事情概况：本人老婆在医院检查怀孕6周+，由于情况不是很稳定，在医生建议下于2016年8月5日-7日在桂东县人民医院入院治疗。出院后我在按照农合办发放的《桂东县2016年新型农村合作医疗宣传手册》中的规定，准备好相关材料，去政务中心报账时，却被农合办工作人员拒绝报销医药费用，拒绝的理由是：我们出院时间是2016年8月7日，而沤江镇人民政府出具给我们的生育证时间是2016年8月16日，办理生育证的时间比出院时间晚，不予报账。在找过农合办相关工作人员和各级领导之后得到的答复都是一样：办生育证的时间比出院时间晚，不予报账。
本人不能理解地方就是：1、本人合法孕育，不超生，不违法，维护计划生育基本国策，所以取得了沤江镇人民政府发给的合理合法合规的《生育证》，也是按照农合办发放到农民手中的《宣传手册》以及桂东县人民医院住院部1楼新农合报账窗口所粘贴的《农合报账需提供材料》中所列举的报账所需材料，在农合办窗口报账时却被附加了条件。我有生育证，合法孕育，凭什么要求办理生育证时间必须早于出院时间，请解释相关法律法规并出示权威文件，相关文件或会议纪要有没有经权威职能部门审核批准。请给出法律依据让人信服。（注：当事人目前是6周+的孕妇，不是产后补办生育证的产后产妇）
2、在农合办发放的《宣传手册》以及任何公共场所都没有看到农合办有告之孕妇报账时，所提供的生育证时间必须早于出院时间，只看到了需提供生育证，既然有这么关键的要求，为什么不在《宣传手册》中注明？如果注明的话，我肯定会在出院前办理好生育证。这是农合办宣传不到位，或者是人为设置障碍，完全不合情理。我有生育证，合法孕育，因为农合办的工作做得不到位，导致作为农民的我需要承担这一结果，不服！（《桂东县2016年新型农村合作医疗宣传手册》第六条第6小点：补偿结算人在医疗机构未实行即时结报，回当地合管站或县农合办结算中心报账时，应当出具身份证、合作医疗证、住院发票、费用清单、诊断证明书、出院小结）及附图。
3、虽然知道这样投诉后相关部门总会有各种理由，但这种不合情理的事情需要得到重视，需要更多人知道有这样的“门槛”，以避免遇到这样令人气愤的事情。农合办工作人员告之我这样的情况不是第一例，已经有很多很多农民在不知情的情况下，遇到报不了账的问题，可想而知农合办的工作做的一般，也不符合民意。希望相关职能部门能了解情况并在今后及时作出合理的决定，真正减轻农民负担为农民多着想。
农民积极参保就是为了在承受病痛的时候，在经济上能有所分担。桂东县农合办这种不成文的规定无疑是增加农民负担；询问过郴州市卫生局，其他县市都没有这样的规定，虽然目前合作医疗没统一，但是为什么别的县市能做到，而桂东县却还会有这样不合理的规定。取之于农民，用之于农民，服务于广大农民应该是你们的宗旨，方便你们工作的同时，请多为广大农民着想。不要与中央相关精神背道而驰，增加各种手续，增加农民负担。
在此也替桂东县农合办免费义务做一次宣传，普及一下目前广大不知情的桂东县农民老百姓：需要孕育生育小孩的，如需报账（新农合），出院前一定要先办理好生育证方可报账。

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只要是合法生育，怎么就不能报销呢？怀孕才六周多，谁会那么早办生育证啊
这是政府工作人员工作的失职，也是工作人员不作为的表现吧。人家的情况属实，为什么就偏要看准生证的时间，不能根据实际情况分析呢？
这是工作不完善，认死理。典型的事难办。
尊敬的廖先生：
您好！接到您的诉求后，我局立即组织人员对“桂东县农合办人为设置障碍，阻碍百姓报销医药费”事项进行了调查了解。经核查，答复如下：
根据《桂东县2016年新型农村合作医疗实施方案》（桂政办发〔2016〕2号）第六项住院治疗限制补偿项目第四类规定：违反计划生育政策，计划外生育而发生的一切医疗费属于限制补偿范围不予以报销。新农合经办机构鉴定与生育相关的医疗费用是否违反计划生育政策，就是看医疗费用产生时是否持有《生育服务证》。因您夫人的住院时间为8月5-7日，而你们申领生育证的时间为8月16日，所以，根据政策规定，其间住院医疗费用属于限制补偿范围而不能予以报销。
我县新农合补偿工作量大、覆盖面广，费用补偿工作具体而多样，在宣传农合政策过程中，有时候难免有疏忽或不尽人意之处，还望您能理解并支持。感谢您对我县农合工作的关注和建议，下一步县农合办将在政策的宣传解释方面更加细化，服务方面也将会做得更加便民。
　　桂东县卫生和计划生育局
2016年8月19日
2016-08-17 23:02:04