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关于长沙城市建设的一点建议

2018-3-6 7:52:47发布14次查看
关于长沙城市文明建设与城市品位之间的关系,其重要性已有多遍贴子讨论过了。长沙市通过这几年的文明城市创建,城市面貌发生了很大变化:如市容的整齐、城市核心区与湘江两岸建设是可圈可点。但是在城市建设中也存在以下三个缺陷:
一、东南二环——长沙城市的疮疤
东南二环线承载了这个城市相当大的交通能力,而东南二环与京广铁路之间的地带则成为了长沙的一块疮疤,脏、乱、差都在这里缩影,从南面新开铺灰尘满天、东南面的树木岭脏乱、东面的长重、高桥友谊汽配、高桥建材城、三湘大市场的棚户区.....别人都说坐火车进长沙,打南面来是进了垃圾城;打北面来是进了棚户区!
我的建议是:彻底清理、清除这个区域,绿化,建成长沙的环二环绿化带,这一则使得无论是从机场方向、还是火车的南北向进长沙,都是绿色与清新、大大提高长沙的城市品位;二则使得五一路以南、芙蓉路以西、万家丽路东、湘府路以北这个近长沙主城区1/2面积无公园的地域多了一个中央公园,免去了这个区域市民逛公园还要赶去烈士公园的麻烦;三则增加了长沙主城区绿化率、减少东南二环的交通压力。
二、城市核心区——长沙城市的尴尬
长沙市城市只有一个核心,过于相对集中城市中心暴露出越来越多的问题:城市中心房子越来越挤,人口就越来越多,汽车就越来越多、交通就越来越拥挤、空气就越来越糟糕…….
我的建议是:应当停止在湘江以东、东南二环以内、三一大道以南区域内的大幅度造楼运动,尤其是在改造棚户区时,不能取而代之的是高建筑密度、高楼层、高容积率的建筑,这样只会增加主城区的人口,增加交通拥挤。我认为应当逐步减少主城区人口密度,主城区内地价高、开发商开发意愿高因素会促成主城区的建筑高密度,而因主城市区交通压力所采取的疏导工程政府投入会抵消其所带来的收益(如长沙所开展的交通疏导工程政府每年都是一笔不少的开支),主城区建筑密度小了,交通拥堵少了、绿地多了,空气好了,城市品位也就自然高了。
三、城市发展区——长沙城市的羞涩
由于长沙城市的恋核心情节,造成了长沙城市发展区的羞涩。长沙的几个主要城市发展区:芙蓉南路两厢、万家丽路以东、开福区政府以北、河西金星大道两厢虽经这几年的发展、积聚了相当多的小区,但终因缺乏良好的配套(主要是小、中学教育资源的配套)无法积聚良好的人气。市民都知道城市中心区的良好教育资源:育英、育才、大同、燕山、砂子塘,雅礼、长郡、一中、师大附,哪个学校不是在主城区?为什么芙蓉区没有青山绿水、甚至是公园,广大的市民还是愿意居住?就是芙蓉区是小学教育搞得好!
我的建议是,利用3年左右,建立成熟南以红星农博会为中心、西以桐梓坡路—金星大道十字路口为中心两个城市核心,每个中心配套2个单位以上优质的小、中学教育资源,这样在5年内形成2至4个城市功能核心区。同时政府不能把小区配套学校的建设交给开发商,开发商以挣钱为主目的,实际情况证明靠其办教育的事是靠不住的,政府应主动规划、建设、配套学校等教育、医疗资源引导城市发展。
还有一条就是城市发展区建设应避免走见山推平、见水填满的老路了,应当保持合理利用原有山势、水体搞建设,这样才符合长沙“山水洲城”的灵魂和科学发展需要!
来函指出了长沙城市建设发展过程中的缺陷,并就如何改进以提高城市品位提出了独到的建议。对以上建议,我局经认真研究和探讨,现复函如下:建议一:“对东南二环与京广线之间的区域进行清理,代之以绿化覆盖,建成长沙的环二环绿化带”。东南二环晚报大道至书院路段,与京广铁路之间面积接近两平方公里,若规划不顾现状,全采用绿化覆盖,将导致城市拆迁成本、建设成本过大的问题,同时损害了沿线现有单位的利益。因此,考虑城市建设的可持续发展,着眼城市建设的长远打算,规划在东南二环与京广线之间,保留了必须的铁路线路站场及相关管理单位、现状条件较好、搬迁成本较大的用地,同时按规范要求全线对二环线及京广铁路两侧进行绿化控制。未来将在城市的循序渐进的改造过程中,通过控制和引导,逐步实施。建议二:“应当停止在湘江以东、东南二环内、三一大道以南区域内的大幅度造楼运动,棚户区的改造应避免高建筑密度、高楼层、高容积率的建筑”。建设容量的加大确实将带来新的交通需求,造成城市交通拥挤程度的加剧。但是,城市建设是一项经济活动,主城区作为城市经济活动积聚度最高的区域,其改造建设应遵循市场经济规律,建设容量及开发模式将无可避免的受到市场的推动。另一方面,该区作为目前长沙市无可替代的中心,单纯的要求城市改造过程中的低密度、低层数、低容积率,不利于功能布局和空间利用的完善,不利于中心区功能的保持和发扬。目前,长沙开展了加快轨道交通建设、优先发展公共交通,加大城区道路网密度,实施交通引导和管制等一系列措施,系统解决城市交通拥堵;同时,在即将开展的新一轮的城市总体规划的修编过程中,将通过完善城市功能分区及空间布局,科学确定主城核心区的功能定位、建设规模及改造原则,促进该片区的繁荣和有序发展。建议三:“利用三年左右,建成南以红星农博会为中心,西以桐梓坡路至金星大道路口为中心两个城市核心。每个中心配套两个单位以上的优质中小学教育资源,在5年内形成2-4个城市核心”。在规划的编制时,按规范要求布置公共服务配套设施和市政基础设施,在审批过程中严格控制和把关,以基础设施配套建设促进新区建设,一直是规划引导城市发展的主要手段。在2003年版的城市总体规划中,确立了长沙市“一主、两次、四组团”的城市空间格局,城市建设正按照总规的布局逐步实施并初具规模。目前,新一轮的总体规划修编即将开展,我局将认真研究关于城市新区发展的设想,在本轮总体规划修编中综合考虑。
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