本人是郴州市汝城县三星镇居民，一直在外地打工，今年7月12日到泉水镇派出所咨询二孩入户时，被工作人员要求，要到计生办结扎，并且要交齐罚款元，否则不给办理。而本人二胎孩子于2012年1月12日出生，因入户一直要求办理结扎证才给办理，因本人身体原因，不适合结扎，一直拖着没有给小孩上户，现在没有户口小孩子上幼儿园都上不了了，今年上半年上了幼儿园，老师一直在催交户口复印件，身份证号，如果没有下半年就上不了了，现在听说到处都是，上户不予计生挂钩，可给予公民上户的基本权利。7月28日本人亲自回家.29号到泉水派出所上户，被告知要计生证明才可以上户，我说郴州市都没有这个政策，她直接我们这里要态度极差，一句话你找所长，打电话给郴州市户籍市07352286215.反映情况，态度很好，说会有电话回复，目前还没有回复，打电话到汝城县07358226996反应情况说领导不在，我在外面上班就请了一个星期假，眼看已经过去2天了。还是请问小孩子上户可不可以爷爷或者家里人代办，是不是要父母都回来才可以！
说明《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》中并没有一处要求二孩必须强制结扎的规定，我可以自主选择宫内节育器方式。而在汝城县有汝城县的政策，汝城县政策就是二孩必须强制性结扎，也失去了本应该属于我们的国家福利，比如孩子医疗报销，入学等。
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》中第十九条“实行计划生育，以避孕为主。国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。”《湖南省人口与计划生育条例》中“第二十三条 育龄夫妻应当自觉实行计划生育，落实避孕节育措施，接受计划生育技术指导，预防和减少非意愿妊娠。提倡已经生育一个子女的育龄妇女选择以放置宫内节育器为主的长效避孕措施，生育两个以上子女的育龄夫妻选择以结扎为主的长效避孕措施。”不管是国家法律还是省级的“条例”,都只是提倡育龄夫妻选择适宜的长效避孕措施，比如二孩提倡选择以结扎为主的长效避孕措施。
另外，我把今年上半年其它地方发生的类似经媒体爆光的事件处理情况给大家看一下。如广东、江西等省份育龄夫妻反应的地方存在二孩强制签订结扎协议或交纳保证金等,被多家媒体(包括央广网的中国之声《新闻纵横》）爆光后，两省卫计委及国家卫生计生委出面公开说明政策对二孩是：结扎是首先，并非强制，不允许强制结扎。
另外，国家卫生计生委于2014年6月17日给央广网的中国之声发来反馈再次强调：“国家卫生计生委坚决反对以任何形式的强制措施开展计划生育工作。要求各地认真贯彻落实人口与计划生育法和计划生育技术服务管理条例，以人为本，推进避孕方法知情选择，引导群众安全、有效、适宜的避孕节育措施，保障群众的合法权益。以外，国家卫生计生委将会同相关部门加强工作指导，加强督促检查，纠正入户与上环结扎等挂钩的错误做法。”
作为一名合法公民，属于我的义务要遵守，给予我的权益应维护，我希望我碰到的上述问题能尽快得到地方行政主管部门解决。当中央政府正在为一个和谐、文明、民主、法制、富强的中国梦而努力奋斗时，希望县级地方行政主管部门能从一切为民办实事做起，而不是主观的以利于自身行政管理出发，为完成任务擅自做主，违规操作，为群众办事设置多层障碍，剥夺了正常公民的权益。
湖南省公安厅
关于印发《湖南省常住户口登记
管理规定》的通知
各市州公安局：
为进一步加强和改进全省常住户口登记管理工作，提高工作效率和服务水平，保障公民合法权益，省厅根据相关法律、法规、政策规定，结合我省实际，制定了《湖南省常住户口登记管理规定》，现印发给你们，自2014年3月1日起执行。省厅2008年4月23日制定的《关于印发〈湖南省常住人口登记操作办法〉的通知》（湘公通[2008]46号）不再执行。同时，各地要对本地制定的户口登记管理规定进行全面清理，凡与本规定不一致的，要立即停止执行。
