2009年4月15日，浏阳市沙市镇人民政府派该镇纪委书记付爱华，科员李洪湖在该镇黄花村刘山组以每亩1800元的价格征得土地122亩，该组现有18岁以上的完全行为能力公民136人，而在沙市镇印制好的固定文本协议书上签字的只有喻名胜等5人，此后村民集体向省市及国土资源部书面报告并反映情况，并于2011年12月26日将土地征收款219600元如数退还给了沙市镇人民政府，但案件的处理至今毫无结果。为此，今特利用网络平台，请求督促按照2009湘政发第43号文件规定征收该宗土地，并勒令沙市镇人民政府立即停止非法施工！

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网友“浏阳沙市”: 您好！您所反映的关于沙市镇“违法用地”问题我局非常重视，并迅速安排执法监察大队和沙市国土资源所进行调查，现就您反映的问题结合调查情况回复如下： 一、关于您反映政府“征收”土地的问题 ﹙一﹚沙市镇政府为发展地方经济，实施沙市镇纺织服饰基地建设，为避免企业出现土地补偿矛盾和纠纷，确保乡村企业能尽快建设和生产，先期与村组就土地补偿问题进行协商和补偿，并非法律意义上的“征收”和“征用”行为。 ﹙二﹚经核实您所反映的土地位于浏阳市沙市镇黄花村刘山组（现在基地二期），协议面积122亩，计81333.33平方米，用地地类为林地。2009年3月，你组召开户主会，形成决议由户主签字同意，补偿标准为一般林地（疏林地）1800元／亩、经济林地（油茶林）2700元／亩，已由政府与你组达成协议，补偿款已按协议支付，但因你组对补偿有异议，已于2011年12月26日退还预付补偿款。目前你组的土地尚未动工进行任何建设。 ﹙三﹚目前基地二期已修道路1条，安置户建房4户，动土面积为一般林地，符合土地利用规划，已申报用地手续但至今未获得合法批准，属违法用地行为。 二、我局对沙市镇人民政府违法用地的查处 沙市镇政府为发展地方经济，引导家庭作坊式企业集群发展对农民集体土地先进行预协商，再由企业依法申请用地手续的行为和模式，是在自身经济基础薄弱的前提下发展经济而采取的一种方法，但前提是在企业动土建设前必须取得合法用地手续。现沙市镇纺织服饰基地建设未批先用地行为，我局已责令沙市镇政府立即停止违法行为，并进行立案调查，我局将依法尽快查处到位。 感谢您对信访工作的大力支持与理解，谢谢！ 二〇一二年八月三十一日