各位领导，见信佳！
我是长沙市高新区中联重科的一名专业技术人员，因个人在2017年中级职称申报过程中遭遇的部分困惑及不解向您反映，希望以此能解决个人暂时面临的无法申报评定中级职称问题，并希望通过个人的点滴努力能略微推动我省我市的职称改革更向前一步，对痛处下改革之手，能惠及有此类相同情况的专业技术人员。
一、本人基本情况
本人2009年6月本科毕业于湖南大学工程力学系，2009年7月-2011年7月在广东省深圳市比亚迪汽车工程研究院从事汽车设计工作，2011年8月-至今在长沙中联重科从事工程机械产品设计工作，担任cae工程师职位，并有幸在长沙成家置业。
本人户籍地广东省，对专业技术资格评审的学历、资历条件较为宽松，根据《广东省人事厅关于深化我省职称制度改革的若干意见（粤人发〔2003〕178号）》：凡申报评审中级资格的，不受评审前是否被聘用的限制。同时将学历、资历条件调整为：大学本科毕业，取得助理级资格后，从事专业技术工作的年限由4年调整为3年以上；未取得助理级资格的，从事专业技术工作5年以上。同时也无档案、户口限制，只要有社保参保记录即可在当地参评，故当时在深圳工作期间，未进行初级职称认定。
2011年来湘工作，户口、档案等关系未及时迁入长沙，2012年开始每年均到高新区人才服务中心询问认定初级职称事宜，均以档案未在高新区，即使在高新区工作也无法申报。一直到2016年才专程到深圳将人事档案转入高新区，并于2016年12月认定了“初级专业技术职务（助理工程师）”。通过查阅文件得知职称是指专业技术人员的专业技术水平、能力，以及成就的等级称号，是反映专业技术人员的技术水平、工作能力的标志。职称评定机构与人事档案管理机构是分属不同机构，按个人理解并没有必然的相关性，参考部分省份（如广东）做法档案是否在当地，均可进行职称评定。
二、本人目前遇到的问题
3月10日，人社部召开深化职称制度改革工作部署电视电话会议，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》（中办发〔2016〕77号），我抱着十分期待的心情等待湖南省的实施细则，希望湖南省能对职称评定中的“资历”及人事档案挂钩的一刀切的要求进行改革，让我这种因更换工作，未能及时认定初级职称，或者档案未转入当地的专业人员，顺利进行职称评定。然而10月下旬通过长沙高新区网站通知公告栏<<关于做好2017年度职称评审工作的通知>>得知申报中级职称资历要求仍然需要:已经取得初级职称满4年（即2014年1月1日以前取得初级职称），这无异于预示着我无申报资历。
这一规定，让本科毕业已8年，连续从事从事专业技术工作也已8年，且2014年到2017年连续4年参加了长沙市人社局组织的专业技术人员继续教育的我来说，备受打击，按这一规定，我还需要3年之后的2020年才能正常申报中级职称。
目前所持的助理工程师职称，与本人近年的工作业绩，专业素养，研究能力等十分不匹配，本人自2011年来长沙中联重科工作以来，为公司，为长沙打造工程机械之都做了一定贡献，这几年先后参与了获吉尼斯世界记录的101米泵车（2012年），湖南省首届创新奖产品创新奖获奖项目“高精高效56米混凝土泵车”(2017年)研发工作，以及大大小小20几款中联主销产品设计，多项技术研究项目攻关。获得6项国家专利授权（4项发明专利），参与编制了国家标准《gb/t
32542-2016建筑施工机械于设备混凝土泵送用布料杆计算原则和稳定性》，个人也先后完成了中联重科4项企业标准编制。
从个人学历（本科），毕业年限（8年），专业技术岗位工作年限（8年），工作业绩、能力来看，早已达到中级职称专业技术人员的要求，现在受制于取得初级职称满4年（即2014年1月1日以前取得初级职称）的要求，而无法参评早该参评的中级职称，严重挫伤了本人的专业工作积极性。
三、问题产生的原因分析
3.1政策原因，中级职称需要初级职称满4年年限的要求，应该源自我们国家刚开始实行职称制度，已有几十年时间，但是随着人才流动的频繁，多种所有制经济发展迅速，职称与岗位关联性有弱化趋势，特别是在民企、外企中，升职加薪只看工作履历，工作业绩，不看职称了。初级职称的认定几乎无门槛，基本上是填表发证，这过程中需耗费参评人、认证机构大量人力物力。故很多省份均对此进行了改革，即无初级职称者，只要从事一定年限专业工作，可直接参评中级职称。为此事，我与高新区职改办、人才服务中心工作人员交流中，他们也反映初级职称意义已不大，每年发几万本出去，劳神伤财；
3.2企业原因，现在企业追求利润，以才用人，招聘时已经很少企业应聘条件里列入职称要求了，重点看个人能力，看项目经历，故很多企业不会像过去老国企一样，每年组织员工进行专门的职称申报，这点在沿海发达地区企业尤为突出。企业没有主动统一组织认定申报，导致很多技术人员错过申报。