执行中遇到的问题，请及时报告省厅。
湖南省公安厅
2014年1月13日
（此件发至县级公安机关）
湖南省常住户口登记管理规定
为进一步加强和改进全省常住户口登记管理工作，严密工作程序，规范办理手续，提高服务管理水平，保护公民户籍登记合法权益，依据《中华人民共和国户口登记条例》等法律、法规及有关政策规定，结合我省实际，制定本规定。
一、立户、分户登记
（一）登记对象
1、家庭户立户、分户
家庭户立户：符合当地落户条件，并依法拥有私有住宅房屋所有权或房管部门直管住房等公有住房使用权，以家庭关系为主共同居住生活或单身居住在该套住房，需在该房屋所在地址立户的公民。
居住在非住宅用房和违法违章建造房屋的，不予立户。家庭户户主一般由户内拥有本住房所有权或使用权的人担任。未成年人或限制民事行为能力的人一般不能担任户主。
符合当地落户条件或已在当地落集体户的公民（非大中专院校落集体户口的学生），需落为家庭户但又不符合家庭户单独立户条件的，经同一设区市市辖区、县级市市区、建制镇（乡、街道）范围内的同一户口性质亲友家庭户户主同意，可将户口挂靠在该家庭户上。
家庭户分户：户内已满18周岁的成年人因发生婚姻、分家等变化，且具备以下情形之一，需要办理分户的：
已在房屋管理部门办理房产证（或公房租赁契约）分户手续的；已办理私房析产、赠与以及继承手续的；经法院判决或调解的离婚当事人或房产纠纷当事人有房屋居住权，且确实在此居住的（当事人为城市规划区内农业户口的，是否需设定离婚年限由各地根据实际情况确定）；农业户口无房产证，不能进行房产分割，但户内成年人结婚后，村委会证明确已与原户主分家生活的。
户内夫妻之间、未成年子女与父母之间，一般不得分户。
2、集体户立户：拥有集体宿舍房屋产权，且居住集体宿舍人员数量较多（一般不少于10人）、相互之间不存在家庭关系，确有设立集体户必要并有专人负责协助管理集体户的机关、团体、企业、事业、军队、学校、寺庙、宫观等单位。一个单位一般只设立一个集体户。集体户户主由所在单位指定。
根据实际需要，公安派出所可以在派出所或者乡（镇、街道）、村（居）委会所在地址设立公共集体户，用于挂靠符合当地落户条件但又不符合家庭户单独立户条件且无处挂靠户口公民的户口。
（二）申报材料
1、家庭户立户、分户
家庭户立户：凭申请人书面申请、居民户口簿或准予落户的材料（指在办理户口迁移、补登等落户业务时一同提出立户申请的，应提供的相应落户申报材料或审批机关批准落户的《落户通知单》或《准予迁入证明》及《户口迁移证》等，具体详见户口迁入、补登等相应规定）、居民身份证及以下材料之一：房屋权属证明；公有房屋租赁使用证明或国土资源、建设（房地产）等行政主管部门出具的有关房屋所有权或者使用权的相应凭证；其他能够证明房屋所有权或者使用权属于申请人的证明。
家庭户分户：申请人的居民户口簿和居民身份证、分户书面申请、结婚证或离婚判决（协议）书等婚姻（分家）变化证明材料、私房房产证或公房租赁契约或其他证明申请人拥有房屋所有权（或公房使用权）的法院判决书（或公证书）等证件证明材料（农业户口分户不能提供房产证及房产分割资料的，应提供村委会证明确实在此居住、与原户主分家的证明材料）。
2、集体户立户：单位书面申请、集体宿舍房屋权属证明。
（三）受理审批机关
家庭户立户、分户由户口登记机关受理并登记。集体户立户由户口登记机关或县级公安机关受理，县级公安机关审批。
（四）办理时限
家庭户立户、分户，手续齐全的当场办结。集体户立户，自受理之日起10个工作日内完成。
二、出生登记
（一）登记对象
限未满3周岁的未登记常住户口的婴、幼儿（以下简称“婴儿”，含非婚生育、超计划生育）。3周岁以上人员申报登记常住户口的按“户口补登”规定办理。
