工业天然气用户的管理
目前，天然气在我国一次能源结构中的比例只有3.8%，远低于全 球平均24%的水平，按照国家天然气产业十二五规划，到2015年我国天然气消费量将达到2600亿立方米。未来天然气有可能成为全球一次能源中比重最，大 的能源种类，届时，天然气在国内一次能源中的比重将上升至10%。随着国民经济的快速发展，今后，将会有更多的用户使用上高效、清洁的天然气，特别是对快 速发展的燃气经营企业来讲，工业用户用气量在其总用气量中所占比重将直接影响企业的安全运行、供销差率、气量调度、经营效益等诸多方面的管理。
英国天然气工业的改革发展及对我国的启示
英国天然气工业先后走过了天然气替代煤制气的能源结构优化、行业私有化改造、引入市场竞争机 制和构建现代法律及监管框架等艰苦的改革与发展道路.英国天然气改革的实践表明,立法先行,依法监管,规范经营,分离行业可竞争业务与垄断业务,制定科学 合理的价格形成及监督机制,是实现由政府控制和国家公司垄断经营向市场竞争成功过渡,增强企业竞争力,培育天然气市场,推动行业高速有序发展的关键所在. 为了适应我国天然气工业发展的新形势,我国首先应当尽快出台过渡性政策法规,填补目前的一些法律空白,及早着手起草;其次,尽快 考虑建立独立监管机构;第三,在充分调研和科学分析的基础上,制定合理的天然气价格形成机制;第四,通过试点,摸索天然气输配气管网系统合理监管、城市配 气企业商业化改造和吸引投资的有效途径.
目前,中国天然气生产与传输一 体化垄断和分销的区域垄断体制,与处于大变革、大发展关键时期的天然气产业的要求之间的矛盾日趋突出,天然气产业正面临结构重组、引入竞争机制、保护用户 利益以及建立与市场化改革相适应的监管体制等棘手问题。解决这些问题,可借鉴美国天然气产业从自由竞争到严格管制再到放松管制的经验。第，一,加强以健康、 安全、环境为核心内容的社会管制。第二,坚决而稳妥地完成从行政控制价格向市场竞争定价的转变。第三,设立独立的监管机构,强化和完善油气产业监管职能。 第四,科学配置中央和地方管制机构之间的职能,避免重复和交叉。

---

苏州市成功工业气体供应有限公司

13913514324
中国 苏州