尊敬的市长先生：
您好！我是韶山南路上海城小区16栋的业主代表，现就我们小区16栋地下餐馆的有关事情向您反映情况如下：
今年上半年上海城小区的开发商将我们16栋的地下部分作为商业门面擅自租赁给一业主开办餐馆。16栋所有业主知道事情的真相后积极向有关部门反映情况，都市频道也对此事进行了跟踪报道，当时（今年6月份）雨花区环保局局长也就此事在都市频道上公开发表讲话，说此类公然危害广大业主利益和社会环境的地下黑餐馆必须坚决取缔；即使相关设施符合有关要求，也要征得所有业主同意，方能开办。（如有需要我们可以提供当时的电视报道录像。）
可此租赁户在沉寂了一段时间后，于今年下半年又再次动工装修餐馆，且请来一高大凶悍的男子做帮手，禁止任何业主进去察看有关装修情况。16栋广大业主就此事向小区物业、赤岗岭社区反映情况无果后，再次向雨花区工商局、消防大队、安监局、雨花区政府信访办等政府部门反映了此情况。可有关部门来察看了一下后没有给出任何结论，事情只能不了了之。
鉴于此，16栋业主代表们再次将此事向长沙市工商局、市人大、市政府机关效能中心等部门进行了反映，反映当时所有部门都表示坚决支持广大业主们的合理要求，禁止地下黑餐馆的开办，并将督促相关部门解决此事。我们同时还去到市房产管理局咨询了16栋地下部分的房产性质，结果表明我们上海城16栋地下部分没有任何的所谓商业门面，全部都是业主公摊面积；现实中16栋的地下也都是各种消防管道、水管、气管的密集地，没有预留任何的消防管道，根本不适合任何经营之用。
到现在，事情已经过去了几个月，此事依然没有任何部门来过问。相反，地下餐馆的原租赁户由原来的闭门偷偷装修变为更加嚣张地开门亮灯装修。开发商、小区物业、地下餐馆的租赁户们为了自己的一己私利将所有业主的生命和财产安全置之何地啊？！
与此同时，上海城小区的开发商还将小区7栋前整个上海城小区的会所租赁给一老板开办私房菜馆，私房菜馆的入口竟然公然挂着上海城会所的招牌，门口广告也写着：麻将、棋牌等请入内。现在只要你路过此门口，油烟菜煤等各种味道不堪忍受，门口值班的保安每天是苦不堪言。7栋所有业主也因此找过相关部门，但终因人员不齐只能忍气吞声。
温家宝总理在十七大上明确提出要让老百姓过上有尊严的生活!在当今重视民生、注重环保的低碳时代，我相信我们湖南，我们长沙的政府部门也一定会视民生为己任，不遗余力地建设好我们的两型社会！
因事出无奈，所以不得不叨扰市长先生于百忙之中！期待市长先生您的回复！谢谢！

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您好，您反映的问题经调查了解回复如下：
一、基本情况：
2010年6月，接群众投诉“上海城”小区16栋一楼门面正在装修，准备经营餐饮。我区环保局监察人员经现场调查，发现有一餐馆正处于装修阶段，并已注册为“长沙市雨花区斯百茵饭店”因该门面在建设过程中没有设置油烟竖井，且门面以上都是商品住宅，属于敏感区域。针对这一情况，项目所在的赤岗岭社区牵头组织召开现场协调会，参会的有投诉方、建设方和雨花区环保局、雨花亭司法所、雨花亭派出所、长沙纵横置业发展有限公司、长沙九丰物业管理公司等单位的代表。会议形成了协调意见：要求该单位暂时停止装修，委托有资质的单位编制环境影响评价报告表，并征求公众意见后再补办环保手续。在此之后有一段时间，该单位停止了装修，期间，我局没有接到群众投诉。
2010年10月13日，我局再次接到群众投诉：斯百茵饭店又在进行装修。我区环保局监察人员到达现场了解发现投诉情况属实，当即下达了【2010】064号环境现场监察文书，并再次告知环保要求。该饭店负责人表示配合。
二、处理情况：
2010年12年29日，接到市长信箱投诉件后，我区环保局监察人员立即前往现场，发现该饭店仍没有将环保相关要求落实到位，继续在进行装修，还没有开张营业。根据环保法律法规对该单位下达了编号为“长雨环罚告字【2010】315号”行政处罚事先告知书，责令其立即停止该饭店的装修，并拟处罚款贰万元。接下来，我区将及时关注进展情况，严格依法行政。
区政府督查室