（二）落户原则
1、新生婴儿登记常住户口，按随父随母自愿选择原则，由父亲或母亲户口所在地户口登记机关登记户口。
2、婴儿父母一方为出国（境）人员、军人等在国内户口登记机关无常住户口人员或高等院校落集体户口学生的，由另一方户口所在地户口登记机关登记户口。
3、婴儿父、母均为出国（境）人员、军人等在国内户口登记机关无常住户口人员或高等院校落集体户口学生的，由婴儿祖（外祖）父母户口所在地户口登记机关登记户口。
4、收养未登记常住户口的婴儿，由收养人或收养机构所在地户口登记机关登记户口。
（三）申报材料
公民在申报出生登记时，应根据不同情况提交相应的申报材料：
1、在国内出生的婴儿：《出生医学证明》和父母双方的居民户口簿、居民身份证（系现役军人的，提供军人相关证件和居民身份证）。系非婚生育确无法提供父母双方户口簿、身份证的，提供一方户口簿、身份证。户口登记机关在进行户口登记时，如发现可疑《出生医学证明》，暂不予办理户口登记，将可疑证件送至当地县（区）级卫生计生行政部门或其委托机构进行真伪鉴定。对不符合签发条件未获得《出生医学证明》的新生儿，可凭公安机关（或医疗机构）出具的dna亲子关系鉴定书，或者接生证明和村（居）委会证明等相关证明，经调查核实后为其办理出生登记。
2、出国人员在国外出生的子女回国落户：国外医疗机构出具的出生证明原件和复印件及翻译机构出具的出生证明翻译件、父母及子女回国时持用的中国护照或《中华人民共和国旅行证》；湖南户籍居民在香港、澳门出生的子女回湖南落户：港澳医疗机构出具的出生证明原件、经港澳公证部门公证的自愿放弃该子女港澳永久居民身份的声明及公证书、父母双方的居民户口簿及居民身份证（如父母一方为港澳居民的，系相应的身份证件）；湖南户籍居民在台湾出生的子女回湖南落户：台湾医疗机构出具的出生证明原件、父母的居民户口簿及居民身份证（如父母一方是台湾户籍居民的，还须提供台湾户籍部门出具的该子女未取得台湾户籍的证明）。
3、公民个人依法收养未登记常住户口的婴儿（对于公民不符合收养相关规定，未能依法办理收养登记而私自收留的弃婴，应由社会福利机构申报登记集体户口）：民政部门出具的《收养证》和收养人的居民户口簿、居民身份证。
4、社会福利机构收养社会弃婴：社会福利机构或公安派出所出具的相关证明材料。
对于1、2类情况，公安派出所在办理时应协助查验生育证或者社会抚养费征收票据，没有生育证或社会抚养费征收票据的，也应当依法为其办理，但应在30日内通报所在乡镇或者街道计生办。
（四）受理审批机关
新生婴儿户口登记由落户地户口登记机关受理并登记。收养婴儿户口登记由收养人或收养机构所在地户口登记机关受理，县级公安机关审批。
（五）办理时限
新生婴儿户口登记手续齐全的当场办结；收养婴儿户口自受理之日起10个工作日内完成。
（六）登记事项相关要求
1、姓名：婴儿可以随父姓或随母姓，允许采用父母双方姓氏。婴儿只能登记一个姓名，姓名登记项目应当使用规范汉字填写。人名用字应使用《通用规范汉字表》中的字。对申请人在申报出生登记时欲变更姓名（不按《出生医学证明》记载的姓名）登记的，由户口登记机关按照《出生医学证明》记载的“姓名”办理出生登记后再按照有关规定为其办理姓名变更手续，将《出生医学证明》记载的新生儿姓名登记为曾用名。
2、性别：填写“男”或“女”。
3、民族：民族应根据婴儿父母的民族记载进行登记，如果婴儿父母不是同一民族的，可根据父母的意愿，在两种不同的民族中选定一个民族。
4、出生日期：按照公历，用阿拉伯数字填写婴儿出生的具体时间（具体到时、分）。
5、出生地、籍贯：出生地、籍贯均指市、县级行政区划。婴儿的出生地登记，应当以婴儿出生医院或出生时所在的市、县级行政区划进行登记。
