尊敬的张市长：您好！
我们是长沙市雨花区广州服饰城投资租赁户受害人，在2010年12月8日和12月15 日曾经两次向您反应长沙市雨花区《广州服饰城》专案组没能够处置好有关“雨花区广州服饰城的非法招商案”。自2010年12月15 日后，我们一次次的电话询问,都没有得到一个明确的回复，直到今年2011年01月28日在“雨花区打击和处置非集资专栏网上公布了2011年1 月16日发表的，〈致广大集资群众的一封信〉看到这封信后，我们所有的投资租赁受害人都相信，人民政府始终是广大人民群众根本利益的代表者和维护者。专案组在〈致广大集资群众的一封信〉对我们投资受害人多次的配合专案组,同时也得到专案组在信中的肯定。如信中说：“ 自案发以来，特别值得我们感谢和感动的是，广大群众保持了较为冷静的态度，坚持理智对待、依法维权，为稳健开展工作、依法推进处置营造了良好的环境”。 所以，我们都一直在耐心地等待，大家都非常清楚，事情的正确处理.关系到我们每个投资受害人的利益，对我们每个家庭来说,是个天大的事情,我们投资的钱：有的是养老钱,有的是治病钱，救命的钱,有的甚至是借贷来的要命钱......。一直等到2011年3 月17日等来长沙晚报的通告，在通告中明确说：是依法对债权债务进行申报登记确认，申报登记时间：为2011年3月21日起至2011年5月31日止。
但是：近日来我们有很多投资受害人收到很多专案组发来的短信及电话通知，其信息内容主要有： 1、人民法院已经确定的债权申报期限。 2、处置非法集资的一般程序。 3、资不抵债，企业破产法第113条，第五十六条内容。 4、5月2日之前的登记为第一阶 5、租赁户不是业主，房主破产，拍卖房产，退还租金。 6、出租方倒闭，主体不存在，只能拍卖房产，退还租金。 7、房东欠债多，资不抵债只有通过拍卖房产。 8、租赁户无权要求换产权。 详细短信内容见附录1 就这些信息很清楚地告诉我们，专案组已经在对我们投资的“广州服饰城”这个楼盘作破产变价，拍卖处置，不说没有征求我们的意见，跟本就没有书面通知我们所有的受害人，专案组这做法极大地打击了我们所有受害者的心理，锉伤了我们对专案处置组的处置信心，在我们这个群体中造成很大的不稳定因素。我们投资到广州服饰城的这两年中，房价飞涨,物价节节攀升，正因为我们的投资，瑞天公司才得已购置“上河国际”的楼盘《广州服饰城》商铺产权。这个大家心中是有数的，通过这8个月专案组的所作所为,没有那个业主（受害者）是真正的傻瓜。但是大家都期待能尽快处理，期待一个合理的处理，期待可以接受的结果，就上面的几方面的信息，大家总感到我们又被专案组忽悠了。所以我们很想知道专案组对这个事件的处置真实情况。 1、就现在的债权债务情况进行申报登记和确认，是不是法院受理了破产申请的债权债务造册登记？ 2、是否有5月2日之前的登记为第一阶阶段之分，为什么不在通告中说明呢？ 3、在处置非法集资的一般程序（他们所发的信息中提到的）第二点，已经确定了处置方案为什么不能向我们受害人公布呢？ 4、从信息内容中的第五点到第八点的意思，雨花区政府专案组对“广州服饰城”的处置已经是明花有主了？ 5、雨花区专案组在本事件破产过程中是破产的管理人还是破产申请人。为什么我们这最大的债权人群体，根本不知情呢？
