关于省属国有农垦企业职工合法养老待遇享受的
再次强烈诉求
尊敬的各级党政首长及职能主管部门领导：
你们好，再次恳诉，实有打扰，敬请谅解！
相继垦建大通湖，北洲子、金盆、千山红、茶盘洲、钱粮湖、君山、黄盖湖、屈原、西洞庭、西湖、东山峰，回龙圩十三大省属国有农垦企业，钱粮湖属祖国江南最大的国有农场。
1958年秋，一代农垦儿女从祖国四面八方的工厂、农村、机关、学校、部队，丢掉所有土地、房屋、耕牛、家具，一切祖业家产，赤手空拳汇集洞庭芦荡荒洲，抬头不见天，低头哪有路。蔽风挡雨是芦苇。睡的是芦苇，吃的是野菜，生活、工作、学习就是部队模式，风雨沧桑半个世纪，凭着农垦人一不怕苦、二不怕死艰苦奋斗的农垦精神，战天斗地，使荒洲变成路洲井然、林荫夹道、鸟语花香的鱼米之乡，有多少农垦人命丧垦荒战场，又有多少农垦儿女身染血吸虫病英年早逝，几代农垦人的殊死付出，为国家的经济建设和国防建设作出了不可磨灭的贡献。来到洞庭，成为钱粮湖人，所有参加钱粮湖工作的人，都由总场劳资部门及时登记为农场的在岗职工，经三年的供给制改为工资制后，每年每月都由财务部门扣留有养老保险基金。
半个世纪过去了，随着祖国母亲的发展壮大，儿知母苦，母痛子孙。世间常情，上世纪九十年代，湖南农垦人为了寻求老有所养，曾连续十多年上访，于2000年由中央农垦局和农林水利工会联合前往湖南进行国有农垦企业职工老有所养问题的专题调查《老农垦十年上访情有可原，建社保纵有万难理应促成》，并及时向国务院上报调查报告，此报告《意见和建议》指示:一是应当确认老农垦的国家职工身份；二是应当积极推动农垦企业参加社会基本养老保险；三是必须从实际出发，处理好农垦企业参加社保的具体问题；四是必须妥善处理农垦企业改制带来的各种劳动关系问题；五是农垦企业参加社保要坚持一个标准，不搞双重标准；六是应当有步聚地解决农垦职工“农转非问题”；七是调整财政支出结构，增加对经济欠发达地区社会保障的财政投入，推动农垦企业进入全国统一、规范社会保障体系；八是切实加强企业管理。提高统筹金的收缴力度和支付能力；九是加强学习，转变作风，积极稳妥地处理上访事件。于2003年6月下达了劳社部发（2003）15号文件《关于农垦企业参加企业职工养老保险有关问题的通知》，其中第八条第二款专门针对农垦改制区、镇的国有农场职工的养老保险问题作出了明确规定“实行独立核算的工商企业职工、改制前参加工作的农业职工以及原农垦企业的离退休人员，纳入企业职工基本养老保险范围”。其他绝大部分省、市、区都圆满的按中央政策落实到位，根本就没有区分工商职工和农业职工，都享有同等的待遇权利。党中央，国务院历来的政策对国有农垦企业职工的老有所养也十分明确，国发（1978）20号文件明确规定：“国营农场的职工，包括国家计划分配在农场的城镇知识青年、农场职工的子女，都是国家职工，是工人阶段的组成部分。”中发（1986）18号文件明确规定：“凡与农场签定了承合同，实行定额上交、自负盈亏的职工，不再支付等级工资，不再发奖金，但仍然是国家职工、工资级别保留”。国发（1991）42号文件确定：“国营农场职工，是工人阶级的组成部分，其身份是国家职工”。农业部、公安部发（2003）2号文件也确定：“已登记当地农场常住户口的人员，经核实认定后由农业户口转为非农业户口”。国家历来的多个法律、政策都十分明确的认定国有农场的职工属国家职工，理应平等公正的享受国家老有所养的合法权益，绝不存在工商和农业职工之分，以造成待遇享受差距之大而不公，极大的伤害了老农垦人的感情。
根据以上国有农垦的历史事实和地位，根据党中央、国务院对国有农垦职工必须公正老有所养的法理政策，就现在为止我省农垦企业养老保险政策落实存在的极不公平的问题。特再次强烈诉求如下：
一、国家对国有农垦企业养老保险的政策都是统一的，不是要地方一个政策，二块运行，使之人为制造混乱和巨大差别、极不公平、都是同一企业的职工，只是车间分工的不同，第一车间制造原料的农业工人的劳动强度要远大于加工车间工人的劳动强度，况且、农场内工商企业就是农场大企业中的小企业，地方政府究竟有什么理由要将农业工人的养老保险待遇人为区分成倍低下享受。我们再次强烈诉求必须按国家政策统一到一个正规的企业职工养老保险政策上来，同等待遇享受。
二、几年前，同一个企业的职工，生与死的待遇享受都不平等，现在，由于中央和地方都同力解决了死亡安葬抚恤待遇问题，老农垦无不深表感激之情，但还活在世上的老职工，不但退休金待遇差别之大，就连体弱多病，要时常求医住院诊治，地方政府却另眼相待，将老农垦职工的医保享受按什么居民医保而成倍低于工商职工医保，极大的伤害了老农垦职工的感情，真不知吃药看病都极不公平的原因何在？我们强烈诉求对待老农垦职工住院治病医保享受要和工商职工一个政策同等享受，否则，是极不服民心的；