籍贯原则上应填写婴儿祖父的居住地。不能确定祖父居住地的，随父亲籍贯而确定，不能确定父亲籍贯的填写婴儿出生地。
6、监护人：填写婴儿父亲、母亲等监护人的姓名。
7、监护关系：按监护人与新生婴儿的血亲关系或收养关系写明具体称谓，如“父亲”、“母亲”等。
8、住址：填写本户常住户口所在地住所的详细地址。
9、公民身份号码：由人口信息管理系统根据户口登记机关所在地行政区划代码、婴儿出生日期、性别等项目自动生成，同时，户口登记机关应对生成号码在省级和部级人口信息管理系统中进行检索，确保号码的唯一性。
10、登记时日记载：在“何时何因由何地迁来本市（县）”栏内注明“某年某月某日因出生（补报往年出生）登记”。
11、收养婴儿有关登记项目：收养婴儿的姓名、出生日期、民族等项目，根据婴儿具体情况认定。收养婴儿的出生地、籍贯不详的，以收养人或收养机构所在地为其出生地，以收养人籍贯或收养机构所在地为其籍贯。
三、死亡人员户口注销
（一）注销对象
凡事实死亡或法院宣告死亡的公民。
（二）申报材料
户口登记机关在注销死亡人员户口时，须凭有关单位出具的合法有效的“死亡证明材料”办理，并在死亡公民的居民户口簿上注明注销情况（或收回居民户口簿）。
“死亡证明材料”包括以下几种：经医疗卫生单位确认死亡的，凭《死亡医学证明》；对公民正常死亡无法取得医院出具的死亡证明的，凭村（居）委会或卫生防疫部门出具的证明；非正常死亡或卫生部门不能确定是否属于正常死亡者，凭公安、司法等有关部门出具的死亡证明；派出所有关调查材料；人民法院宣告死亡的，凭人民法院出具的死亡宣告判决书。
（三）受理登记机关
由死亡人员户口所在地户口登记机关受理并登记。
（四）办理时限
手续齐全的当场办结。
四、迁入登记
（一）登记对象
1、夫妻投靠落户：夫妻双方户口不在同一户口登记机关，其中一方投靠另一方居住生活并申请将户口迁入到另一方（非大中专院校落集体户口的学生）户口所在地的。非农业户口一方投靠农业户口一方能否落为农业户口，由各市州结合本地实际情况报经当地政府批准，报省厅备案后实施。
2、父母投靠成年子女落户：父母投靠城市城镇成年子女（非大中专院校落集体户口的学生）共同生活并申请将户口迁入被投靠子女户口所在地落非农业户口的。
3、未成年人投靠父母落户：未满18周岁的子女、子女中已满18周岁不满20周岁的在校学生要求随父或母（非大中专院校落集体户口的学生）共同生活并落户的。
4、离婚回原籍落户：以前因夫妻投靠将户口迁往配偶户口所在地，后因离婚返回原籍地居住生活并申请迁回原籍的（非农业户口居民迁回原籍农村的，仍按非农业户口性质落户；农业户口居民迁回已纳入城市规划区的原籍农村落农业户口的，是否需设定离婚年限由各地根据实际情况确定）。
5、收养落户：公民依据《中华人民共和国收养法》收养的已登记了常住户口的未成年人。
6、干部、职工调动、录用落户：县、市以上（含）人事、劳动部门或实行垂直管理部门批准调动、录用的干部、职工及随其共同生活的配偶、未婚子女、父母。
7、家属随军落户：要求随军人在部队所在地登记常住户口的现役军人家属。
8、投靠军人配偶父母落户：夫妻一方为义务兵或上士（含）以下士官（已因参军服兵役注销了户口），另一方投靠军人一方父母居住生活，并申请将户口迁入军人一方父母户口所在地的（非农业户口居民迁入农村的，仍按非农业户口性质落户）。
9、务工经商落户：
一般务工经商人员落户：在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所（含租赁），或在设区的市市辖区有合法稳定职业满一年（长沙市、株洲市、湘潭市满两年）并有合法稳定住所（含租赁）同时按照国家规定在当地参加城镇职工社会保险满一年（长沙市、株洲市、湘潭市满两年）的人员，需将本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的户口迁入当地落非农业户口的。综合承载能力压力不大的地方，对于已在当地依法取得住宅房屋所有权（依法办理了房屋产权证）的，还可以根据当地实际放宽须有合法稳定职业及参加城镇职工社会保险的条件要求。