3.3个人原因，因企业无要求，故个人也不重视职称评定，且个人换工作地、换公司频率明显提升，毕业后在一家企业干一辈子的情况很少了。跨地域换工作情况也频繁，一个长沙人，去上海工作几年，去深圳干几年，又回长沙创业的情况也常见，人事档案管理工作也发生较大变化，管理也宽松，用人单位不需要看档案，购房、社保、公积金，甚至退休都与人事档案无关，故很多人一次次换工作，不会一次次两地跑转档案，这也是普遍事实。
四、本人对长沙市职称改革的一点建议
国家层面对于人事制度进行了多项改革措施，长沙市今年也先后出台了多项吸材引才政策，让专业人才摆脱了很多过去制度枷锁，让人才能够无后顾之忧，安心工作。作为一名在长沙求学，工作的普通专业技术人员，真诚的希望湖南省，长沙市，特别是国家级新区湘江新区、长沙高新区作为全省创新高地，开放高地能在人才服务、职称评定等方面改革也走在前列，如改革开放的前沿地区广东省多年前就开始实行的职称改革一样：
4.1贯彻业绩优先原则，鼓励优秀中、青年人才脱颖而出，对现行专业技术资格评审的学历、资历条件作如下调整：（一）凡申报评审中级资格的，不受评审前是否被聘用的限制。同时将学历（学位）（法律有规定的，从其规定）、资历条件调整为：1硕士学位获得者，从事专业技术工作的年限由获得硕士学位后3年调整为2年以上，或获得硕士学位前后从事专业技术工作累计3年以上；2研究生班毕业或获得双学士学位，取得助理级资格后，从事专业技术工作的年限由3年调整为2年以上；未取得助理级资格的，从事专业技术工作4年以上；3大学本科毕业，取得助理级资格后，从事专业技术工作的年限由4年调整为3年以上；未取得助理级资格的，从事专业技术工作5年以上；4大学专科毕业，取得助理级资格后，从事专业技术工作的年限由5年调整为4年以上；未取得助理级资格的，从事专业技术工作8年以上；（以上摘自《广东省人事厅关于深化我省职称制度改革的若干意见（粤人发〔2003〕178号）》）
4.2职称是指专业技术人员的专业技术水平、能力，以及成就的等级称号，是反映专业技术人员的技术水平、工作能力的标志。职称评定机构与人事档案管理机构是分属不同机构，并没有必然的相关性，建议在全省取消职称评定必须人事档案在当地的要求，在本地从事专业技术工作，有正规劳动合同，或者有社保参保证明即可进行职称评定。
4.3将湖南省职称评定中的“部队转业和党政机关调入企事业单位从事专业技术工作的人员，首次申报职称，不受资历、原有无职称和外语成绩限制，可比照我省同类专业技术人员的条件执行。其在原单位取得的工作业绩与成果一并视为专业技术业绩。”的适用人群放宽。
五、个人职称评定问题的诉求
十分感谢各位领导读阅了以上累述，就我个人而言，还是希望能够解决今年无法参评中级职称问题，本人有以下3条建议，请领导审阅是否可行：
5.1根据本人学历、毕业时间、从事专业技术工作年限、工作业绩等情况，请求高新区职改办按破格申报情况，突破初级职称资格证年限未满4年的限制，准予参评2017年的中级职称；
5.2请求高新区人才服务中心，将本人的初级职称认定时间往前追溯至2011年本人开始在高新区中联重科工作时间，或者2013年12月前（本人2014年到2017年连续4年参加了长沙市人社局组织的专业技术人员继续教育），正常参加今年的中级职称评定。
5.3请求市职改办或高新区职改办，重新对本人初级职称进行认定，认定时间追溯至2011年本人开始在高新区中联重科工作时间，或者2013年12月前（本人2014年到2017年连续4年参加了长沙市人社局组织的专业技术人员继续教育），正常参加今年的中级职称评定。
作为一名专业技术人员，因一个正常的、门槛并不高的中级职称评定事宜，如此费周章，深感不妥与不安，希望本人的问题与困惑能得到及时解决，感谢各位领导对本人问题的关注，祝安康！
中联重科 万民顺
2017.11.07
附本人所获专利授权；
专利证书(第2029115)_臂架安全预警方法、装置和系统
专利证书(第1937554)_一种底架支腿疲劳试验装置
专利证书(第1764414)_支腿垫板、工程机械的倾翻报警装置
专利证书(第1722923)_车辆倾翻预警系统、预警方法及包含该系统的工程机械
专利证书(第3668471)_工程机械支腿垫板
专利证书(第3973554)_一种隔振装置及楼式机制砂设备
当事人主要反映的是职称申报与档案关系所在地挂钩政策的问题，因该问题涉及到职称制度改革，园区并无权限能够决定。鉴于此，高新区职改办已做如下工作：一是于11月15日与当事人进行沟通联系，对当事人所反映的诉求和所提的意见建议表示感谢，对于职称申报与档案关系所在地挂钩政策进行了解释，同时承诺将所提问题反馈至上级职改部门，沟通后获得了当事人的理解，当事人如还有其他问题可致电高新区职改办工作人员0731-88995125。二是于11月15日已与长沙市职称办联系，并反馈网民所反映问题及所提意见建议，恳请市职改办就此问题予以重点考虑。
长沙高新区职改办
2017年11月15日