2017年12月28日早晨，石门县政府以县城三叉路市场存在重大消防和房屋倒塌两个重大安全隐患为由，突击组织特警、公安、消防、城管、商务、街道、社区的百余人马，蜂拥而至，武断专横，威逼经营业主搬出门店，随即封锁门店通道，强行关闭市场。一时间闹得满城风雨，沸沸扬扬，人心惶惶。
在这之前，县政府指定观山社区单方擅自制定了一个《三叉路市场关闭补偿协议书》，然后，社区派出大批人员，围追堵截我们经营业主，强逼签字了事。
市场关闭后，县政府不顾我们经营业主以后的去向和生存出路，武断决定对市场实行强制征撤，具体工作仍要楚江街道和观山社区组织实施。街道和社区按照县政府的意图，立马强行推荐评估公司。我们经营业主对此迷惑不解的是，县政府的通告只提出对市场关闭整顿消防隐患，并没要求强制征收撤迁。转眼间为什么却不组织消防整改，而要评估征收我们经营业主的房屋门店？即是观山社区擅自制定的所谓《三叉路市场关闭补偿协议书》中，也没提及到要征收我们经营业主房屋的问题。真正危机人民生命财产安全的是三叉路市场前面的一栋商住房，建于70年代初期，全是竹筋拱板。居民多次要求县政府撤迁改造，至今无动于衷。再说三叉路市场更不属国防、外交、能源、交通、水泥、科技、教育、文化、卫生等项重点用地地块。
就协议书而言，观山社区完全是弄虚作假，一厢情愿，闭门造车的假协议书。协议书上所签的经营业主名字，是观山社区采用追赶法、围堵法、下岗发、高压法、株连法、急降法等手段形成的，是我们经营业主忍屈负辱的见证。
我们三叉路市场的经营业主就此事曾多次派代表到县委、县政府上访时，工作人员设关堵卡，不准入内，并指着经营业主代表说：“你们没资格见县长。”有次，我们经营业主代表在县政府信访接待室终于遇上了龚云林副县长。代表们向他提出政府要依法行政时，龚不假思索的当即回答说：“你们不要纠结什么法不法的。”楚江街道办的彭勇 [街道办联工委主任兼征撤办主任] 更是持强霸道，狂妄自大。2018年1月25日，他在我们经营业主会上手舞足蹈，趾高气扬地说：“三叉路市场关了就关了，你们不听话，关你们一年又怎么样，看你们怎么搞，看你们找谁去依法”。观山社区的党总支书记夏召安接着甚嚣尘上地说：“一党专政，就这么个搞法”。我们参会的经营业主齐声怒吼，拍桌蹬足，四分五裂，不欢而散。我们面对石门官方层层以势压人，权大于法现实，我们只得选派代表上访到市、省、中央等有关国家机关和部门，摆事实，讲道理，讨说法；或求助全国人大代表和政协代表，以建议案和提案的途径，如实反映情况，强烈要求地方政府依法行政。
我国《宪法》《民法通则》《物权法》《合同法》对这些问题都有明确的法律界定，地方政府为啥为所欲为，竟能用行政命令和屈打成招的手段来以身试法。如果上级党政部门不马上制止石门县政府这种权大于法的行为，将会直接影响一方安宁。
而今，我们三叉路市场的经营业主仍在石门县原湘运车站内空旷地面上的帐篷里，面对零下的寒冬腊月，顶风冒雪，风餐露宿，唉声叹气，呼天喊地，虔诚渴望着国家法律对我们的拯救。
特此诉求。
尊敬的网友：
您反映的情况已收悉，石门县政府收悉后高度重视，安排专人对帖文反映的问题进行调查核实，现将有关情况回复如下：
石门县三岔路市场是原石门县蔬菜公司房产，房屋始建于1993年，当时是为了解决公司职工安置问题而建，设计承建管理由原蔬菜公司负责，经营条件有限。1999年蔬菜公司改制，门面拍卖处置，市场管理权交由原楚江镇人民政府。2003年楚江镇政府将该市场管理权交给观山社区，观山社区作为市场管理人管理该市场至今。该市场关闭前，是一个以经营日化、文具、针棉织品、布匹、鞋帽等小商品为主的综合性批发市场，共有经营门店65间，57名经营业主。
