致要求，请求上级领导来我村实地调查核实情况，还全体村民一个公道。
２、对六渡庵村村委班子的违法违纪、损害群众利益、损害干群关系、损害政府公信力的行为进行调查，将害群之马清除出领导队伍，对违反党纪国法的干部绳之以法，不让全体群众寒心！
宁乡市夏铎铺镇六渡庵村23组全体村民
我们已经充分准备好材料，由于文件大小限制未上传所有材料，在调查时一定积极配合出示所有材料。
网友“ningxiang”：
您好！您的留言已收悉，市委督查室立即要求夏铎铺镇进行调查核实。夏铎铺镇党委、政府高度重视，成立了联合调查组，由副镇长戴碧江任组长，市农业局、夏铎铺镇农办有关负责同志参加，对您反映的问题进行了深入调查核实，现将有关情况答复如下：
一、六度庵村23组（原40、41组）在申报2017年重金属污染耕地治理式休耕项目过程中，有申请未通过审批，原因是：宁乡高新区因开发建设影响了23组的农田灌溉水系，高新区管委会对23组农户给予1000元/亩/年的影响水系休耕补偿，同时原则上不建议该组组农户种植农作物。因此，23组耕地的休耕应属宁乡高新区开发建设影响水系补偿的休耕，而不属重金属污染治理式休耕，故不能够重复享受重金属治理休耕补贴（700元/亩/年）。
二、经六度庵村支村两委集体研究决定，根据19组、23组、24组的具体情况，无论是重金属治理休耕补贴还是宁乡高新区建设影响水系休耕补偿，均采取就高不就低的原则进行补偿，即：19组和24组已纳入重金属污染治理休耕范围，享受重金属治理休耕补贴700元/亩/年，另给予影响水系休耕补偿300元/亩/年，共计补偿1000元/亩/年；23组虽未纳入重金属污染治理休耕范围，没有享受重金属治理休耕补贴，但可享受宁乡高新区建设影响水系休耕补偿，同样为1000元/亩/年。经核实，该笔补偿资金在2018年春节前均已发放到位。六度庵村其他组只享受700元/亩/年的重金属治理休耕补贴。
三、关于您反映的“全村大部分农田未采取措施改良土壤，不知上级下拨的该项资金村委用在何处”的问题。经查，六度庵村支村两委在市农业局和夏铎铺镇政府的指导和监督下，经过镇农村公共资源交易中心，严格按照程序进行招投标，由湖南裕欣农业科技有限公司中标，按相关要求进行了深翻耕和绿肥等的种植。在项目实施过程中，市农业局专业技术人员和夏铎铺镇农办工作人员、六度庵村农业专干全程参与监督，对未深翻耕的区域及时指出并要求裕欣公司进行了深翻耕。重金属污染耕地治理式休耕项目还将持续两年，下一步将继续严格按照有关要求加强治理，休耕不是弃耕、退耕，是为了将来更好的耕种。
四、关于您反映的核减休耕面积的问题。经查，夏铎铺镇农办工作人员和六度庵村农业专干对休耕范围内的水田种植树苗、挖鱼塘、修路、建房和种植农作物的情况，进行了两次核实，并依程序核减了重金属污染耕地治理式休耕面积。2018年1月31日，夏铎铺镇党委副书记、镇长李纯组织相关工作人员，向六度庵村23组村民现场答复了休耕工作的有关问题，大多数村民已表示理解和认可。
市委督查室要求夏铎铺镇改进工作作风，加强与广大群众的沟通和交流，切实维护群众利益，让休耕项目落在实处，真正达到耕地质量提高、群众满意的效果。
感谢您对我们工作的关注、监督和支持，祝您新春愉快，身体健康，阖家幸福。
2018年2月26日
2018-02-11 20:12:56