江浩所长胡乱干预招投标工作应严肃处理
永兴县城区街道清扫保洁服务外包项目招标刚刚结束，作为永兴县人，我一直关注着永兴县的发展。这次招标工作，我发现县环卫所所长江浩存在严重胡乱干预招投标的行为。特向你们举报。
1、按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六条：禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
本次永兴县街道清扫保洁项目招标，在3月8日开标当天的大厅现场，晚上7点多，我看到江浩和招标代理机构——湖南省国鼎招标咨询有限公司的一女性工作人员交谈，之后该女性工作人员进入开标会议室，之后在开标会议室负责的招标代理机构——湖南省国鼎招标咨询有限公司的欧阳海平走出会议室，单独和在现场指挥开标工作的县环卫所长江浩沟通交流，之后欧阳返回开标的会议室。他们之间具体说了些什么不得而知。（可查阅3月8日晚上7:10—7:40大厅与评标室监控视频）。这明显违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定，让封闭式评标失去意义，让这次开标结果失去应有的公正和公平。
2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条规定：招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。
在本次的招标文件中，存在明显的“量体裁衣”式设计，“街道清扫保洁”工作与“固废处理垃圾处置”资质没有一丝关系，“固废处理垃圾处置”资质竟然也作为评分依据。据县环卫所内部透露，购买招标文件后，有多家单位打电话表示质疑这一资质，但永兴县环卫所却置若罔闻。本次购买招标文件的公司共有16家，其中四家因该条款的要求而放弃了投标。很“巧合”的是，排名前2名的中标单位都有“固废处理垃圾处置”的资质。
3、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条规定：除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。
我在郴州市政府采购网3月10日公示的中标结果中的看到，评委名单为郑丕珍、沈良岷、黄燕、黄永、廖月秀、王从溅、黄仁合。经网上核实。除王从溅和廖月秀是环卫所指派的甲方代表外，其他五人中有四人却是环保类专家，这不符合规定，有意回避了物管清扫类专家，因为物管的专家肯定比环保类专家更熟悉街道清扫保洁工作，这是不是采购办在弄虚作假？还是业主单位领导事先打了招呼特意不选物管类专家？业主单位是谁参与或要求这么选评委专家的？为什么要这么做？我怀疑这里面存在猫腻！试想，我们能让数学老师去给高考的作文阅卷吗？！这对未中标的所有单位都是不公平的！！！我认为这严重影响了本次评标的公开、公平、公正！！！
更气愤的是湖南美中物业管理有限公司承包价是391万元，并无偿赠送500个亮丽垃圾箱给永兴，而深圳龙吉顺发展有限公司承包价是481万元，不知为何低价没有中标，反而高价中标，是不是永兴人民钱多了？拿纳税钱作人情，官商勾结。黑！黑！黑！
从以上种种做法可以看出，在本次招标活动中业主单位领导干涉了正常招标评标工作，让开标结果有失公平和公正。我认为和建议：
1、本次公示的招标结果无效，应重新招标开标。
2、对胡乱干预本次招标开标工作的所长江浩立案调查，若查实应严肃处理。
2016年3月21日，红网刊登了《永兴县环卫所所长江浩存在严重胡乱干预招投标的行为》的帖文，经调查核实，现回复如下：
一、关于为何把“固废处理”作为评标的条件。永兴县是实施城乡环卫一体化的示范县，清扫、清运、固废处理都是由永兴县环卫所负责考核管理。固废处理采取末端焚烧发电处理，这是永兴的特色。这就要求需要成熟的、有资质的公司来参与永兴城乡环卫一体化管理，标书原文明确了认证范围为具有市政道路及城市生活垃圾清扫、保洁、收集运输、固废处理等内容。
二、关于对本次招标的质疑情况。帖文质疑永兴县环境卫生管理所，湖南省国鼎招标代理公司在招标过程中严重违纪违规，请求重新招标。经调查，永兴县城区街道清扫保洁服务外包项目是由永兴县环卫所委托湖南省国鼎招标咨询有限公司进行政府采购公开招标，于2016年2月16日在湖南省政府采购网发布了招标信息，招标文件公示期间（2月16日至2月26日），代理公司没有接到符合法律程序的质疑书。3月8日开标后，代理公司又在湖南省政府采购网上对中标结果进行了公示，公示时间为3月10日至3月18日。3月14日，有一位自称为湖南省美中物业有限公司的代表胡平拿一封质疑书到永兴县环卫所，该所支书王从溅接待了胡平，告诉他要按程序找代理公司去质疑，胡平找到代理公司，代理公司告之必须按《湖南省政府采购规范》的要求递交质疑书，其质疑书上需有法人代表或委托受理人的签字、身份证复印件，并加盖公司公章。但在公示期满后，这位自称美中公司的代表胡平一直未提供符合法律程序认可的质疑书。代理公司也未接到一份符合法律程序的质疑书。公示期满后，两家中标公司自然合法有效。
三、关于评委抽取的情况。评标的评委按照《中华人民共和国政府采购法》的规定组成，共7人，其中2名用户代表，5名专家评委。3月8日上午8：30分，县环卫所召开班子成员会议，公开推荐了两名用户评委王从溅、廖月秀。评选后当场把两人的通讯工具交存给县环卫所分管纪检监察工作的副所长管理。在开标前不许离开办公室，不许与他人接触。3月8日上午10日时左右，由湖南省国鼎招标咨询有限公司组织永兴县环卫所的三位工作人员在永兴县采购办抽取专家评委。物业类专家全部抽取完后，只抽到了一位物业类专家，之后抽取了一位经济类专家，两位环保类专家，抽完后因为其他专家都没时间，然后抽取了一位资深专家，确定了5位专家评委。
四、关于江浩在现场与代理公司负责人交谈的情况。这次评标于3月8日下午3时开标，到晚上7点多钟，永兴县环卫所的江所长在监控室看到有些评委不耐烦，情绪不稳，就向湖南省国鼎招标咨询有限公司欧阳海平询问：“一些评委不耐烦、情绪不稳是什么原因。”湖南省国鼎招标咨询有限公司欧阳海平回答说：“是有一个评委晚上要去深圳，在发牢骚，急着想快点”。江所长要求湖南省国鼎招标咨询有限公司欧阳海平到评标室耐心和评委做工作，不管再急、有事也要认真细致的评好每一本标书，永兴县交易中心有监控可以证明此情况。
五、关于报价高低中标的问题。招标文件明确规定：永兴县城区街道清扫保洁服务外包项目是综合评分法，不是低价中标法。综合评分包括价格分、技术方案分、商务分、对招标文件响应分等内容。
综上所述，永兴县城区街道清扫保洁服务外包项目无论是业主或代理都不存在违纪违规行为。
永兴县环卫所
2016年3月21日
住在永兴，非常关兴永兴发展，前段时间听说此事，看到环卫所的回复，想中肯得说说自己的看法：
1.“公示期满后，两家中标公司自然合法有效”，这是环卫所回复的看问题要看重点：
少给钱办好事，这是放在全宇宙都是颠真不破的真理
不管是国家还是个人。要不是有门槛限制，我都可以组团几十个大爷大妈承包扫大街，多永兴财政花那近百万的钱是因为人家分数“高”？近百万啊，那可是真金白银啊！
投标过程有问题，评分标准也公布来给大家瞧瞧啊。抄表的都可以客串评委，这是啥事啊。明眼人一看都清楚。
我们相信永兴纪委一定会调查清楚。有个公正的处理！
2016-03-18 19:25:01