我们一直都认为专案组春节前“致广大集资群众的一封信”中所说，春节过后将按程序尽快启动处置工作；做到公开处置，即处置程序、资产情况、债权债务、处置方式、处置结果等全面公开透明；但直到现在我们才恍然醒悟，“致广大集资群众的一封信”是为了应符上级领导指示的拙劣杰作，实际的处置又是另一种做法，当面一套，背后一套，上有政策，下有对策。是为了向上级领导请功，汇报雨花区政府处置非法集资有方，为了应付2011年1月4日张市长您对雨花区政府有关非法集资处置工作指示。等••••••绪多的疑问？
我们想要知道的是专案组在处置“广州服饰城”这个楼盘的过程中，我们这些投资受害人还能否有话语权和知情权吗？面对专案组这种专横跋扈，违法暗箱操作，强行破产，接着就会变卖，暗拍。最后，用我们的钱买来的楼盘留给我们的还有多少，是可想而知的，对这种非法的处置，难道我们就只能忍气吞声，我们将会失去的是维持生活的活命钱，包括我们今后维持家庭生活来源,自谋职业和后半生全家养家糊口的维一出路，甚至是拿房产抵押的钱，拆迁补偿的钱购买商铺••••••，都将成为泡影。
想到近期经常听到和在很多视频中看到，从中央到地方的领导时常下到地方看望和了解老百性的疾苦，解决和处置一些人民群众的实际困难，难道长沙市雨花区政府的专案组就这么专横跋扈呀，请您看看他们的所作所为： 1、专案组称依法对瑞天公司破产债权申报登记，那么，是谁主张申请破产，专案组怎么成为债权登记人？根据破产法；应该由谁才能主张申请破产，专案组的领导们应该比我们更清楚吧。 2、当前的破产债权登记，跟本没有与我们所有受害者沟通过，也没有与我们受害人说明情况，反而通过打电话和发出很多不负责任的信息给我们受害人，（信息详见附件1）进行煽动，挑衅，蛊惑人心，唯恐天下不乱，为所欲为。请问这又是谁给他专案组这么大的权利，我想作为政府的专案组应该很清楚的知道自己的责任和义务。至2000多受害人的期望不顾，就不怕会造成更大的社会不稳定吗？这：总不会说专案组是有内鬼吧？ 3、去年2010年8月就曾经多次给我们承诺过，在去年广州亚运会结束前完成“广州服饰城”的处置工作，在多次协调会上明确最终会将产权分割给我们投资受害人。雨花区政府的《专案处置组》曾经在2010年9月26日与原维权会的协调会上，承诺在广州亚运会结束前处置解决完毕，广州服饰城商铺的相关事宜，现在广州亚运会早已结束，但这半年多来，有关广州服饰城商铺的问题，音信全无，如同石沉大海。 4、2010年9月曾多次承诺在2010年10月底前结束对瑞天的财务审计，装饰工程结算审计，资产评估，但至今又过去八个月，总应该给我们2000多受害人一个说法呀，难道这还不能公开吗？还是有什么见不得光的吗？同时，雨花区政府《专案处置组》曾经在2010年9月26日在原维权会的协调会上也承诺，2010年10月20日前结束，对《湖南瑞天实业有限公司》、《湖南瑞天资产经营管理有限公司》的装饰工程，财务的审计，资产的评估。但为什么时到今天迟迟不能公布其结果，这不会是有什么难言之隐？
我们中国有句古话，人在做，天在看。我们也是迫于无可奈何，只好一次二次，甚至是再次地到上一级部门申诉，我们广州服饰城事件涉及到两千多个家庭，不稳定的因素是可想而知的，若《专案处置组》对此事处置不公，将会给长沙市乃至湖南省的社会带来巨大的影响，同时也会对政府的形象大打折扣。在此，我们恳请市政府领导关注及重视此事，最大限度地挽回我们的损失，消除不稳定源，还我们的社会稳定和谐生活。难道这不就是国家利益，以及公众利益吗？