专业技术资格人员落户：取得高级专业技术资格人员落实了工作单位，或取得中级专业技术资格人员在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇落实了工作单位，或取得中级专业技术资格人员在设区的市市辖区落实了工作单位满一年（长沙市、株洲市、湘潭市满两年）并参加城镇职工社会保险满一年（长沙市、株洲市、湘潭市满两年）的人员，需将本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的户口迁入工作单位所在地落非农业户口的。
获劳动模范等荣誉称号人员落户：被评为县级以上劳动模范、先进工作者、见义勇为先进个人以及被评为优秀农民工的人员，需将本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的户口迁入评选推荐地落非农业户口的。
10、大中专学生录取落户：大、中专院校（含技工学校）录取的新生，入学时自愿将户口迁入就读学校学生集体户的。
11、大中专毕业（肄业、转学）生落户：因毕业、肄业、转学等原因，需将户口迁入入学前户籍所在地（或其入学前户籍所在地父或母现户籍地）、工作单位所在地、转入学校所在地的大、中专院校（含技工学校）学生。大中专毕业生回原籍农村能否落农业户口，由各市州结合本地实际情况报经当地政府批准，报省厅备案后实施。
12、复员、转业和退伍安置落户：因退出现役，需要到安置地或配偶所在地登记常住户口的复员、转业和退伍军人及其配偶、未婚子女。
13、刑释解教人员落户：以往因被判处徒刑或被决定劳动教养被注销了户口，现已刑满释放（含假释、保外就医）或解除劳教要求登记户口的人员。
14、留学回国人员落户：以往出国（境）前已注销常住户口、且未在国（境）外入籍、定居，现回国落户的留学人员。
15、其他原因回国（入境）落户：因留学以外的其他原因出国（境）被注销户口、且未在国（境）外入籍、定居，现回国落户的；华侨回国定居的；港、澳、台同胞来内地定居的；外国人、无国籍人在我国境内定居并被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的人员。
（二）申报材料
公民申报迁入登记，按以下类别（对象）提交相应的凭证材料（对于年满16周岁的省外迁入人员或在省级人口系统无照片的省内迁入人员，还须提交近期标准证件照片2张）：
1、夫妻投靠落户：夫妻双方的居民户口簿、居民身份证、结婚证。
2、父母投靠成年子女落户：投靠人与被投靠人的居民户口簿、居民身份证、父母子女关系证明。
3、未成年人投靠父母落户：父母或监护人的书面申请、投靠人的居民户口簿和父母或监护人的居民户口簿、居民身份证、结婚证、父母子女关系证明（已满18周岁未满20周岁的在校学生还须提供在读学校学籍证明）。
4、离婚回原籍落户：迁入人员的居民户口簿、居民身份证、离婚证及原籍地接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证。迁回原籍农村的，还须提供村委会证明确实在此居住的证明材料。
5、收养落户：民政部门出具的合法收养证明、被收养人的居民户口簿和收养人的居民户口簿、居民身份证。
6、干部、职工调动、录用落户：人事、劳动、垂直管理部门的调动、录用批准通知或证明和迁入人员的居民户口簿、居民身份证。有家属随迁的，还须提供结婚证、父母子女关系证明、超过适婚年龄子女的未婚证明等。
7、军人家属随军落户：部队师（旅）级以上单位的政治机关批准军人家属随军的证明材料和迁入人员的居民户口簿、居民身份证、结婚证。
