尊敬的领导：
尚都花园城全体业主投诉星沙经开区环保局不作为和泉塘工商所违规操作，事情原由如下：
尚都花园城1栋1楼的门面因为楼上是住宅楼没铺设专门的排烟管道而不具备经营餐馆的资质，开发商为了门面好卖，未经消防、环保、城管等部门的授权，私自建了一条将近200米的烟道，让楼下的餐馆直接着小区内部排放油烟污水。导致小区内乌烟瘴气，以及多名业主被油污滑到，业主多次向星沙经开区环保局投诉，该局熊小平局长到达现场勘察后，认定楼下餐馆没有排污资质，不具备营业条件以及烟道系违法违规工程，当时全程有政法频道记者拍摄录像，熊局长表示该违章餐馆在未经环保认定的情况下如何取得了工商营业执照，尚不清楚。应该停业整改，由于涉及联合执法需向工商部门沟通解决。当时是12月8日，至今已近2个月，该餐馆不但照常营业到凌晨2、3点，且依旧朝小区内部排放油烟及废水，业委会多次沟通均无果，向熊局长咨询也不了了之，愤怒的业主们被逼无奈只好自行集资请人拆除该违法违章工程。当时有多家电视台与媒体报道此事，业主与经营者及开发商也起了冲突，期间均无政府部门出面协调解决此事。到如今面对直接向小区排放废气的餐馆，经开局环保局的回复还是向上级反映和跟工商部门沟通。
从十月一号烟管违规安装至今，餐馆已经整整对小区内部排烟4个月，被油烟和污水弄的苦不堪言的业主，现只好投诉星沙经开区环保局行政不作为及泉塘工商所违规操作（向未经环保部门授权以及未取得排污许可证的餐馆发放营业执照）
作为平民百姓,我们没有能力说服你们,更不可能得到你们的重视,只有摔死或烧死人了,或许你们才会亡羊补牢,才会得到全市乃至全国的关注. 尊敬的经开区环保局局长,工商局领导，请问下民生你管不管?请您用心看看你的城市,看看每一个细微之处,所谓牵一发则动全身,不要等到下一次意外再来后悔,这样的城市永远只能是三流......
我们几百户业主联名投诉，会为了自身和后代的居住环境一直努力！事关民生，望上级领导重视此事，为民做主！！！还原小区原貌，及保障老百姓的安全和健康！！！
希望不要看到信的人又是将问题给泉塘街道一丢，街道又以沟通协商来敷衍我们。希望政府是为人民办实事的政府，而不是整天沉浸于表面上的假大空！

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你好！您的来信收悉！关于您投诉的工商所向未取得排污许可证的餐馆发放营业执照一事，现回复如下：
　　　1、经核查：位于尚都花园城1栋门面的餐饮户共计有4家，以上4户经营户中有两家餐饮店手续齐全；有一家已经办理营业执照，未取得餐饮许可证即开展经营活动，我局依据商事登记制度改革工作实施方案有关规定向经营者填写了须取得许可证才可经营的提示；另一家无照无证户经营时间不长，工商所下达了办理营业执照通知书并提示了所须的许可证。
　　　　2、关于向未取得排污许可证的餐馆发放营业执照的说明。根据长政发【2013】35号长沙市人民政府关于印发《长沙市商事登记制度改革试行办法》的通知和长政函【2013】195号长沙市人民政府关于印发《长沙市商事登记制度改革工作实施方案》的通知精神，长沙市改革实行工商登记注册与经营项目审批相分离的登记制度，按照“从事许可项目经营活动（不含金融、电信等特殊行业），领取营业执照后，到相关部门办理许可审批手续”的改革政策规定，工商所在餐馆未取得环保审批许可的情况下办理了餐馆营业执照，不存在违规发放营业执照的问题。据此规定，上述4户经营户可在先办理了营业执照后再办理餐饮许可证，然后营业。
按照有关规定经营涉及许可证的，当事人未取得而开展经营活动的，由许可证审批部门查处，工商部门在法定职责内积极配合。
　　　感谢您的信任，希望您对我们的回复满意。
　　　 长沙市工商行政管理局
　　　 2014年3月24日