根据上述绪多疑问，说明：专案组根本不顾所有受害者的呼声和利益，目前：雨花区政府专案处置组进行债权申报登记确认，造册，我们认为专案处置组是在欺上瞒下，暗箱操作。在我们不知情的情况下进行破产程序，我们对专案处置组对广州服饰城的处置有诸多疑问： 1、根据专案处置组统计《湖南瑞天实业有限公司》的债权债务，我们这个投资群体的总投资额占《湖南瑞天实业有限公司》总债务的88%以上，作为《湖南瑞天实业有限公司》的最大债权人，政府《专案处置组》是否应该告知我们？我们是不是有参与和知情《湖南瑞天实业有限公司》目前处置状况和权利，有关《湖南瑞天实业有限公司》进行破产处置我们这个群体是否还有话语权。 2、如果雨花区政府专案处置组在处置《湖南瑞天实业有限公司》的资产与第三方的纠纷进入诉讼程序，我们强烈要求参与到该诉讼中，以维护我们自己合法的权益。作为广州服饰城的真正投资人和受害人，涉及到广州服饰城商铺的纠纷均应该与我们有关，专案组及受理法院也应当依法及时通知我们参与该案的诉讼。 3、强烈要求专案处置组公开处置方案，专案处置组这次进行债权登记前，早就已经制定了处置方案，你们的多次在公开场所都说依法依规连方案都不敢公开，这叫依法依规吗？在你们所发的短信中就已经明确告诉我们，你们的非法处置程序中的第二步就已经制订了处置方案，我想专案组应该知道什么叫做光明正大吧。 4、说到依法依规，根据我国刑事诉讼法，和民事诉讼法的原则，首先应该是先刑事后民事吧，雨花区公安分局的专案组对《湖南瑞天实业有限公司》犯罪团伙的案情侦破及抽走资金的情况是否也应该公布，要说公正，犯罪团伙给我们造成这么大的损失是不是也应该受到严惩。什么时候才能给我们一个公正呀，难道雨花区的公检法不能作出公正的惩罚吗？
目前，长沙市正在创建全国文明城市，难道这些做法就是文明？长沙市政府也承诺做到今年是依法治市，司法公正，难道这就是依法治市，司法公正的体现吗？张市长，烦请你要百忙中切实过问并督促雨花区政府对广州服饰城及瑞天公司的非法集资案处置的公正，公平，公开，透明。让我们受害人得到应有的话语和知情权。维护我们自己的利益。否则；我们所有的受害人决不忍气吞声，将倾尽我们所能向上级包括中央汇报和上访，申诉。由此产生的后果，将由引起此后果的专案组或雨花区政府承担。
广州服饰城所有投资受害人 二0一一年五月十日
“彭锋007”同志：
您的来信已收悉，感谢您的理解和信任。现就来信中反映的问题简要答复如下。
一、在长沙市处置广州服饰城问题工作领导小组（简称“市处置领导小组”）的指导和监督下，雨花区处置广州服饰城问题工作专案组（简称“雨花专案组”）正在积极开展工作。
从2011年3月21日开始，至5月31日截止的债权申报登记工作，一方面法律上有依据。这是《处置非法集资工作操作流程》中规定的必须程序，是依法处置瑞天公司非法集资案的基础性工作。现在进行的申报登记工作，与通过司法程序进行破产不是同一法律范畴，更何况法院目前没有接到瑞天公司任何的破产申请。需要说明的是，申报登记工作不存在“5月2日之前登记的为第一阶段，后一阶段登记的返还比例更低”等说法。5月31日申报登记工作后，将依法、依程序进行债权确认工作。另一方面实际上有需要。从大家去年报案登记的情况看，存在资料不齐全、身份信息不准确、少报漏报等现象，甚至出现假姓名、假身份证和更改凭证等异常情况。为确保信息的真实性，及时发现和查处弄虚作假等现象，及时追缴赃款赃物，尽最大努力减少大家的损失，必须由当事人本人前来登记并签字、盖章确认。请您相信，并通过您向有疑虑的同志转达，这是对大家负责，请正确对待并配合做好申报登记、确认工作。