8、投靠军人配偶父母落户：结婚证、投靠人与被投靠人的居民户口簿和居民身份证、军人相关证件及居民身份证、被投靠人与军人为父母子女关系的证明。迁入农村的，还须提供村委会证明迁入人员确实在此居住的证明材料。
9、务工经商落户：
一般务工经商人员在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇落户的：与用人单位依法签订的劳动合同或依法领取的工商营业执照（或企业法人执照）；依法办理的住宅房屋产权证（按揭房凭房屋产权证复印件和购房合同、银行按揭协议）或公有房屋租赁使用证明或办理了出租房屋登记手续的私有住房租赁协议或居住单位集体宿舍的证明；迁入人员的居民户口簿和居民身份证。有家属随迁的，还须提供结婚证、父母子女关系证明、超过适婚年龄子女的未婚证明等。在设区的市市辖区落户的，除提供以上凭证材料（签订或取得的劳动合同或工商营业执照或企业法人执照需满相应年限）外，还须提供在当地参加城镇职工社会保险满一年（长沙市、株洲市、湘潭市满两年）的证明。综合承载能力压力不大的地方，对于已在当地依法取得住宅房屋所有权（依法办理了房屋产权证）的，还可以根据当地实际放宽提供劳动合同、工商营业执照、企业法人执照及参加城镇职工社会保险证明的要求。
取得中、高级专业技术资格人员在工作单位所在地落户的：专业技术资格证书、与用人单位签订的劳动合同、迁入人员的居民户口簿和居民身份证。有家属随迁的，还须提供结婚证、父母子女关系证明、超过适婚年龄子女的未婚证明等。其中，取得中级专业技术资格人员工作单位在设区的市市辖区的，签订的劳动合同需满相应年限，还须提供在当地参加城镇职工社会保险满一年（长沙市、株洲市、湘潭市满两年）的证明。
被评为县级以上劳动模范、先进工作者、见义勇为先进个人以及被评为优秀农民工，在评选推荐地落户的：评定证书或评选推荐单位的证明、迁入人员的居民户口簿和居民身份证。有家属随迁的，还须提供结婚证、父母子女关系证明、超过适婚年龄子女的未婚证明等。
10、大中专学生录取落户：教育部门的招生信息表（或劳动部门的录取花名册）及迁入人员的户口迁移证（省内网上迁移的为本人户口簿内页）、居民身份证。
11、大中专毕业（肄业、转学）生落户：
毕业生、肄业生将在校户口迁回入学前户籍所在地（或其入学前户籍所在地父或母现户籍地）：毕业证或肄业（退学）证明、居民身份证和户口迁移证（省内网上迁移的为本人户口簿内页）。
毕业生将户口迁往工作单位所在地：毕业两年内的毕业生凭用人单位与毕业生签订的就业协议书和就业报到证（包括劳动部门出具的就业证），毕业超过两年的毕业生凭用人单位与毕业生签订的劳动合同，及迁入人员的毕业证、户口迁移证（或本人户口簿内页）、居民身份证。其中，普通中等专业学校或技工学校毕业生落实的工作单位在设区市市辖区的，与用人单位签订的就业协议书或劳动合同须满一年（长沙市、株洲市、湘潭市满两年），且还须提供在当地参加城镇职工社会保险满一年（长沙市、株洲市、湘潭市满两年）的证明。
转学学生到新转入学校落户：居民身份证、户口迁移证（或本人户口簿内页）、教育部门的转（升）学证明。
12、复员、转业和退伍军人安置落户：县级以上（含）复、转业或退伍军人安置办公室出具的证明材料及退伍军人居民身份证。有家属随迁的，还须提供家属的居民户口簿、居民身份证及结婚证、父母子女关系证明、超过适婚年龄子女的未婚证明等。
13、刑释解教人员落户：回原户口所在地户口登记机关登记户口的，凭释放（含假释、保外就医）证明或解除劳教通知书等证明材料；需到非原户口所在地落户的，还须提供原户口所在地户口登记机关开具的户口注销证明（需注明原户口登记的主要事项）、结婚证或父母子女关系证明或单位接收证明。
14、留学回国人员落户：