至今为止还有后代没有入围农垦企业职工养老保险的人员，有的是本场土生土长的老农垦职工的子女；有的是婚嫁和搬迁过来工作二十到三十多年不等的，已经快达到退休年龄的农垦职工；有的是档案遗失；有的是因1996年倒垸后，一部分人外出打工，与单位无联系，不是职工个人的责任，是当地政府宣传不到位，应该由组织负责。以上人员，都为国有农场交了高额土地税费、人头费、产品欠交罚款，退休养老基金等一切义务（交了征服退休金和农保金有依据可查）为什么来农场工作才几年的或者根本未在农场工作过的人，都可以领到退休工资？为什么我们应享受的权利得不到落实？要求政府亲查派出所新上户口和社保站加入的新档案。这样做是不是欺骗了政府和农场职工？
三、以上种种情况，极待诉求要查明原因，为民解忧，按照国家政策迅速予以入围落实到位。
以上诉求，敬请各级党政首长及职能主管部门领导高度关注，急予迅速落实到位，以深表感激！
诉求人：原国营钱粮湖农场农垦企业职工
2018年4月21日
代表签名：
刘光炎：1807305****李子龙：1584281****徐秋良邱正兵：1307713****任玉珍：1307719****盛志强：1527306***赵六军：1557607****刘群香：0730一892****谢标兵：1323730****易运香：1517305****余业仁：1597435****
我的情况也是这样我名字叫邓桂兵是在原钱粮湖2分场土生土长的老实本分农民我是1973年11月23日出生于钱粮湖2分场我的上辈都是正宗的农垦职工我隔壁比我年龄小几岁的都入围享受农垦企业职工合法养老待遇我为什么没有还有我哥哥妹妹我们都是符合国有农垦企业职工合法养老待遇标准的为此事我父母茶饭不思精神和身体损伤向上面反应根本没有结果我也不知道怎么维权更不想为此事有过激行为因为我相信党相信政府会看到我们心声一定会维护我们这些平民百姓的谢谢
我老公也是钱粮湖土生土长的人，爸爸妈妈建农场就来了，为什么就没有档案，而我们华容的在钱粮湖拿工资，一没在钱粮湖住过一天，二没在那里作贡献不说，为什么户口迁进来在钱粮湖拿退休金，那是为什么？而土生土长的人得不到待遇，而不在本地的又是走哪个门进去的，望上级值得深思。这也是我们钱粮湖大多数人的心声。
我叫曾美容，现住托龙山居委会，(原名钱粮湖一分场二队)。出生在一分场二队父母兄弟姐妹都是农场职工，我从十六岁开始务农，嫁在本队，一直都在务农，行了农场职工的各种义务，挑堤，防讯，上交费用等等一切义务，现在都在种田四十亩。我从二00九年一直找政府要求参加农场养老保险，一直没有结果，现在我身心具疲，日夜无眠，头发花白，眼睛都快无光了，。我不知道怎么维权了，但我相信政府一定会一切从实际出发，实事求是。还我公道。
太不公平了
特别是到原名钱粮湖农场七分场八队去调查，很多都冒得退休金，还不光只八队。到整个属于钱粮湖的地方的人，还有多少都买不进，说没档案，好多外地的怎么到钱粮湖有档案的，也不知道打了多少红包进来的。
对于你来说不公平，对于他们当领导的又塞了多少红包在口袋里。我们群众只是要老了有个依靠，没有别的要求，而群众多次上访无果，这是群众被逼无奈。
我也是土生土长的人，爸妈建农场就来了，为什么就没有档案，希望有领导重视这个事情。
想起就伤心了，望了别人拿退休金，而我们买都买不进，说没档案，外地人在这里有档，而土生土长的人没有档案。
当官不为民作主不如回家买红署，希望政府部门领导关注调查此事。为什么土生土长的钱粮湖人连档案都没有。而外地到钱粮湖领退休金
希望能够引起政府部门领导的关注！
各位网友：
感谢大家对我镇工作的关注，收到该信访件后，镇党委、政府高度重视并组成了专门的调查小组，对该信访件所涉及的问题进行调查核实。现将调查处理情况回复如下：
关于农垦农业职工养老保险。《湖南省国有农垦企业职工基本养老保险实施办法》（湘政办发〔2003〕44号）文件规定，农垦农业职工养老保险参保范围是指国家农垦统计范围的国有农垦企业及其正式职工、退休人员。国有农场正式职工应具备具备“三有一履行”，即有符合规定的招工录用审批手续、有健全的劳动和工资关系、有完整的职工档案、并在本企业履行了义务的职工。
为确保上述政策顺利实施，确保应保尽保，在2003年君山区启动农垦农业职工养老保险时，开展了一系列工作：一是区、镇（办）均成立了农垦农业职工养老保险工作领导小组，村组明确了农办员，专门负责此项工作。二是采取召开座谈会、印发宣传资料等形式开展了广泛深入的宣传活动；三是采取上门入户动员、签订参保协议等措施动员参保；四是由各镇办场社保服务机构以村为单位进行张榜公示，公示期后按政策办理参保登记，对符合待遇发放条件的人员核发了退休费。
没有评定为农场职工，不符合湘政办发〔2003〕44号所规定的参保条件，可以到当地社保服务机构办理城乡居民社会养老保险参保手续，或凭身份证和户口簿复印件到区社保服务机构办理灵活就业人员养老保险参保手续。
君山区钱粮湖镇
2018年5月9日
2018-04-22 12:00:29