景区控制性详细规划主要为景区的规划和建设管理提供控制依据,它首先代表一种规划理念,表明景区的规划管理由极形态走上法制化过程,表明景区的规划和开发建设是一个向着预定的规划目标不断渐进的决策程序;其次,与其下一层的景区修建性详细规划相比,后者更注重形体和视觉设计,控制性详细规划则更加强调管理和引导,所以控制性详细规划代表一种新的技术手段,是规划管理和建设开发控制的一大进步。
用系统论指导景区规划包含两个层次的含义。首先,景区本身是一个复杂的系统,景区规划应采用系统分析和整体考察的方法进行。它既包括对相互关联的系统要素的规划,也包括景区与整个地区的总体开发的外部系统规划;其次,景区规划的制定过程本身是一个不断调节、不断提升的系统。因此,在景区开发与经营管理的全过程要始终保持系统化眼光,用系统论指导具体的实践运作。
游客日益多样的需求以及旅游产业引擎的特性,加剧了泛旅游产业之间的融合,未来真正能适应市场的规划必须实现两大突破:一是超越以往单一旅游产业的范围,根据项目的实际需求,提供切实可行的泛旅游产业的整合模式;二是要突破旅游产业链式结构,横线嫁接相关产业和支持产业,发挥旅游引擎性产业的综合效应。
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