在原户口注销地或原籍户口所在地派出所恢复户口的，凭留学人员最后一次回国时持用的中国护照，依据原户口注销登记恢复户口；因有住房、直系亲属、原工作单位等正当理由需在本市、县内其他派出所辖区登记户口的，凭留学人员最后一次回国时持用的中国护照、原户口注销地派出所出具的户口注销证明（应载明户口注销前户口登记的详细内容）及房屋权属证明或有关当事人（单位）出具的同意该申请人迁入本户的书面证明材料。
在就业地落户的，凭最后一次回国时持用的中国护照、就业单位以及当地人力资源和社会保障部门出具的证明。
15、其他原因回国（入境）落户：未在国（境）外入籍、定居的出国人员回国恢复户口的，凭当事人最后一次回国时持用的中国护照，依据原户口注销登记恢复户口；华侨回国定居的，凭当事人回国持用的中国护照和省或市级人民政府侨务部门签发的《华侨回国定居证》；其他被批准入境定居、加入或恢复中国国籍的，凭当事人入境时持用的有效证照及相关批准定居、入籍的有效凭证。
取得专业技术资格的人员、大中专毕业生需将户口挂靠在就业指导中心、本地人才服务机构集体户上的，须按照二、出生登记
（一）登记对象
限未满3周岁的未登记常住户口的婴、幼儿（以下简称“婴儿”，含非婚生育、超计划生育）。3周岁以上人员申报登记常住户口的按“户口补登”规定办理。
（三）申报材料
公民在申报出生登记时，应根据不同情况提交相应的申报材料：
1、在国内出生的婴儿：《出生医学证明》和父母双方的居民户口簿、居民身份证（系现役军人的，提供军人相关证件和居民身份证）。系非婚生育确无法提供父母双方户口簿、身份证的，提供一方户口簿、身份证。户口登记机关在进行户口登记时，如发现可疑《出生医学证明》，暂不予办理户口登记，将可疑证件送至当地县（区）级卫生计生行政部门或其委托机构进行真伪鉴定。对不符合签发条件未获得《出生医学证明》的新生儿，可凭公安机关（或医疗机构）出具的dna亲子关系鉴定书，或者接生证明和村（居）委会证明等相关证明，经调查核实后为其办理出生登记。
2、出国人员在国外出生的子女回国落户：国外医疗机构出具的出生证明原件和复印件及翻译机构出具的出生证明翻译件、父母及子女回国时持用的中国护照或《中华人民共和国旅行证》；湖南户籍居民在香港、澳门出生的子女回湖南落户：港澳医疗机构出具的出生证明原件、经港澳公证部门公证的自愿放弃该子女港澳永久居民身份的声明及公证书、父母双方的居民户口簿及居民身份证（如父母一方为港澳居民的，系相应的身份证件）；湖南户籍居民在台湾出生的子女回湖南落户：台湾医疗机构出具的出生证明原件、父母的居民户口簿及居民身份证（如父母一方是台湾户籍居民的，还须提供台湾户籍部门出具的该子女未取得台湾户籍的证明）。
3、公民个人依法收养未登记常住户口的婴儿（对于公民不符合收养相关规定，未能依法办理收养登记而私自收留的弃婴，应由社会福利机构申报登记集体户口）：民政部门出具的《收养证》和收养人的居民户口簿、居民身份证。
4、社会福利机构收养社会弃婴：社会福利机构或公安派出所出具的相关证明材料。
对于1、2类情况，公安派出所在办理时应协助查验生育证或者社会抚养费征收票据，没有生育证或社会抚养费征收票据的，也应当依法为其办理，但应在30日内通报所在乡镇或者街道计生办。
关于反映泉水镇派出所小孩入户一事的回复
投诉内容：2015年7月11日，泉水镇一名群众到派出所咨询二孩入户时，工作人员要求要强制结扎和捆绑罚款，否则不予办理。现就此事反馈情况如下：经我镇查实，该对象2012年1月12日生育的小孩属政策外生育。首先，根据《湖南省人口与计划生育条例》《湖南省常住户口登记管理规定》第二条第三款中有明文规定，（对于1、2类情况，公安派出所在办理时应协助查验生育证或者社会抚养费征收票据，没有生育证或社会抚养费征收票据的，也应当依法为其办理，但应在30日内通报所在乡镇或者街道计生办。）
2015-07-29 17:14:29