2014年10月，本人购花板桥金域华府楼盘的房产壹套，并已全额付清房款。按购房合同，应于2015年12月交房。
今年3月，该楼盘法人代表郑斌突然失踪，其附属工程停工。究其原因，是市房产局失察失管，并非法将监管帐户的几百万元房款提前支付给了房产开发商老板，致使后续工程无法完工，200多个消费者的权益受到侵害。
业主多次到房产局信访，均得不到解决。恳请市政府追查并责成市房产局尽快落实，给市民一个满意的答复。
近来，有网友发帖反映岳阳金域华府楼盘开发商携款潜逃，工程停工。经调查核实，现将有关情况回复如下：
一、项目基本情况
“金域华府”项目由岳阳金域置业有限公司（以下简称金域公司）投资开发。“金域华府”项目为1栋地上30层建筑（地下一层），总建筑面积18,095.5平方米，共有住宅112套，商业铺面35个。该项目于2011年12月取得国土使用权证（岳市国用[2011]第00108号）。2013年4月通过规划审批，取得建筑工程规划许可证（岳规工[2013]019号）。2013年7月取得建筑施工许可证（编号：430602201306200101）。2013年8月2日取得预售许可（岳房预字【2013】第028号）。项目现已完成外墙装饰，大部分配套设施、设备已安装，工程已完工90%以上。
二、商品房预售资金使用情况
网帖反映我局失察失管，并非法将几百万元房款提前支付给开发商，致使后续工程无法完工。截止2015年9月24日，已签订网上商品房买卖合同131份，其中住宅买卖合同112份、商铺买卖合同19份，预售合同总金额59,910,788元，实际存入商品房预售款监管专用账户40,883,045元。从监管账户拨付40,882,701元（其中：工程款已拨付3130万元，拨付税款113.4元，拨付偿还借款132.8万元，钢材、水泥款469万元，电梯设备款40万元，防火门7万元，银行按揭保证金125万元，退李军花房款13万元，零星小额工程及营销费用58万元），并不存在将几百万元提前支付给开发商的问题。未进入监管账户的1900余万元，主要是开发商向胥某、赵某等17人借款1680万，以住宅和商业46套签订网签合同形式担保，除其中11套办理了预告登记支付首付款进入监管账户外，其余借款均未进入监管账户。
三、存在的问题
1、因工程款未及时足额支付，承建方已停工，部分扫尾工程未完成，影响项目办理竣工验收手续，导致无法按合同约定期限（2015年12月31日期）交付，购房人不能办理国土、房产两证。
2、涉嫌一房多卖。有部分受害人与金域公司签订了认购协议，缴纳部分预付款或全部购房款，而认购协议所约定的房屋实际已网签至他人名下。
3、公司向民间投融资机构借款无法偿还到期本息。据了解该公司因自有资金短缺，项目难以为继，只能以住宅和商业共46套（间）作抵向胥某、赵某等17人借款1680万元，利息均高于同期银行贷款利息，以上借款签订了商品房买卖合同作为公司还款的保证。另外，该公司及其股东还存在向其他机构及个人高息借款的情况。
四、信访发生后所做的具体工作
购房人上访后，我局领导多次接待上访群众，要求局属开发办、产权处等部门和科室对他们反映的问题进行了口头或书面答复。2015年6月10日，我局向市委值班室、市信访局报送了该项目存在重大信访隐患情况的书面报告。7月24日，我局向市委政法委报送《关于对金域置业有限公司一房多售涉嫌诈骗进行立案查处的请示》。7月27日，我局向市政府紧急汇报，将项目基本情况、存在的问题及我局的建议做了详细书面报告。市委政法委主要领导、市政府分管领导均作了批示。根据市领导批示，市公安局经侦支队商贸大队已正式受理该案并进行多方调查取证。我局开发办会同市公安局经侦支队商贸大队询问了部分购房人、一房多售受害人、工程施工方、债权人。与金域公司法定代表人郑斌的委托代理人进行多次协商，就购房人、一房多售受害人反映的问题及要求进行认真梳理分析，认为购房人、一房多售受害人的诉求合理合法，应予支持，要求委托代理人必须认真解决。并明确了三种解决方案和途径：一是由郑斌委托代理人与购房人、一房多售受害人、工程施工方自行协商解决；二是在公安经侦支队的主持下将该公司法定代表人郑斌传唤到案，责令限期解决；三是通过法律途径依法申请公司破产，按破产程序解决。
8月17日，金域公司及其法定代表人郑斌、购房业主代表、郑斌的委托代理人、工程施工方达成了四方协议。协议的核心内容是将现已网签至部分债权人名下的资产变卖，部分用于偿还债务，其余部分用于支付工程欠款和支付水、电、天燃气开通费等相关费用。但至今四方协议没有真正履行，原因是郑斌的委托代理人表示一时难以找到合适的买受人。2015年9月18日，市公安局经侦支队、市开发办相关人员及业主代表再次约谈公司法人代表郑斌，要求郑斌在明显资不抵债的情况下，向人民法院提出破产申请，依法维护购房人、施工方及其他债权人的合法权益。
五、关于金域华府项目问题处理的意见
鉴于8月17日签订的四方协议难以履行，且金域公司及其法定代表人郑斌、郑斌的委托代理人、股东陈章平自行解决项目后续工程建设和一房多售问题可能性不大，在公安机关依法调查该一房多售是否涉嫌刑事犯罪的同时，我局将配合经侦支队及业主代表，对公司、法定代表人郑斌、股东陈章平的债权债务进行全面清理，责成法定代表人郑斌、股东陈章平作为债务人向法院申请破产。同时，根据破产法律规定，在债务人不提出申请破产的情况下，建筑施工单位及其他债权人也可以依法申请该公司破产。一旦进入破产程序，我局将积极协助购房业主依法维权，协调破产资产管理人完成相关工程建设，办理竣工验收和办证手续，争取购房业主能早日入住。
感谢您对房地产工作的关注和监督。如您还有其它需了解的情况或问题咨询，请联系佘新森（岳阳市房地产开发管理办公室工作人员），电话8758096。
岳阳市房地产管理局
2015年9月24日
2015-09-16 19:45:56