随着县域经济的不断发展，三岔路市场人流、物流大幅增加，经营条件逐渐不能满足消防等方面要求。2008年《中华人民共和国消防法》修订后，该市场的整体设计、电路设计、防火间距不符合该法相关规定，存在重大安全隐患。2015年县消防大队对全县所有市场进行消防安全排查，发现该市场的问题后遂向石门县委、县政府报告，并要求市场管理人进行整改。市场管理人积极整改，增设了消防水管、消防栓等消防安全设施，并安排专门人员在市场进行不间断值守，加强对相关人员的安全宣传。但由于市场建设已久，市场门面与居民楼混合布局、消防通道过窄、防火间距不足等现状问题无法依靠以上措施解决，整改后仍不能满足消防安全的规定。2015年开始，各级政府和安监、消防等部门更加重视该市场安全隐患排除问题并挂牌督办，人大代表和政协委员也高度关注，多次提出建议、提案。2015年7月16日县政府召开第23次专题会议，明确要求该市场必须依法关停，要求相关部门开始调查筹备关停工作。2016年11月29日常德市人民政府发出《市长督办令》，要求石门县人民政府关闭该市场，2017年8月1日石门县政府发文向社会通告将于2017年9月1日关闭市场。2017年常德市安全生产交叉检查发现石门县三叉路市场存在安全隐患，要求石门县人民政府2017年10月30日前整改到位。2017年9月26日常德市消防安全委员会发出《重大火灾隐患任务交办单》要求石门县消防安全委员会必须在2017年12月30日整改到位。但因此处重大火灾隐患的根本问题是经营区（门面）与居住楼防火间距无法解决，且靠维护、添置消防设施等措施无法解决此问题，这也是我县政府和相关单位一直主动作为但该安全隐患无法整改到位的根本原因所在。经过县政府先后多次召开县长办公会等会议研究三叉路市场整改问题，一致认为，要彻底解决三叉路市场重大火灾隐患，落实省、市督办指示精神，除关闭该市场并对相关房地产进行征收补偿以外别无中间方案。
三叉路市场的关停，牵涉到各位业主的切身利益，县委县政府高度关注。关停之前组织相关单位做了充分的调查，进行了广泛的宣传发动，与各位经营户和产权户主进行了反复沟通对话，听取意见建议，商定搬迁方案，给予经济补偿和政策优惠。为充分保障业主的权益，相关单位对关闭方案反复讨论、充分论证优化，最后形成了关闭市场的工作方案。方案主要内容包括：对产权业主的权益保障措施：一是结合其实际出租价格确定给予停产停业损失补助，标准为一楼门面每间3000元，二楼门面每间1000元。二是关闭后再依法及时启动国有土地上房屋征收。对经营业主主要考虑经营的安置措施：一是给予每间铺面1000元的搬迁费；二是搬迁期间的停产停业损失一楼门面每间7000元，二楼每间2000元；三是按户给予按时搬迁奖励3000元；四是在临近原市场处（原湘运车站院内）搭建了临时过渡市场，用于经营户清仓；五是鼓励经营户另择新的经营场所，为经营户排忧解难。与楚江街道渫阳社区的小商品综合城衔接，要求该市场对自愿迁入该市场的原三岔路市场经营户给予优惠政策，含租金减免、设施完善、环境优化。为促进小商品综合城的繁荣和保障搬迁到该市场的三岔路业主的权益，县政府明确由县商务粮食局牵头，组织实施包括增加公交线路和停靠站点、完善市场经营场所、组织宣传广告、实行归行划市、给予租金和税费优惠等一揽子措施，努力为入市经营户提供更好的经营条件。
三岔路市场关闭工作在2017年8月启动后，在各方面的大力配合下，特别是广大市场业主的理解支持下，2017年12月27日三叉路市场所有的经营户、产权户均与市场管理人签订了《三叉路市场关闭补偿协议》，12月28日所有经营户全部搬迁，市场顺利关闭，安全隐患排除。目前三叉路市场征拆程序已经启动，进入了调查摸底阶段。楚江街道和征收部门也召开了几次产权业主会商拆迁问题，尽管还有少数人未取得共识，但相关部门正在依法有序推进工作，产权业主的权益也一定会得到充分保障，原三叉路市场即将旧貌换新颜。
石门县人民政府
2018-02-02 22:45:51