从去年开始常德桥南蔬菜批发市场由开发商购买后重新建立商住两用的房子，日夜挖地基，导致距离几米的旁边原来一直住在这里的25户居民房屋严重受损，随时倒塌的危险，本来这25户居民为4层楼房，1楼是门面，然而由于开裂严重，很多居民不得不搬离此处，门面也无人敢租用，1000多元一个月的租金没有了，居民们还得自行租房子住，不能住自己本该属于自己的房子，原来居民自己修建的房子到处因对面3米距离正在新建的菜场大楼挖地基影响特别严重。自己住的好好的房子，却被工地日夜修房子，导致自己不能住了，即使住进去，随时担心倒塌，我真好害怕！我日夜难眠，不光我如此，我们这条街的居民也都如此，真的没有办法啊！请政府出面解决问题！非常感谢！

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收悉市民关于《鼎城区桥南蔬菜批发市场居民房屋地面开裂随时倒塌危险》的投诉件后，鼎城区人民政府高度重视，区长朱金平责成由副区长钟科程牵头，玉霞街道办事处负责，区商务局、区供销社等单位配合，组成联合调查组，对投诉件反映的问题进行了调查和前期处理，并对后续工作进行了安排部署，现将有关情况回复如下：
一、项目建设基本情况
桥南综合农贸市场原为桥南蔬菜批发市场。针对原市场基础设施不完善，消防隐患严重，市场脏、乱、差状况突出的实际情况，市区两级政府决定，通过招商引资，在原址重建桥南综合农贸市场。市场重建规划占地面积1.5万平方米，总建筑面积3.5万平方米，总投资1.5亿元。市场建成后年交易额将达十几亿元，成为江南城区农贸市场的亮点。项目于2017年初动工，目前主体工程已完成，正在进行内部装饰装修，计划2018年元月回迁开业。
二、调查情况
项目建设前期进行了地基开挖和桩基础施工，主汛期期间，由于连续大雨导致地下水位抬高。6月24日，项目周边的三栋民房出现了地基下沉、墙面开裂的情况。随后，经项目建设方、玉霞街道办事处、相关职能部门摸排，因地下水位抬导导致房屋不同程度共计26户28间，受损面积5320平方米。此外，其中10户自己聘请了鉴定机构对房屋受损程度进行了鉴定，并拿到了鉴定结果。
三、前期处理情况
1.对受损较严重的三栋民房屋主进行了安全撤离。上述三栋民房地基下沉后，项目建设方迅速对三栋民房进行扎架加固处理，同步设立安全区域，严禁人员进入。同时，由项目建设方出资3万元让三栋民房屋主租房居住，租期暂定1年，待房屋受损鉴定完毕后，再行协商处理。
2.对其余受损较轻的住户，由玉霞街道办事处负责做好宣 传解释工作。
3. 8月2日，玉霞街道办事处组织项目建设方和受损户在常沅社区会议室召开了座谈会，就受损房屋鉴定等进行协商。双方达成一致意见：一是对未申请鉴定的16户受损户，确定由湖南博联司法鉴定所进行受损鉴定，费用由建设方负责。二是对已自行申请鉴定的10户受损户，由项目建设方先行支付鉴定费用3万元，待博联司法鉴定所鉴定结果出来后再统一协商处理。
4. 8月9日，项目建设方与湖南博联司法所签订房屋受损鉴定协议。8月10日，湖南博联司法鉴定所进驻开展工作。但根据房屋检测的要求和程序，最快需10月23日才能出具鉴定报告。
四、后段工作安排
下段，鼎城区人民政府将扎实履责，严格督促项目建设方，积极、稳妥对周边受损房屋进行处理。
1.全面做好房屋受损户和项目周边住户的宣传解释、稳定等工作。
2.对存有重大安全隐患的住户进行搬离，并要求项目建设方承担全部租房安置费用，确保不发生安全事故。
3.待湖南博联检测鉴定报告得出结果后，由项目建设单位对受损房屋依法依规承担责任。
鼎城区玉霞街道办
2017.9.30
2017-09-27 16:02:02