坚决反对“在新锐湘都小区内建立菜市场”的上访信
长沙市政府各级领导：
我们是长沙市雨花区砂子塘社区新锐湘都的业主，2011年11月13日，新锐湘都南栋一楼装修施工方没有和任何人打招呼，直接调遣挖掘机开进新锐湘都，公然挖除小区公摊面积的绿化，小区的大部分业主方知道要在新锐湘都南栋一楼建立菜市场。
小区业主们已经多次和菜市场施工方、砂子塘社区居委会联系交涉，得到的回答是：①在新锐湘都南栋一楼建立菜市场是经过了听证，得到了长沙市市政府的批文同意；②破坏新锐湘都的公摊面积绿化得到了长沙市园林局的批文同意；③“建立公共厕所效应”，公共事业要牺牲部分人的利益。
对此我们业主提出以下质疑：
一、社区居委会和菜市场施工方，到目前为止，没有向新锐湘都的业主出示他们所说的听证材料、长沙市市政府批文、长沙市园林局批文。政府办公已经信息公开，关系业主自身利益的文件，为什么不能提供给业主查询？
二、“菜篮子”工程是利国利民的举策。新锐湘都的业主至今不知道市政府是否有批文同意在新锐湘都南栋一楼建立菜市场？如果有批文，市政府相关部门能否实地考察一下：新锐湘都毗邻全国重点小学砂子塘小学，有245户业主，每家大约3-6人，院子里有托管20多个，新都幼儿园1个。常住人口有1200多人。利国利民的“菜篮子”工程，以牺牲新锐湘都1200多个常住人口的饮用水卫生、环境卫生、生活安全为代价，在小区内建立“脏、乱、差”的生鲜菜市场，是不是一项真正利国利民的决策？
三、听证是否合法？按照砂子塘社区居委会王主任的说法，“建立菜市场是砂子塘所有居民的利益，不能只征求新锐湘都的意见，公共事业必须牺牲部分人去承受建立公共厕所的效应”。新锐湘都里有245户业主，常住人口1200多人，建立菜市场将对我们的生活产生直接影响，而新锐湘都小区参加听证的只有5、6个人，砂子塘社区其他楼区的居民是不是能“代表”和“决定”新锐湘都业主的利益？
四、新锐湘都南栋一楼东面和西面的绿化都是小区业主们的公摊面积，受“物权法”的保护。我们业主要求知道，长沙市园林局是否真的有批文，如果批文同意了，是根据什么依据下文同意菜市场施工方破坏业主们的公摊面积绿化，建立水泥坪、菜市场公共厕所、菜市场配电房？
五、恳请长沙市政府相关部门下来，实地考察，新锐湘都紧邻全国重点小学砂子塘小学，每天早中晚接送学生的车辆和家长已经将新锐湘都门口堵塞的水泄不通。如果再在新锐湘都南栋开办菜市场，将增加几百台车流量和增加几千甚至上万人流量买卖菜，人如潮车如织，如何保证砂子塘小学学生的安全和交通隐患。
六、已经存在的东塘大都市地下菜市场，建立在人防工程里，远离居民生活区，不光方便了砂子塘社区居民，也方便了东塘社区居民。砂子塘社区往南走路10分钟有沃尔玛超市，往东走路10分钟家润多超市，往北走路十分钟有步步高超市。我们业主有理由怀疑，砂子塘社区大力支持将菜市场搬进新锐湘都，不是为了方便人民群众的生活，而是为了收取各种管理费和潜在的利益。新锐湘都的居民和砂子塘其他楼栋的居民已经饱受砂子塘夜宵市场的危害，一年四季露天夜宵摊贩经营到凌晨两三点，居民常年无法入睡，如果再将菜市场开到楼底下，新锐湘都的业主们将生活在“水深火热”之中。
我们恳请市政府相关部门和相关领导深入实地考察，为民做主，还新锐湘都一个安全、卫生的居住环境。
长沙市雨花区砂子塘新锐湘都业主
2011年11月18日
您好！
砂子塘街道邀请相关职能部门的领导亲临现场进行踏勘，集体会商处理意见，并于11月29日上午在砂子塘社区召开了协调会。参会人员有区商务局、区消防大队、砂子塘工商所、街道经济办、安监站、城管办；拟建菜市场门面业主、承包经营方、工程设计师；新锐湘都业主代表12人。会上在充分听取业主代表的意见后，针对信访件以及会上提出的问题逐一给予了的答复。
一、市场建设的合法性问题
1、新锐湘都门面的用途在产权证上有明确的界定，属于经营用房，产权人有权用作任一合法经营场所。
2、将现在东塘地下商业街经营的融天生鲜超市搬至新锐湘都一是应广大砂子塘居民和经营户的强烈要求，二是原农贸市场建在地下停车库，不符合《长沙市农贸市场建设提质工程建设标准（试行）》，三是经过市区两级商务局进行严格审批，并由区发改局发文立项。
二、听证会合法性的问题
1、在社区内进行生鲜超市布点建设是否必须要开听证会没有明确的法律依据，听证会具体如何召开其实也没有明确的法律依据。
2、当新锐湘都门面业主提出生鲜超市建设的申请时，街道为了慎重起见，组织召开了砂子塘居民听证会。当时新锐湘都小区没有成立业主委员会，无法通知到具体的某位业主，因此在小区公示栏以会议通知的形式进行了公告，听证会当天只有6位业主参加会议。
三、生鲜超市建设对新锐湘都小区造成影响的问题
1、要求施工方立即停止设计图纸以外的施工，停止公共厕所和配电房的施工；立即恢复已破坏的公共设施，恢复绿化和原消防门。
2、要求施工方对新锐湘都二次供水水池的井盖口进行处理，确保水源不被破坏。
3、为确保新锐湘都小区的治安安全，要求施工方对市场所有的玻璃窗户安装防盗窗。
四、生鲜超市经营将对新锐湘都小区造成影响的问题
砂子塘社区本来就是一个老城区，人口密集，车多，人多，尤其因为没有菜市场，集中管理难，流动商贩四处摆摊设点，堵塞交通、引起纠纷、卫生差等等方面的问题。要解决这些问题，我们认为建立集中的市场是非常必要的。
1、消防问题，新锐湘都小区内部的消防通道和设施应该由业主委员会安排物业公司按相关要求整改到位。
2、环境问题，街道城管办和城管执法队将加大对社区的管理和流商的整治。
3、交通问题，明确要求市场经营方不得将进货的车辆停在小区内。