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城管工作的几点建议

2018-4-11 22:49:51发布41次查看
本人自从事城管工作以来,时间不长、感受颇多,强烈建议取消当前城管考核体制;全面修订数字化城管模式、破除潜规则;堵住协调的怪圈、为基层城管人减压;强化上层设计,融造大环境、推进实效、依法、强势执法的城市管理新常态。
1、全面取消目前考核体制,为基层减压。城管工作本是一件很好做的工作,不需要高技术,也不要高智商,城管城管纯在管,只要勤政、务实,时时处处做个有心人没什么难,那是见效快,立杆见影的工作。难就难在目前这种考核管理机制,把所有的压力都传递到街道基层城管人头上,使基层人城管陷入围绕信息员牵着鼻子转的怪圈,陷入整天想方设法协调考核排名的怪圈,在这作风建设这么紧的时候,使基层城管人无所适从、苦不堪言。
2、全面修订数字化城管,破除潜规则。目前数字化城管实施几年来已产生了很多弊端,已完全发生了霉变,整个街道的城管工作都陷入围绕信息员牵着鼻子转的怪圈。加上当前的考核体制,管理上有很大操控空间,让一些数字化管理员、采集员掌握了街道考核排名的生杀权,如果协调不到位,案卷量、案卷难度、重复案卷立马让你街道“上档次”。据了解有的管理员胃口还不少,少数个别还有勒索嫌疑,有的甚至采用报复性采集行为。关于对流动摊贩的管理,特别是对城乡结合部流动摊贩的存在是一个客观现实,特别是对一些人口流动性大的地方,如学校、医院、市场、工地、公园等重点地方是无时不有,无处不在,特别是新疆摊贩根本无法沟通、不听劝导。所以一个地方流动摊贩案卷重复不重复纯粹就看街道对采集员、管理员协调到位不到位,让他们高兴不高兴,其实这些地方的流动摊贩案卷重复是正常的、是现实的,不重复才是协调的、是钱买的、是不正常的。可以说排名在前多靠协调,排名靠后基本是没协调或协不到位的,这是一个公开的密密,已形成了一个多年来的潜规则,必须破除。
3、融造大环境、推进实效、依法、强势执法的城市管理新常态。我们城管工作本应该是实的工作,一是改变过去那猫不抓老鼠、警察怕小偷、城管怕摊贩的局面。二是做好上层设计,做好评估,明确管理模式。如对流动摊贩的管理是全面取缔,还是疏堵结合适度保留。三是给基层创造城管政策环境、舆论环境、执法环境,做好基层城管强势依法执法的坚强后盾。四是调整考核体制,淡化排名,破除潜规则,为基层单位减压、减负。
“海天一色色”市民朋友:
您好!您的来信已收悉,作为同样从事城市管理工作的同事,您的心情我们非常理解,同时也感谢您为长沙市城市管理所付出的辛勤劳动!
我市自2009年使用数字城管对城市管理工作进行考核以来,立足长沙实际,不断探索,形成了城市管理监督和量化考核新模式,实现了城市管理方式的转变。在市委、市政府的正确领导下,为了确保全市城管工作有序推进、取得实效,市城管委要求要把经常性督查和数字化管理成果运用到考核之中,用好“指挥棒”,起到坚强的保证和导向作用。在过去的几年中,全市城管考核体系不断升级和完善,不断适应长沙的实际情况,也不断推进着城市管理工作的发展,在历年迎接文明测评等大型活动中发挥了重要的作用。
进入2015年来,全市城管工作围绕市委、政府“建设宜居宜业、精致精美、人见人爱、品质长沙”的总体目标,不断提升工作标准,继续深化拓展“三进”行动,全面落实史上最严城市管理、史上最大规模拆违等专项工作,全系统特别是我们的广大基层部门和同事不畏艰难、持续奋战,忍辱负重,承受了极大压力。围绕全市工作大局,数字城管也在不断探索,转变服务理念,创新服务方式,积极参与全市城市管理。
针对您反映的信息采集员管理问题,我们一直在研究改进,也采取了一些具体措施,以求不断提升信息采集的公平性与有效性。
一是落实网格责任。根据市委市政府提出的城市管理网格化责任体系,对全市577个社区网格进行整合,明确了199个信息采集责任网格和24个信息巡查责任网格,并在每个责任网格内都安排1名专职的采集人员负责网格内的采集和巡查任务,削减了采集人员的自由裁量权,在一定程度上遏制了选择性采集、人情采集的问题。从2014年1月开始,根据城管工作特点与各区实际地域状况,将全市科学划分为一、二类区域,以“全面采集、应采尽采”为原则进行信息采集,实现信息采集标准科学、全面覆盖,力求公平、公正。
二是加大督查力度。成立了两支监督队伍,分别为采集公司内部督查组和中心再监督组,两支监督队伍的成立,有效改善了信息采集员失报、漏报及人情案卷等情况。公布监督举报电话、每季度征询意见等多种监督方式,加强信息采集员工作监管。2014年全年信息采集员主动上缴拒贿达20起,多次当场拒绝采集对象、处置部门给予的香烟钱物。今年,共计督办风纪问题86件次,开除辞退信息采集员28人,给予警告、记过等行政处分58人次,通过加大监督处罚力度,采集员队伍风气有明显好转,案卷采集质量明显提升。
三是全面接受监督。一是主动接受上级指导与监督,有针对性的制定月信息采集重点,对当前突出城市管理问题进行重点巡查;二是公开中心及信息公司举报电话,及时查处违纪问题;三是推行“市民随手拍”,拓展市民投诉渠道和对市场化信息采集的监督;四是加强学习培训。信息采集公司去年组织大型专业培训3次,专题业务培训32次,组织开展信息采集员廉政谈话30次,及时了解信息采集员思想动态,提高思想觉悟。也欢迎您参与监督,使我们工作做得更好。
为进一步严抓信息采集员的监督管理:我们设立了信息采集监督举报电话(中心监督电话:85323351、采集公司监督电话:85564280)和手机短信投诉平台(106291000),通过开拓监督途径,使信息采集工作得到全社会有效监管。
我们绝不回避我们在工作中出现的一些失误,也更加正视出现的“不同声音”和批评意见,只要始终坚持考评体系的建设的出发点和落脚点在于更好地为广大市民和基层单位服务,就一定能够建立起完善科学的考核评价体系。
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