二、据了解，在2010年9月26日的协调会上，专案组工作人员并未承诺在广州亚运会结束之前处置完毕，只是说“力争在亚运会结束前有一个初步的处置方向”，这是专案组表明积极的工作态度，并非具体时间承诺。依法妥善处置瑞天公司非法集资案需要一定的时日。一方面，有着“处非”的共性原因。依法、依规、依程序是保障群众合法权益的根本前提。按照相关法律法规要求，“处非”的流程较为复杂，历时较长，作为依法成立的专案组必须依法、依规、依程序处置，不能省略某个环节，更不能违法操作。另一方面，有着本案的特殊性。一是案情错综复杂。瑞天公司与广州伟国集团公司分别在两地涉嫌非法集资，广州也已依法对伟国集团立案侦查，案情侦查和证据收集难度很大。二是资金流向复杂。瑞天公司帐目混乱，内帐、外帐繁杂，未记账的银行卡较多，其资金有的用于支付集资高额返利，有的用于支付相关人员中介费、提成、奖金、信息费、手续费等，有的因管理混乱造成大额亏损，有的被犯罪嫌疑人个人占有或挥霍。三是案件涉及面广。购买20年经营权的集资群众、市场经营户、装修公司、设备供应商等都是利益相关方，且分散在不同地区，情况也十分复杂。四是相关资料不全。资金流转复杂混乱，m层无产权手续，使得债权债务审计评估结果暂时不能确定。以上诸多因素交织在一起，客观上加大了处置难度，影响了处置进程。
瑞天公司非法集资案发后，专案组立即行动，全力以赴保资产，想方设法控人员，认真细致做审计。由于本案的复杂性，瑞天公司的资产审计评估难度较大，专案组遴选了有法定资质的资产审计评估中介机构，按照有关法律法规进行财务审计和资产评估，同时深入取证、抓捕犯罪嫌疑人、追加赃款赃物。目前，该案涉案主要犯罪嫌疑人有6人已被长沙警方抓捕，2人被广州警方逮捕，并获取了案件侦破工作的第一手资料。对瑞天公司资产和债权债务的审计工作已取得较大进展，审计评估结果一定会适时向大家公布。
同时，据调查，专案组工作人员并未在有关会议和场合上明确“最终会将产权分割给投资受害人”，而是在目前申报登记的过程中广泛征求和收集大家的意见和建议，以便依法有效地研究处置工作方案。专案组目前并未最后确定资产处置方案，而是结合群众的意见，认真比较研究和深入论证，以便最大限度地尊重大多数人的意见，充分保障大家的合法权益。请您相信政府，也请您放心，一旦确定采取哪种处置方案，政府一定会正式通告大家。
三、作为瑞天公司非法集资的受害者，大家享有知情权和监督权。在前期处置工作中，专案组设立了信访接待组，接待群众来访来电；专门组织了8个工作小组逐一通过电话沟通、见面约谈、发放问卷调查，广泛听取和征求意见；多次召开相关利益方代表见面会，并及时将处置工作动态、通知公告、法律法规等发布在“雨花区打击和处置非法集资专栏”（http://dfb.yuhua,gov.cn）。同时，为严肃工作纪律，严格工作监督，市、区纪委（监察局）随时欢迎广大群众举报处置过程的违纪违法行为。
在后段的处置工作中，专案组一定会通过网站、电话、手机短信、报纸等方式，及时、准确地公开处置工作信息。长沙市委、市政府将督促专案组做到“公平、公正、公开”，广泛征求大家的意见建议，依法保障大家的合法权益。欢迎广大群众积极监督，对群众提供的违法违纪线索，举报的违法违纪行为，一旦查实，一定依法依纪严肃查处。
为了保障大家的合法权益，避免上当受骗，在获取相关处置信息时，请您和其他投资者认真辨别信息的真实性和有效性，以政府（专案组）在网站、报纸上公开的信息为准，以公开的工作电话通知的信息为准，不要轻信传言，不要道听途说，更不要以讹传讹。希望大家依法理性维权，积极配合工作，为稳健开展工作、依法推进处置营造良好的环境。
祝您身体健康，工作愉快，万事如意！